【正文】 ，使群眾能舉報(bào)，愿舉報(bào)，敢舉報(bào)。第二歸類分期處理。首先，針對(duì)新生及翻蓋違章建筑，必須做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早拆除，通過網(wǎng)格平臺(tái)信息反饋、群眾舉報(bào)等，一旦發(fā)現(xiàn)有動(dòng)磚動(dòng)土跡象，就立即介入，查明情況，堅(jiān)決依法處理，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。其次，對(duì)于歷史遺留違章建筑，根據(jù)具體情況，可通過整體環(huán)境改造、專項(xiàng)整治、民心工程等，分期分批，逐步解決。第三加強(qiáng)執(zhí)法力度。實(shí)踐表明，執(zhí)法力度稍有松懈，違法建筑者就得寸進(jìn)尺，違章建筑便死灰復(fù)燃，同時(shí)還帶來了相互攀比，你家蓋一層，我家蓋二層、三層。為此，對(duì)違章建筑的查處，必須從嚴(yán)打擊，嚴(yán)厲查處，絕不能再搞“以罰代處”，要達(dá)到重創(chuàng)正在違章建筑者，震懾有意違章建筑者的目的。對(duì)于嚴(yán)重阻礙執(zhí)法的違法人員，性質(zhì)惡劣，影響面廣的違章建筑，必須實(shí)行強(qiáng)制措施，決不可讓其心存僥幸；對(duì)于無視政策、明目張膽、正面挑釁的，必須予以嚴(yán)厲打擊，必要時(shí)讓司法介入，以維護(hù)法律尊嚴(yán)。第四完善相關(guān)法律目前，針對(duì)樓頂違章建筑，主要以自拆為主，對(duì)堅(jiān)決不拆除的城管大隊(duì)也面臨法律難題。執(zhí)法大隊(duì)并沒有強(qiáng)制拆除權(quán)，如果申請(qǐng)法院執(zhí)行，法院表示也有難度，因?yàn)橐鹇杜_(tái)的違章房必須穿過業(yè)主的合法房屋。因此，需要規(guī)劃、建設(shè)、城管等多部門聯(lián)合調(diào)研，健全相關(guān)法規(guī)，增強(qiáng)其操作性和強(qiáng)制性，起到嚴(yán)厲整治的目的?？偨Y(jié)綜上所述，違章建筑以其分布廣，數(shù)量多，隱蔽性強(qiáng)，危害大的特點(diǎn)，嚴(yán)重阻礙了城市的規(guī)劃發(fā)展，查處違章建筑更是城市管理工作者的重點(diǎn)與難點(diǎn)，在查處違章建設(shè)時(shí)必須嚴(yán)格按照法定的程序，同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法力度，堅(jiān)持法制宣傳，做好違章建設(shè)者的思想工作。只有通過各個(gè)部門的聯(lián)合，不同層面的共同努力，違章建設(shè)的情況才能得到根本的改善。建筑調(diào)研報(bào)告（三）英國著名“史前”學(xué)者戈登柴爾德（V、Gordonchilde,1892—1957）認(rèn)為城市的出現(xiàn)是人類步入文明的里程碑。對(duì)于人類文化的研究，莫不以城市（禮儀性）建筑的出現(xiàn)作為文明時(shí)代的具體標(biāo)志而與文字、（金屬）工具并列。而談到建筑就不得不以其文化脈絡(luò)為背景。楚國哲學(xué)的中心問題是天人關(guān)系，楚人的哲學(xué)世界觀是個(gè)體本位的天人合一。楚人認(rèn)為：人的存在，都是一個(gè)一個(gè)的個(gè)體，這個(gè)個(gè)體，就是他的“自”。人的個(gè)體，是自然存在，而有超自然的愿望。人的自然存在，無論在空間上、時(shí)間上，都很有限。人有超自然的愿望，要求在空間上、時(shí)間上，進(jìn)入無限。人的血肉之軀，不可能進(jìn)入無限。人的精神狀態(tài)，則可能進(jìn)入無限，就是自覺個(gè)體與宇宙合一，也就是自覺天人合一。宇宙無限，若個(gè)體自覺與宇宙合一，也就自覺同其無限。個(gè)體的精神狀態(tài)，只能與血肉之軀同存，仍是有限的。但只要一息尚存，便能自覺天人合一，進(jìn)入無限。一旦自覺這個(gè)合一，則這種天人合一之感，不僅比平?？陀^實(shí)在之感，更為實(shí)在，而且更為深刻，因?yàn)楦鼮樽杂X。這種天人合一的精神狀態(tài)，可以使人從一切局限（包括時(shí)空局限）解放出來，把個(gè)體全部能量釋放出來?！肚f子》中的“至人”、“神人”、“圣人”、“真人”，都自覺天人合一，而進(jìn)入無限。因此，楚建筑文化的最大特點(diǎn)也是體現(xiàn)在它的“天人合一”建筑觀上，它所展現(xiàn)的是“自然與精神的統(tǒng)一”，本文所探討的“天人合一”建筑觀，也正是基于這一基本涵義作為出發(fā)點(diǎn)。楚建筑屬于建筑范疇的“干闌文化”是古代中國南方建筑文化的主體，是南方干闌式建筑與源于北方穴居的高臺(tái)式建筑融合時(shí)期具有歷史轉(zhuǎn)折意義的代表。它是以木結(jié)構(gòu)為主的建筑體系，向來注重與自然的高度協(xié)同，尊重自然，體現(xiàn)“天人合一”的境界。在藝術(shù)性格上特別重視對(duì)中和、平易、含蓄而深沉的美的追求。在選材上，木材給人以含蓄、深沉的天然之美，它集輕巧、堅(jiān)韌、易于加工為一身，恰恰與楚國人的文化性格相切合，因此成為楚建筑的首選材料。加之，建筑始終是為人服務(wù)的，地處中原的楚國地大物博，木材資源豐富，而相反去花幾百年的時(shí)間用石材去興建宮室建筑是不可想象的。因此，選擇木材也有其必然性。楚建筑在建筑類型上豐富多彩，主要包括：宮殿、宗廟、公府、館榭、地下宮室、離宮、壇、祠、警鼓臺(tái)、舞臺(tái)、觀景樓閣等。它們的種類和使用功能雖不相同，但始終流露著“天人合一”的思想。這基于與自然高度協(xié)同的楚文化精神——熱愛自然、尊重自然，建筑鑲嵌在自然中，仿佛是自然的一個(gè)有機(jī)組成部分。楚國的建筑重視人與自然的融合相親的文化精神。以其楚樓閣為例，樓閣相當(dāng)開敞，樓內(nèi)外空間流通滲透，追求與自然的親近；造型上運(yùn)用水平方向的層層屋檐，環(huán)繞各層的走廊欄桿，極力削弱體型上的豎高感覺，使之時(shí)時(shí)回顧大地，仿佛對(duì)大地有著無比的眷戀；屋面、屋脊、裝飾局部的曲線運(yùn)用避免了造型的僵硬冷峻，優(yōu)美地鑲嵌在大自然中，仿佛自己就是天地的一部分，充分體現(xiàn)了人對(duì)自然的向往和崇敬之情。楚國的建筑注重與自然高度協(xié)同的觀念，表現(xiàn)在城市、村鎮(zhèn)、陵墓或住宅的選址和布局上，“風(fēng)水”學(xué)說、院落組群分布就是集中體現(xiàn)。早在伍子胥設(shè)計(jì)建造吳都闔閭城（今蘇州市城廂區(qū)）時(shí)，在《吳越春秋》中記載：“子胥乃使相土嘗水，象天法地，造筑大城，周回四十七里。陸八門，以象天八門；水八門，以法地八聰。筑小城，周十里。陵門三。不開東面者，欲以絕越明也。立閶門者，以象天門通閶闔風(fēng)也。立蛇門者，以象地戶也?！背ㄖ毡榇嬖凇疤烊烁袘?yīng)之說”、“四神之說”、“陰陽之說”、“五行之說”等建筑意識(shí)，這些建筑意識(shí)形成了中國古老的風(fēng)水理論的基礎(chǔ)。風(fēng)水理論，在景觀方面，注重人文景觀與自然景觀的和諧統(tǒng)一；在環(huán)境方面，又格外重視人工環(huán)境與天然自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。其宗旨是勘察自然、順應(yīng)自然，又節(jié)制地利用和改造自然，選擇和創(chuàng)造出適合與人的身心健康及其行為需求的最佳建筑環(huán)境，使其達(dá)到陰陽之和、天人之和、身心之和的完美境界。楚建筑以“間”為單位構(gòu)成“單體建筑”，再由“單體建筑”圍合構(gòu)成“院落”。而院落組群分布就是以“院落”為基本單位，依照一定的軸線關(guān)系、平衡分布原則和具體需要構(gòu)成整個(gè)組群。主要方式是平面上的層層鋪開，注重移步換景異和空間層次，體現(xiàn)時(shí)間進(jìn)程中的空間意識(shí)，注重含蓄的美的表達(dá)和體驗(yàn)。建筑風(fēng)格上，楚建筑的屋頂、木構(gòu)件、飛檐等人性化設(shè)計(jì)，機(jī)智而巧妙的組合所顯示的結(jié)構(gòu)美和裝飾美本身也體現(xiàn)了天人合一的思想。楚建筑的屋頂一般很大，并出現(xiàn)了屋坡的折線“反字”及以后的“舉折”的做法。雖然曲度不大，屋角也沒有翹起，剛健質(zhì)樸的氣勢(shì)較濃，但也初步反映了“天人合一”的思想。人字型的屋頂造型，既擴(kuò)大了室內(nèi)的空間感，同時(shí)有利于排水。類似的還有楚獨(dú)有的干闌式建筑風(fēng)格等，這些做法相比同時(shí)期的歐洲的平屋頂和中國北方穴居，更具有“人性化”設(shè)計(jì)和“天人合一”的思想，是古代楚國勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶。木構(gòu)件主要指柱、梁之外的懸挑受力構(gòu)件斗拱，古老的“斗拱”系與檐口平行。迄今所發(fā)現(xiàn)的楚建筑異型木構(gòu)件中有十分精美的拱形構(gòu)件。木構(gòu)件的“制作”主要指構(gòu)造結(jié)合的榫卯技術(shù)，其本身不用一釘一卯，完全插接構(gòu)成。源出于南方古老的干闌式建筑中的榫卯構(gòu)造，為楚建筑所承襲發(fā)展，不但系列完備，而且技術(shù)先進(jìn)。在承重結(jié)構(gòu)過渡為裝飾構(gòu)件的過程中，無論從技術(shù)角度還是從審美角度都將兩種功能結(jié)合得天衣無縫。終于成為其獨(dú)特的南國風(fēng)格。建筑的裝飾上，楚國的藝術(shù)家們既看重人與自然的統(tǒng)一，充分表達(dá)個(gè)性的自由，可是又積極入世，回歸到人本的理性現(xiàn)實(shí)。以其雕塑為例，在發(fā)掘的楚系墓葬中發(fā)現(xiàn)如：比細(xì)高腿還長(zhǎng)一倍的長(zhǎng)脖子鳥的腦袋上忽然長(zhǎng)出了枝杈繁生、尖端銳利的成對(duì)鹿角來；昂首引吭、展翅欲飛的長(zhǎng)頸彩鳳偏偏要站到斑斕猛虎的背上去，而自己的背上卻生出一對(duì)繁枝的鹿角；人首蛇身的補(bǔ)天女；雙手擎萬均的編鐘樂架武士，是力的表現(xiàn)；飛鳳、鳴鸞、長(zhǎng)蛇、奔鹿，還有鼓脹著肚子的具蛙在進(jìn)行著一場(chǎng)只有現(xiàn)代人類才可能進(jìn)行的水陸空交叉的立體大型混戰(zhàn)，是人間善與惡的搏斗??這些作品，對(duì)于地下的死者，是歡送他們祝愿他們飛升上天上仙境，對(duì)于地上活著的人們，是鼓勵(lì)他們面對(duì)自然、征服自然。多數(shù)的雕塑作品是實(shí)用器物，把器形制作成許多種動(dòng)物的形象，施以彩繪，以至淺高浮雕、鏤刻等等，莫不表現(xiàn)出一種耐人尋味的藝術(shù)魅力，充滿著浪漫情調(diào)，以供裝飾陳設(shè)，賞心悅目。楚國建筑裝飾以紅黑兩色的強(qiáng)烈對(duì)比為基調(diào)，這是由于當(dāng)時(shí)楚人的審美觀決定的。值得注意的是，楚建筑始終是“天人合一”與“禮法、宗法制度”的聯(lián)合體現(xiàn)。“天人合一”追求自然，“禮法、宗法制度”注重等級(jí)制和規(guī)矩，看似矛盾，但反映在建筑上，兩者并沒有截然分開。如“臺(tái)”、“壇”等建筑形制是禮制建筑，但它們?cè)诓季稚献非蟮倪€是“天人合一”的理念，二者并不矛盾?？偟恼f來，“天人合一”建筑觀是楚國古代建筑的中心思想，是楚人的倫理觀、審美觀、價(jià)值觀和自然觀的深刻體現(xiàn)。