【正文】 改革創(chuàng)新，全面推進依法行政，加快法治交通建設，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法制保障。二、工作目標和主要任務(一)工作目標：按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓等安全生產(chǎn)措施，把握重點工作環(huán)節(jié)，全面深入查治隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞。促進全縣交通運輸領域經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，努力減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故。(二)主要任務：一是嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，認真宣傳以人為本的科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動。二是確保節(jié)假日，重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全。三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作，安全大檢查要搞好三個結合，即上級檢查與自查自糾相結合，重點檢查與專項整治相結合，集中檢查與分片檢查相結合。四是進一步加強源頭監(jiān)管，督促落實行業(yè)主體責任，確保交通安全暢通。五是加強專業(yè)宣傳培訓，培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍，扎實推進行業(yè)安全文化建設，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍。六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風險防范控制機制，完善應急預案，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。三、促進職能轉變（一）大力推進簡政放權。繼續(xù)深入開展“改作風轉職能優(yōu)環(huán)境”活動，進一步規(guī)范和減少行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，依法限時辦結，縮短辦理時間，加快審批進程，提高審批效率。全面實行“一個窗口”受理，推行受理單制度，實行辦理時限承諾制，編制服務指南，制定審查工作細則，指導已經(jīng)下放的行政許可工作。（二）積極為交通行政執(zhí)法機構等改革提供法律服務。今年是交通行政執(zhí)法、道路運輸管理、城市公交管理和公路建設投融資改革之年，各級法制部門要從服務交通、服務改革大局出發(fā)，積極為改革提供法律服務。四、促進科學民主依法決策（一）完善重大行政決策機制。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，凡是有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，廣泛聽取、充分吸收各方面意見。（二）強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定規(guī)范性文件要嚴格遵守法定權限和程序，不得違法剝奪公民、法人和其他組織的權利，增加公民、法人和其他組織的義務。認真做好規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”工作。五、推進服務型行政執(zhí)法建設，爭創(chuàng)市級依法行政示范單位（一）把推進服務型行政執(zhí)法建設。抓整體推進、抓系統(tǒng)推進、抓基層提升、抓重點突破、抓關鍵節(jié)點、抓宣傳教育。完善推進服務型行政執(zhí)法的長效機制，把服務型行政執(zhí)法建設的成效納入依法行政考核體系和依法行政示范單位創(chuàng)建評價體系，推動服務型行政執(zhí)法水平整體提高；指導、培育、樹立服務型行政執(zhí)法典型，通過典型引領、示范帶動，提升服務型行政執(zhí)法整體效果。把服務型行政執(zhí)法的重心放到基層，完善基層行政執(zhí)法制度和執(zhí)法保障機制，關注和解決基層執(zhí)法的實際困難，積極推進行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務下移。（二）全面推行行政指導。把全面推行行政指導作為工作重點全面推開、形成突破，使執(zhí)法人員切實掌握實施行政指導的方式方法，在行政管理過程中熟練運用行政指導，引導行政相對人主動配合，自覺遵法守法，使行政執(zhí)法實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。通過執(zhí)法事項提示、輕微問題警示、提出服務發(fā)展建議、開展重大案件回訪等多種途徑和方式，對不同事項實行分類指導，提高行政指導的針對性和實效性，做到嚴格規(guī)范執(zhí)法與教育指導服務相結合，在服務中實施管理、在管理中實現(xiàn)服務。（三）全面落實行政執(zhí)法責任制。結合機構改革和職能調(diào)整，明確執(zhí)法職責，落實執(zhí)法責任，健全行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法評議考核等配套制度，推進行政權力運行規(guī)范化、公開化六、強化監(jiān)督問責強化行政執(zhí)法監(jiān)督，采取明查暗訪、案卷評查、召開通報會、下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督建議書和處理通知書等多種方式，加強對執(zhí)法效能、執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。嚴肅查處行政執(zhí)法違法案件，對確認存在違法行為的，依法追究相關單位和人員的行政執(zhí)法責任。七、加強依法行政宣傳教育充分利用“3?15”、“6?26”“12?4”全國法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實施紀念日，強化執(zhí)法人員的學法用法，交通執(zhí)法人員特別是領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，進一步提高學習的針對性、實效性。以行政職能職責相關法律的普及為重點，加強法律法規(guī)培訓，年度每個執(zhí)法單位都要舉辦不少于2次的法律培訓，提高依法行政、依法辦事的水平。八、深入開展“法律八進”活動開展“法律八進”活動，是進一步強化社會治安綜合治理、實現(xiàn)依法治國的有益探索。局屬各單位要充分認識這項活動的現(xiàn)實意義，切實加強領導，積極參與，廣泛動員，確?；顒由钊肴骈_展。九、工作步驟**年法制宣傳教育工作分三個階段實施。(一)宣傳發(fā)動階段。局屬各單位要高度重視年度普法工作，嚴格按照區(qū)局統(tǒng)一安排，認真開展普法工作，做好宣傳、發(fā)動和組織工作，營造濃厚的社會氛圍。(二)組織實施階段。局屬各單位要依據(jù)本計劃確定的目標、任務和要求，結合實際，認真組織實施。突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保普法工作落到實處。(三)檢查總結階段。嚴格按照交通運輸部和區(qū)廳的要求，不折不扣搞好執(zhí)法評議考核工作，認真整理資料、收集各方面意見和建議，總結經(jīng)驗，積累好的做法、特色活動等，為今后普法工作的開展打下良好的基礎。