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正文內(nèi)容

汕頭市旅游資源保護(hù)和開發(fā)條例-資料下載頁

2024-11-04 12:06本頁面
  

【正文】 商業(yè)、文化、宗教等活動,這些可以從《莊子》、《山海經(jīng)》、《論語》、《詩經(jīng)》、《穆天子傳》、《史記》、《戰(zhàn)國策》等中國古代文獻(xiàn)中得到大量有關(guān)信息。自從1841年英國人托馬斯庫克開創(chuàng)了近代旅游業(yè)之后,由于旅游日益成為大眾生活中的一部分,而人們的興趣是多層面的;由于旅游業(yè)競爭的激烈,迫使旅游業(yè)經(jīng)營者必須想方設(shè)法來迎合旅游者的需要,不斷創(chuàng)造新的旅游項(xiàng)目;由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和資金的積累與集中,使得一些新穎的創(chuàng)意能夠得以實(shí)現(xiàn)。這在現(xiàn)代人造景觀建設(shè)中尤其突出,所以旅游資源的內(nèi)容日益豐富。旅游活動也從一般的游覽觀光到尋求親身體驗(yàn)、感受刺激、增長知識、度假療養(yǎng)、休閑,所以原先看來很平常的事物或原本是科研、文教和生產(chǎn)的單位,現(xiàn)在也頗受旅游者的青睞,不僅自然風(fēng)光、文物古跡、風(fēng)土民情,而且生產(chǎn)和商業(yè)場所、文教單位、科研基地、電視塔以及文化名人、長壽者等,也常有旅游者光顧,乃至地震、火山爆發(fā)等自然災(zāi)害,戰(zhàn)爭、監(jiān)獄等社會現(xiàn)象,也都已被利用來發(fā)展旅游業(yè)。高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明也是一種不可忽視的旅游資源,這不僅因?yàn)槲拿靼l(fā)達(dá)的國家和地區(qū)自然科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),并因此能夠創(chuàng)建許多新奇的、高科技的旅游項(xiàng)目以吸引游人。這種文明本身就是一種極大的旅游吸引力,特別是吸引那些希望了解其成功途徑、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的人們前往考察。旅游資源的范疇,隨著時代的推移和旅游需求的多樣化而逐漸擴(kuò)展。總之,現(xiàn)代已經(jīng)很難找出哪一類事物和現(xiàn)象絕對不可能被用作旅游資源了,而且絕大部分原來都是其他產(chǎn)業(yè)的資源或產(chǎn)品。首先必須確定分類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)不同,其分類結(jié)果必將大相徑庭。人們可以從旅游資源產(chǎn)生的原因和歷史、是否可以再生、利用方式、賦存狀況等各種角度來對其進(jìn)行分類。較為普遍的是從其產(chǎn)生原因或稱為屬性的角度,將其分為自然旅游資源與人文旅游資源兩大類。自然旅游資源主要與各地自然條件相關(guān)。各地的自然條件與地球的形成、地殼的變化、大氣環(huán)流等有直接關(guān)系,也與其地理區(qū)位有關(guān)。它們決定了山地的高度及走向、巖石的性質(zhì)及風(fēng)化程度,河流的水量及其季節(jié)變化,氣候條件和動植物品種等,故自然旅游資源具有明顯的地帶性。某些自然旅游資源還具有垂直分布特征,以動植物最為明顯。各種自然因素之間會相互作用,因而某些自然旅游資源的分布互為條件,例如巖石性質(zhì)與泉水的出露及水質(zhì),海拔高度、氣候條件與生物群落,流水切割與峽谷等。人文旅游資源主要與人類歷史有關(guān)。文物古跡多分布在人類文明發(fā)展較早、人類活動較頻繁的地區(qū);而現(xiàn)代城市、游樂項(xiàng)目多分布于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū);至于少數(shù)民族風(fēng)情則多分布于遠(yuǎn)離政治經(jīng)濟(jì)中心的邊遠(yuǎn)地區(qū),因?yàn)闅v史上少數(shù)民族多因曾受到壓迫和排擠而不得不逃避到偏遠(yuǎn)、荒蕪地區(qū)以求生存。如今那些地區(qū)也較少受到外來文化的干擾,獨(dú)特的民族風(fēng)情得以較好地保持下來。另一方面,人文旅游資源必須以自然條件為基礎(chǔ),在許多方面表現(xiàn)出自然因素的影響。即以建筑而言,氣候濕熱地區(qū)的建筑物較輕盈單薄,寒冷地區(qū)則較厚重,房頂?shù)钠露扰c雨量有直接關(guān)系。旅游開發(fā)是一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)行為,即運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)資源,特別是智力資源,以使旅游資源由資源優(yōu)勢產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的過程。其中,資源和市場是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)、技術(shù)是先決條件,正確處理旅游業(yè)發(fā)展同環(huán)境、同旅游資源保護(hù)的關(guān)系是前提。但是人們越來越認(rèn)識到智力的重要性,因?yàn)橹挥歇?dú)具匠心的規(guī)劃開發(fā)才可以創(chuàng)造出出類拔萃的旅游項(xiàng)目。唯此才能保證其在劇烈的競爭中具有優(yōu)勢。受自然條件和歷史因素影響,旅游資源的分布和開發(fā)條件并不平衡。有的地方原本缺乏價值高的旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)便創(chuàng)造旅游資源。有的地方雖有旅游資源,卻“藏在深山人未識”,或雖明知其存在而因不具備某些條件無法被旅游者利用,只有經(jīng)過規(guī)劃開發(fā)才能產(chǎn)生具有足夠旅游吸引力的旅游點(diǎn),有些旅游資源已經(jīng)在利用,為了提高其效益還應(yīng)加強(qiáng)開發(fā)力度。所以,旅游開發(fā)包括三重內(nèi)涵:一是從無到有,創(chuàng)造新的旅游項(xiàng)目;二是使尚未被利用的旅游資源變得能夠?yàn)槁糜握咚?并產(chǎn)生效益;三是使已被利用的旅游資源進(jìn)一步深入開發(fā),增加其開發(fā)利用的深度和廣度,以提高其效益。旅游業(yè)是否能夠順利、持續(xù)地發(fā)展,在很大程度上也取決于環(huán)境狀況。故幾乎在世界上提出全球環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題的同時,也就提出了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。為了旅游持續(xù)、健康地發(fā)展,并充分發(fā)揮旅游的積極影響和抑制消極影響,專家們開始提出“旅游生存戰(zhàn)略”的命題。1995年4月,聯(lián)合國教科文組織、環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織等,在西班牙召開了“可持續(xù)旅游發(fā)展世界會議”。包括中國在內(nèi)的75個國家和地區(qū)的代表出席了會議。會議通過了《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》和《可持續(xù)旅游發(fā)展行動計(jì)劃》。《憲章》指出,旅游具有兩重性,一方面能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展,另一方面也加劇了環(huán)境的損耗和地方特色的消失。而旅游業(yè)賴以發(fā)展的資源是有限的,故要求改善環(huán)境質(zhì)量的呼聲越來越高?!稇椪隆泛粲鯂H社會各政府當(dāng)局與人士,接受其提出的目標(biāo)和原則。主要有:旅游發(fā)展必須考慮生態(tài)環(huán)境的承受能力,符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會道德規(guī)范;旅游要與自然、文化和人類生存成為一個整體,保持旅游地原有的平衡的關(guān)系;在制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略過程中,要充分認(rèn)識當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)慣和社會活動,注意維護(hù)地方特色、文化和旅游勝地,尤其在發(fā)展中國家更是如此。旅游可持續(xù)發(fā)展是我國旅游業(yè)發(fā)展的必由之路和唯一正確選擇,但目前我國旅游業(yè)還存在著許多不良因素制約著旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這些問題的解決依賴于科學(xué)的規(guī)劃與管理,依賴于健全的機(jī)制,依賴于完善的法律法規(guī)體系,依賴于全體公民的共同行動,依賴于科學(xué)技術(shù)的大力支持。我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展雖任重道遠(yuǎn),但前途無限光明,只要全國上下共同努力,我國旅游業(yè)必將更加欣欣向榮,蒸蒸日上。參考文獻(xiàn):陳衛(wèi)東,旅游持續(xù)發(fā)展規(guī)劃初探,地理學(xué)與國土研究,1995 馬勇,李璽,.旅游景區(qū)管理,中國旅游出版社,2006 石鳳英《論自然保護(hù)區(qū)旅游的持續(xù)發(fā)展》地理學(xué)與國土研究,1994第4期,2008, 17(2): 166174第五篇:旅游資源開發(fā)與保護(hù)思考旅游管理(1)班3100511139么雪玲旅游資源保護(hù)與開發(fā)的思考旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用,但隨著旅游資源的大規(guī)模開發(fā)隨之而來的就是開發(fā)帶來的問題,有的對旅游資源的保護(hù)性差,導(dǎo)致了旅游資源的破壞,從而失去了其原有的價值。在旅游活動給景區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時也要注重對其的保護(hù),應(yīng)該處理好旅游資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,在發(fā)開的過程中,遵循可持續(xù)發(fā)展原則,把對旅游資源的破壞降到最小限度之內(nèi)。在開發(fā)與保護(hù)發(fā)生沖突時,應(yīng)以保護(hù)優(yōu)先,避免損害長期利益。對旅游資源避免大規(guī)模的盲目開發(fā)建設(shè),充分考慮到影響其資源保護(hù)的各種因素,實(shí)行整體保護(hù),并合理對其再利用。在一些著名的山地旅游中,開發(fā)商過分的注重對其交通的開發(fā),如索道、水泥道等,這雖然為游客上下山提供了便利,但這樣卻失去了爬山最原始的樂趣,無法體驗(yàn)?zāi)欠N跋山涉水的地感覺,也對山體造成了一些破壞,我認(rèn)為這樣的開發(fā)應(yīng)適當(dāng),能滿足游客的基本需求即可。在旅游景區(qū)的商店、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)該因地制宜,適可而止,像那些土特產(chǎn)品店、文物古玩店等就不是多多益善,應(yīng)該設(shè)在景區(qū)外交通集散地或住宿區(qū),使景區(qū)更像是景區(qū)而不是大型露天商場。在對一些人文景觀的開發(fā)時,應(yīng)該注重其內(nèi)在價值的開發(fā),這樣對旅游資源的價值是高層次利用。對文物的修復(fù),要建立在不改變其原狀的前提下。還有就是對一些世界遺產(chǎn)、文物保護(hù)區(qū)的旅游資源應(yīng)該是保護(hù)多于開發(fā)。對旅游吸引物進(jìn)行的修繕、恢復(fù)、擴(kuò)建與美化,應(yīng)該尊重自然和歷史,以保持景觀的真實(shí)性、完整性為原則,并不是越多越大越高越時尚越好。原始美、殘缺美、蒼涼美是自然歷史文化內(nèi)涵的美,因其難得見與無法復(fù)制顯得更為可貴?,F(xiàn)在知名的景點(diǎn)越來越多,隨著經(jīng)濟(jì)條件的提高,景區(qū)內(nèi)的高檔設(shè)施越來越多,這類設(shè)施的建設(shè)越多對景區(qū)的破壞就越大,其實(shí)景區(qū)內(nèi)的設(shè)施不必要多豪華,能滿足游客的基本需求,符合景區(qū)的整個審美、低碳、環(huán)保就行。旅游資源的開發(fā)要以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向而不是以市場為導(dǎo)向,要以保護(hù)為前提。在一些旅游資源的開發(fā)時也要加強(qiáng)管理,對開發(fā)中違反法規(guī)的應(yīng)該予以處罰。對于公眾,應(yīng)該加強(qiáng)對公眾的教育,使人們提高對資源的保護(hù)意識和自覺性,倡導(dǎo)健康文明消費(fèi),開展生態(tài)旅游,降低旅游區(qū)內(nèi)的高檔消費(fèi)需求,從而抑制開發(fā)商開發(fā)高檔設(shè)施,更好的保護(hù)資源。景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)要加強(qiáng)對工作人員的管理,健全景區(qū)內(nèi)的一些制度,還要嚴(yán)格控制旅游接待量,避免超承載量對景區(qū)資源造成損耗??傊?,要平衡旅游資源保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
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