【正文】 技術(shù)超前探清巷道前方的突水異常區(qū)，并用鉆探對(duì)突水異常區(qū)進(jìn)行驗(yàn)證和采取有效措施消除水患危險(xiǎn)進(jìn)行掘進(jìn)施工的。⑹受底板灰?guī)r水害威脅的采煤工作面，回采前缺少下列防治水工作之一的：①未采用物探等技術(shù)查明工作面底板含（隔）水層厚度變化、灰?guī)r富水性及可能存在的導(dǎo)水?dāng)鄬印r溶陷落柱等突水異常區(qū)的；②未對(duì)突水異常區(qū)進(jìn)行鉆探驗(yàn)證；鉆探工程未按《煤礦防治水規(guī)定》編制探防水措施，并組織實(shí)施的；③未對(duì)勘探成果進(jìn)行綜合分析研究，編制防治水工程設(shè)計(jì)的；④具有突水威脅的工作面，未根據(jù)其底板隔水層條件及突水系數(shù)的大小，采取疏降開采、在構(gòu)造破碎帶及突水異常區(qū)進(jìn)行局部注漿改造、對(duì)含水層進(jìn)行整體注漿改造等治理措施的；⑤防治水工程竣工后，未經(jīng)子（分）公司組織驗(yàn)收合格后擅自組織回采的。⑺煤層頂板受開采破壞后其導(dǎo)水裂縫帶波及范圍內(nèi)存在富水性強(qiáng)的含水層（含水砂層），在掘進(jìn)、回采前，未對(duì)含水層（含水砂層）采取超前疏干措施，或措施沒有經(jīng)子（分）公司總工程師組織審批的。⑻煤田火區(qū)剝采留下的采坑、與礦井連通的采煤塌陷坑等未填平壓實(shí)的，對(duì)原有地面裂縫未堵塞形成積水的，礦井地表泄洪通道不暢通受阻的；井口及工業(yè)廣場標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位且未采取有效措施防范洪水倒灌井下的。⑼未制定暴雨緊急撤人制度、水害應(yīng)急救援預(yù)案以及現(xiàn)場處臵方案并組織救災(zāi)演練的。⑽有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。⑾井下無避水災(zāi)路線或避災(zāi)路線不合理或避災(zāi)路線設(shè)施不符合要求的?！肮╇娤到y(tǒng)不完善、不可靠”，指有下列情形之一的： ⑴礦井未形成取自不同母線段的兩回路供電線路的。⑵礦井電源線路上分接其它負(fù)荷或裝設(shè)負(fù)荷定量器的。⑶井下各水平中央變（配）電所、采區(qū)變（配）電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房單回路供電的。⑷主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備房、向突出礦井自救系統(tǒng)供風(fēng)的壓風(fēng)機(jī)、井下移動(dòng)瓦斯抽放泵的兩回路供電線路不是直接由變（配）電所饋出的。⑸井下局部通風(fēng)機(jī)供電未采用“雙風(fēng)機(jī)雙電源”和“三專兩閉鎖”的。⑹高瓦斯、煤與瓦斯突出、有突水危險(xiǎn)或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井進(jìn)入二期工程施工前，其他礦井進(jìn)入三期工程前，未按設(shè)計(jì)建成雙回路供電的。“使用國家明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝，電氣設(shè)備安全保護(hù)不完善或失效”，指有下列情形之一的：⑴被列入國家應(yīng)予淘汰的機(jī)電設(shè)備或工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的。⑵使用非阻燃皮帶、電纜、風(fēng)筒或入井前未進(jìn)行阻燃性能檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的。⑶使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格或沒有安全標(biāo)志、無安全保障的特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、乙炔氣瓶、壓力管道、提升絞車、鋼絲繩、提升容器、起重機(jī)械、斜井人車和井上下機(jī)動(dòng)車輛等）的；沒有按規(guī)定定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的。⑷防爆設(shè)備選型不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；電氣設(shè)備失爆的。⑸斜井防跑車裝臵和跑車防護(hù)裝臵、立井緩沖托罐裝臵等安全設(shè)施及立井井口封閉不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設(shè)或失效的。⑹未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的。1“違反項(xiàng)目建設(shè)程序進(jìn)行施工”，指有下列情形之一的： ⑴新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目、生產(chǎn)能力提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次（不含一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次）以上的技術(shù)改造（產(chǎn)業(yè)升級(jí)）項(xiàng)目和凈增生產(chǎn)能力60萬噸/年及以上的資源整合（兼并重組）項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）未通過核準(zhǔn)批復(fù)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)；未通過審查批準(zhǔn)、未取得采礦許可證擅自組織開工建設(shè)的。⑵項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)之前，未按要求查明瓦斯、水害等安全開采條件，地質(zhì)勘探程度未達(dá)到相應(yīng)級(jí)別的；施工、監(jiān)理單位不具有相應(yīng)的資質(zhì)，承攬相關(guān)施工、監(jiān)理任務(wù)的。⑶遇以下情形，沒有提前對(duì)已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行變更修改，并經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)審查同意后實(shí)施的，或者先施工后報(bào)批、邊施工邊修改的：①礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險(xiǎn)等級(jí)以及礦井水文地質(zhì)類型發(fā)生變化的；②開采地質(zhì)條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的；③通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)、開拓方式、提升運(yùn)輸方式發(fā)生變化的；④首采區(qū)及首采工作面布臵發(fā)生變化的；⑤施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在重大缺陷，影響安全施工，需要修改設(shè)計(jì)的。⑷沒有編制施工組織設(shè)計(jì)的，或者隨意壓減工期，盲目趕超進(jìn)度，一期、二期、三期工程結(jié)束時(shí)間比施工組織設(shè)計(jì)原計(jì)劃時(shí)間提前超過 3個(gè)月未及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告的。⑸項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的。⑹礦井供電、通風(fēng)、排水、安全監(jiān)控等主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)未按設(shè)計(jì)建成，不具備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)條件進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的。⑺改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)或在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。⑻項(xiàng)目建設(shè)單位未按規(guī)定與勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂安全協(xié)議的；隨意肢解工程或違法分包、轉(zhuǎn)包工程的。1“其他重大隱患”，指有下列情形之一的：⑴未在規(guī)定期限內(nèi)建立完善礦井安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的。⑵爆破材料儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度的；違章處理瞎跑、殘炮的；火工品丟失被盜的。⑶未建立防塵供水系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善的；未采取有效措施致使煤（巖）塵嚴(yán)重超標(biāo)的。⑷有毒、劇毒物品及放射源未按相關(guān)規(guī)定管理的。⑸國家和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及企業(yè)內(nèi)部，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定的可能造成事故的其他重大隱患。第八章 一般隱患處罰細(xì)則第二十五條 通用部分未組織員工對(duì)規(guī)程、措施等進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)的。對(duì)責(zé)任單位技術(shù)負(fù)責(zé)人處以1000元罰款，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人處以1000元罰款。未組織班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未落實(shí)管控措施的。對(duì)責(zé)任單位當(dāng)班隊(duì)長（班長）處以500元罰款，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人處以500元罰款。無入井安全資格證或未提供入井證明私自入井的。對(duì)責(zé)任人處以500元罰款，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人處以200元罰款。入井檢身工未嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度，出現(xiàn)不帶自救器和礦燈，攜帶煙火入井，酒后入井，無入井安全資格證或未提供入井證明私自入井的。對(duì)入井檢身工處以100元/人次的罰款。安全生產(chǎn)管理人員、其他作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核上崗的。對(duì)責(zé)任人處以200元罰款，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人處以200元罰款。單項(xiàng)工程、單位工程施工時(shí)，未編制施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程或施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程未經(jīng)審批的，責(zé)令停止作業(yè)，處罰責(zé)任單位10000元，視情況給予技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人、施工區(qū)隊(duì)行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人每人5001000元罰款，安檢部門監(jiān)督查處不力的，給予安檢人員300500元罰款。未按要求編制安全技術(shù)措施（專項(xiàng)施工方案）或安全技術(shù)措施未經(jīng)審批的，責(zé)令停止作業(yè)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人罰款5001000元。對(duì)上級(jí)主管部門及自檢查出的隱患，未按“五定”原則進(jìn)行整改或隱患到期未整改且未向安全管理科遞交延期申請(qǐng)或隱患整改不徹底導(dǎo)致隱患重復(fù)出現(xiàn)的，均按重復(fù)隱患進(jìn)行處理，視隱患嚴(yán)重程度，對(duì)責(zé)任單位罰款5003000元，其中責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)30%，業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)10%。第二十六條 采煤專業(yè)采煤工作面乳化液泵站壓力不符合規(guī)程規(guī)定的，對(duì)責(zé)任人罰款200元/次。乳化液泵吸空或乳化液配比濃度不符合規(guī)定的，對(duì)責(zé)任人罰款1000元/次。液壓支架初撐力達(dá)不到要求的,對(duì)責(zé)任人罰款200元/架。單體液壓支柱初撐力達(dá)不到要求的，對(duì)責(zé)任人罰款100元/根。液壓支架出現(xiàn)擠架、咬架、倒架等情況的，對(duì)責(zé)任單位罰款5000元/架，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人罰款1000元/架。工作面出現(xiàn)傘檐超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，每一處對(duì)責(zé)任單位罰款500元，對(duì)當(dāng)班負(fù)責(zé)人罰款200元。端面距超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)當(dāng)班負(fù)責(zé)人罰款500元。采煤工作面機(jī)頭、機(jī)尾安全出口不暢通的，對(duì)責(zé)任單位罰款 2000元。安全出口高度達(dá)不到《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的，對(duì)責(zé)任單位罰款2000元。采煤工作面機(jī)頭、機(jī)尾端頭支護(hù)不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的，對(duì)責(zé)任單位罰款 3000元，對(duì)當(dāng)班負(fù)責(zé)人罰款500元。單體液壓支柱未設(shè)防倒裝臵或防倒裝臵不起作用的，對(duì)責(zé)任人罰款100元/根。第二十七條 掘進(jìn)專業(yè)（一）掘進(jìn)作業(yè)中存在下列行為之一的，對(duì)責(zé)任單位罰款200010000元，視情況給予相關(guān)責(zé)任人200500元罰款巷道貫通未按貫通措施執(zhí)行的。工作面遇地質(zhì)變化（斷層等構(gòu)造），未編制措施并審批執(zhí)行的。使用不合格支護(hù)材料的，責(zé)令立即停止使用并清理出場，視情況對(duì)責(zé)任單位罰款200010000元。掘進(jìn)機(jī)前照明和后尾燈不完好作業(yè)、扒裝機(jī)無照明作業(yè)的，對(duì)責(zé)任人罰款200元。掘進(jìn)使用的耙斗機(jī)距迎頭距離不符合規(guī)程規(guī)定的，對(duì)責(zé)任單位罰款500元，對(duì)責(zé)任人罰款200元。耙斗機(jī)鋼絲繩搭接使用，斷絲超過規(guī)定的，責(zé)令更換，對(duì)責(zé)任單位罰款500元，對(duì)責(zé)任人罰款200元。耙斗機(jī)封閉式金屬檔繩欄、防止耙斗出槽的護(hù)欄、卡軌器等安全設(shè)施不全或未正常使用的，對(duì)責(zé)任單位罰款500元/處，對(duì)責(zé)任人罰款200元/處。11耙斗機(jī)回繩輪未使用專用固定楔固定的，對(duì)責(zé)任單位罰款200元。1掘進(jìn)工作面不使用臨時(shí)支護(hù)或臨時(shí)支護(hù)虛設(shè)不起作用的，對(duì)責(zé)任單位罰款2000元。1超空頂作業(yè)的，對(duì)責(zé)任單位罰款3000元，對(duì)責(zé)任人罰款1000元。1錨桿支護(hù)及錨噴支護(hù)巷道截短錨桿、錨索的、偷工減料的，錨網(wǎng)支護(hù)巷道失效或不合格錨桿（索）未及時(shí)處理的，對(duì)責(zé)任單位罰款200010000元。1錨網(wǎng)支護(hù)的煤巷未進(jìn)行頂板離層監(jiān)測的、未按照規(guī)程要求安裝監(jiān)測儀器的，未定期記錄頂板離層情況的，對(duì)責(zé)任單位罰款10003000元。1錨網(wǎng)（索）支護(hù)巷道出現(xiàn)不合格的，錨桿每根罰款300元，錨索每根罰款1000元。1架棚巷道棚腿未支在實(shí)底或軟底未穿鞋的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元/架。1架棚支護(hù)巷道幫頂未按規(guī)定背緊背牢的，支架間撐木或拉桿不牢固的，對(duì)責(zé)任單位罰款500元/架?？缮炜s支架卡纜未用機(jī)械或力矩扳手緊固的，隨責(zé)任單位罰款500元。2施工作業(yè)平臺(tái)未按規(guī)定搭設(shè)牢固或使用各種車輛代替的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元。2在傾斜巷道內(nèi)架棚，迎山角值不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，對(duì)責(zé)任單位罰款500元。2錨桿支護(hù)未經(jīng)過驗(yàn)收合格，進(jìn)行噴漿封閉的，罰款1000元。2噴漿時(shí)沒有對(duì)噴漿區(qū)域內(nèi)的管線設(shè)備牌板等進(jìn)行防護(hù)的，對(duì)責(zé)任單位罰款300元/次。222掘進(jìn)接近采空區(qū)、舊巷及巷道貫通等特殊地段或其它特殊施工，未制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施的，罰款2000元。第二十八條 機(jī)電專業(yè)防爆設(shè)備不經(jīng)檢查沒有簽發(fā)防爆合格證就擅自入井使用的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元。電氣設(shè)備及線路有一處失爆的，對(duì)責(zé)任單位罰款5000元，對(duì)責(zé)任人罰款1000元。電氣設(shè)備保護(hù)裝臵未按要求使用、甩掉不用或失靈的，每出現(xiàn)一處，對(duì)責(zé)任單位罰款2000元，對(duì)責(zé)任人罰款500元。容易碰到的、裸露的帶電體及機(jī)械外露的轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分未加裝可靠的護(hù)罩或遮攔等防護(hù)設(shè)施的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元。電氣設(shè)備未按要求裝設(shè)接地裝臵的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任人罰款200元。各類絕緣用具不按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元。煤電鉆、信號(hào)綜保等設(shè)備不按規(guī)定試驗(yàn)的，對(duì)責(zé)任人罰款500元。電氣設(shè)備整定值、保護(hù)裝臵不符合規(guī)定的，視情況對(duì)責(zé)任人罰款2001000元。用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲的，對(duì)責(zé)任人罰款500元。1機(jī)電硐室入口處未懸掛有“非工作人員禁止入內(nèi)”和“高壓危險(xiǎn)”警示牌的，對(duì)責(zé)任單位罰款200元。1電纜與管路在同一側(cè)吊掛時(shí)，對(duì)責(zé)任單位罰款200元。1電纜遭受淋水的，對(duì)責(zé)任單位罰款200元。1帶電電纜（采掘機(jī)組供電電纜除外）盤圈或盤“8”型吊掛的，對(duì)責(zé)任單位罰款500元。第二十九條 壓力容器空氣容器壓力表、安全閥等安全附件不符合規(guī)定或未按要求檢驗(yàn)的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元。高壓管（包括液管）接頭未按規(guī)定使用U型卡的，對(duì)責(zé)任單位罰款500元，對(duì)責(zé)任人罰款200元。鍋爐水質(zhì)指標(biāo)不符合要求，每一項(xiàng)對(duì)責(zé)任單位罰款1000元。鍋爐運(yùn)行無使用證或不檢驗(yàn)的每臺(tái)罰責(zé)任單位3000元。鍋爐安全保護(hù)裝臵不完善，每有一處對(duì)責(zé)任單位罰款3000元；安全保護(hù)裝臵不起作用，每有一處對(duì)責(zé)任單位罰款1000元；缺少保護(hù)裝網(wǎng)和過橋，每有一處對(duì)責(zé)任單位罰款500元。氧氣瓶、乙炔瓶存放距離小于5米，或離明火距離小于10米的；氧氣瓶、乙炔瓶無防震膠圈的；氧氣瓶、乙炔瓶壓力表損壞仍然使用的。第二十九條 運(yùn)輸專業(yè)斜巷人車檢修工未按規(guī)定對(duì)絞車、鋼絲繩及連接裝臵、斜巷人車及防墜機(jī)構(gòu)等進(jìn)行全面檢查的，對(duì)責(zé)任人罰款200元。使用中的斜巷人車，未按照《煤礦斜井人車實(shí)驗(yàn)細(xì)則》進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元。人車通信信號(hào)失效時(shí)強(qiáng)行走鉤的，對(duì)責(zé)任人一次罰200元。未按規(guī)定正確使用保險(xiǎn)繩及礦車聯(lián)接裝臵的，對(duì)責(zé)任人罰款200元。斜坡軌道臨時(shí)停車，不使用規(guī)范的擋車器或特制卡具，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任人罰款500元。運(yùn)輸大型設(shè)備及特種材料未制定安全措施的，對(duì)責(zé)任單位罰款2000元，對(duì)責(zé)任人罰款500元。斜巷下車場和各甩道口躲避室內(nèi)存放物料、工具、設(shè)備的，對(duì)責(zé)任單位罰款100元。傾斜巷道的絞車未按規(guī)定安裝保險(xiǎn)繩的，罰責(zé)任單位500元；罰責(zé)任人100元，并現(xiàn)場停用整改。斜巷運(yùn)輸使用的鋼絲繩、鋼絲繩連接裝臵、三環(huán)鏈、銷子未按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)或按規(guī)定進(jìn)行日常檢查的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元。使用中的小絞車的鋼絲繩有打結(jié)、扭曲、彎折、嚴(yán)重銹蝕現(xiàn)象的，對(duì)責(zé)任單位罰款200元；對(duì)責(zé)任人罰款100元，并停用整改。1絞車（含無極繩絞車）、猴車、皮帶、刮板輸送機(jī)等運(yùn)輸設(shè)備聲光信號(hào)不完好可靠的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任人罰款200元。1未按規(guī)定對(duì)防跑車和跑車防護(hù)裝臵進(jìn)行檢查維修的，罰責(zé)任單位1000元，罰責(zé)任單位200元。1電機(jī)車制動(dòng)裝臵不靈敏可靠的、無警鈴的，照明、尾燈不完好或不使用的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任人罰款200元；1