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杭州市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法-資料下載頁

2024-11-04 12:00本頁面
  

【正文】 了管理機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)。B.體現(xiàn)了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的新理念。C.體現(xiàn)了資源整合和共享共用的新理念。D.強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)收益的管理。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)管不嚴(yán),是導(dǎo)致收入分配秩序混亂的根源之一正確答案:ABCD()。A.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則 B.所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則C.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則 D.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則正確答案:ABCD()。A.國(guó)家統(tǒng)一所有 B.政府分級(jí)監(jiān)管 C.單位占有使用D.誰的產(chǎn)權(quán)歸誰所有正確答案:ABC()。A.建立公共財(cái)政體制的需要 B.加強(qiáng)非稅收入管理的要求 C.改革收入分配制度的要求 D.規(guī)范資產(chǎn)處置的要求正確答案:ABCD三、判斷題。()正確答案:對(duì) 答案解析:本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。,實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府統(tǒng)一監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。正確答案:錯(cuò)答案解析:事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。()正確答案:對(duì)答案解析:本題考核事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的情形。,可以不進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。()正確答案:錯(cuò)答案解析:事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位屬于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的情形。,在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的由主管部門審批,同時(shí)報(bào)財(cái)政部門備案。()正確答案:對(duì)答案解析:本題考核事業(yè)單位資產(chǎn)的使用。、出租和出借資產(chǎn)的信息不得進(jìn)行披露。()正確答案:錯(cuò)答案解析:事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑只能報(bào)共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。()正確答案:錯(cuò) 答案解析:對(duì)于事業(yè)單位跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。,可以自行處置。()正確答案:錯(cuò)答案解析:事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。、注銷的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。()正確答案:對(duì)答案解析:本題考核事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。()正確答案:對(duì)答案解析:本題考核事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置。、公正、公平的原則。事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置。()正確答案:對(duì)12.《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》適用于各級(jí)各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。()正確答案:對(duì),由兩方當(dāng)事人先行協(xié)商解決。協(xié)商無法解決的,向同級(jí)或者共同的上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或裁定。財(cái)政部門無法調(diào)解或裁定的,事業(yè)單位可報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。()正確答案:對(duì),及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng),對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。()正確答案:對(duì),對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。()正確答案:對(duì)第五篇:吉林省事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法吉林省事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法(征求意見稿)第一章 總 則第一條 為規(guī)范事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置行為,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)的使用效率,根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位。第三條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置,是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。第四條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的,應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開掛牌交易;沒有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的,應(yīng)采取拍賣、招投標(biāo)等方式公開進(jìn)行處置。第二章 資產(chǎn)處置范圍第五條 國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍主要包括:(一)閑置資產(chǎn);(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);(六)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第三章 資產(chǎn)處置審批權(quán)限第六條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。第七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省直事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批及監(jiān)督管理。(一)房屋建筑物、土地、車輛的處置和貨幣性資產(chǎn)損失的核銷,無論金額大小,經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)省財(cái)政廳審批。(二)除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產(chǎn)損失外,單位一次性處置資產(chǎn)原值(單價(jià)或批量,下同)在50萬元人民幣以下的,由省財(cái)政廳授權(quán)主管部門予以審批,主管部門應(yīng)當(dāng)于每季末10日前將上一季度本系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)處置匯總情況報(bào)省財(cái)政廳備案;單位一次性處置資產(chǎn)原值在50萬元(含50萬元)人民幣以上的,經(jīng)主管部門審核后,報(bào)省財(cái)政廳審批。第八條 對(duì)批準(zhǔn)有償處置的資產(chǎn),交易底價(jià)不得低于評(píng)估核準(zhǔn)或備案價(jià)值,確需降價(jià)的,低于評(píng)估價(jià)10%(含10%)的,由主管部門批準(zhǔn),超過10%的應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。第九條 市(州)、縣(市)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理,資產(chǎn)處置限額由本級(jí)財(cái)政部門自行確定。第四章 資產(chǎn)處置方式第十條 資產(chǎn)處置方式,包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對(duì)外捐贈(zèng),出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換,報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))是指不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下,以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更資產(chǎn)占有、使用權(quán)的處置行為。對(duì)外捐贈(zèng)是指事業(yè)單位依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》,自愿無償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與給合法的受贈(zèng)人的行為。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓,是指變更事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)置換,是指事業(yè)單位之間或事業(yè)單位與企業(yè)之間,以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換,這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即差價(jià))。報(bào)廢,是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定,對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。報(bào)損,是指由于發(fā)生呆帳損失、非正常損失等原因,按有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。貨幣性資產(chǎn)損失核銷,是指流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)等發(fā)生損失,須進(jìn)行賬務(wù)核銷的資產(chǎn)處置行為。第五章 資產(chǎn)處置程序第十一條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),按審批權(quán)限需報(bào)主管部門審批的,由單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核提出處理意見,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)送主管部門。主管部門對(duì)符合規(guī)定的,辦理審批手續(xù)。第十二條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),按審批權(quán)限需報(bào)財(cái)政部門審批的,按以下程序辦理:(一)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核提出意見,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)主管部門。(二)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。(三)財(cái)政部門對(duì)符合規(guī)定:不需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,在15個(gè)工作日內(nèi)辦理審批手續(xù); 需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)先進(jìn)行評(píng)估,出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)或備案后,在30個(gè)工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)。(四)事業(yè)單位召開或舉辦重大會(huì)議、大型互動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn),由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束后按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行處置。第十三條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí),一般應(yīng)提交以下材料:(一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告;(二)能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證,如購(gòu)貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、記帳憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等;(三)財(cái)務(wù)報(bào)告;(四)資產(chǎn)使用情況說明;(五)財(cái)政部門認(rèn)可的具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;(六)具有法律效力的專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告;(七)單位資產(chǎn)處置公示材料;(八)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國(guó)有資產(chǎn)的,須提供相關(guān)行為的批文;(九)處置房屋建筑物、國(guó)有土地和車輛的,還需提供土地來源證明、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、車輛行駛證等,以及擬處置房屋建筑物和土地的地理位置、建筑面積、政府規(guī)劃用途等材料;(十)其他有關(guān)資料。第六章 無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對(duì)外捐贈(zèng)第十四條 資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))主要包括:長(zhǎng)期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn);撤銷、合并、劃分移交的資產(chǎn);隸屬關(guān)系改變,上劃、下劃移交的資產(chǎn);政府、部門各類文件指定無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的資產(chǎn);其他需調(diào)撥的資產(chǎn)。同部門事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn)),按規(guī)定權(quán)限審批;跨部門資產(chǎn)的無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn)),不論資產(chǎn)原值多少,接受方和劃出方主管部門協(xié)調(diào)一致后,劃出方主管部門報(bào)財(cái)政部門審批,并附接受方主管部門同意無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的有關(guān)文件;跨級(jí)次資產(chǎn)的無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn)),省級(jí)單位資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))給地方的,不論金額大小,報(bào)省級(jí)財(cái)政部門審批,地方單位無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))給省級(jí)單位的,同級(jí)財(cái)政部門審批同意后,附接受方和劃出方主管部門同意無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的有關(guān)文件,報(bào)省級(jí)財(cái)政部門審批。第十五條 對(duì)外捐贈(zèng)包括:實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無形資產(chǎn)捐贈(zèng)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。捐贈(zèng)單位應(yīng)與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和用途等訂立捐贈(zèng)協(xié)議,并按照協(xié)議約定的期限和方式,將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈(zèng)人。單位對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn),報(bào)批時(shí)應(yīng)提交如下資料:捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告,部門、單位決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件;使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的,提供貨幣資金的來源說明等。實(shí)際發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)支出,應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的捐贈(zèng)收據(jù)及捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn);對(duì)無法索取同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān))制的捐贈(zèng)收據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。第七章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換第十六條 資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓時(shí),須提供資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案,資產(chǎn)的基本情況,處置的原因、方式、買方的基本情況,以及草擬的意向性合同等。單位所辦企業(yè)或所持企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓,按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)資委 財(cái)政部3號(hào)令)執(zhí)行。第十七條 資產(chǎn)置換須提交如下文件和資料:置換對(duì)方為行政事業(yè)單位的,需提供雙方擬置換資產(chǎn)的權(quán)屬證明,擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明。置換對(duì)方為企業(yè),需提供權(quán)屬證明,擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明(如是否已被設(shè)置為擔(dān)保物),置換協(xié)議,對(duì)方單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件),上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和近期的財(cái)務(wù)報(bào)告。第十八條 事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換,受讓方、置換對(duì)象為行政事業(yè)單位,未發(fā)生國(guó)有權(quán)益改變的,經(jīng)批準(zhǔn)可以不評(píng)估,以協(xié)議方式進(jìn)行處置。第八章 報(bào)廢、報(bào)損第十九條 資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損,須提供如下文件和資料:報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單;非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件;因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的,應(yīng)提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議。第二十條 對(duì)外投資、擔(dān)保(抵押)損失等申報(bào)處置時(shí),須提供被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件、債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆死賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料;申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的,提交相關(guān)法律文書。第二十一條 貨幣性資產(chǎn)損失,按財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,需提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)。第九章 分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變 第二十二條 事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),應(yīng)對(duì)其占用、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,編制清冊(cè),報(bào)送財(cái)政部門審核、處置,并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。第二十三條 事業(yè)單位或臨時(shí)機(jī)構(gòu)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn),由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束或臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷后,按規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后處置。第十章 資產(chǎn)處置收入管理第二十四條 審批部門的國(guó)有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件是單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定調(diào)整有關(guān)賬目的依據(jù)。資產(chǎn)處置單位憑實(shí)際成交價(jià)格及審批部門的國(guó)有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件調(diào)整有關(guān)賬目。第二十五條 單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入,包括各類資產(chǎn)的出售收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等,屬于政府非稅收入。省直單位,按照《關(guān)于加強(qiáng)省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益管理有關(guān)問題的通知》(吉財(cái)產(chǎn)[2007]405號(hào))的規(guī)定執(zhí)行,市(州)、縣(市),按照《吉林省規(guī)范政府非稅收入管理辦法》(吉政令第190號(hào))執(zhí)行。第十章 附則第二十六條 各單位、主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé),依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整,防止國(guó)有資產(chǎn)在處置中流失。第二十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位和個(gè)人,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理第二十八條 本辦法由吉林省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,自2008年 月 日起施行。第二十九條 本辦法發(fā)布前有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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