【正文】 束力?！逗贤ā返谖迨l，也規(guī)定合同無效情形包括：“（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會(huì)公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”如同本意見書第一、二點(diǎn)所述，如果b 公司與c 公司涉嫌在交易過程中惡意串通，他們的行為不僅損害了a 公司的合法權(quán)益，還損害了國(guó)家的利益，因此，他們之間締結(jié)的合同應(yīng)該是無效的。由于a 公司是直接利害相關(guān)人，根據(jù)民事訴訟法，a 公司可以提起民事訴訟，主張b 公司與c 公司之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。4．如b 公司總公司違反了國(guó)家有關(guān)行政規(guī)章，沒有在境外國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)進(jìn)行重大變更時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)批，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任財(cái)政部2002 年發(fā)布的《境外國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》第十一條規(guī)定：“中央管理的境外企業(yè)的重大資本運(yùn)營(yíng)決策事項(xiàng)需由財(cái)政部或由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門審核；必要時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。”這里的重大事項(xiàng)就包括“四、向外方轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)(或股權(quán))，導(dǎo)致失去控股地位”，第十三條規(guī)定：“地方政府管理的境外企業(yè)發(fā)生第十一條、第十二條所列事項(xiàng)，參照上述辦法進(jìn)行管理。” 第十四條進(jìn)一步規(guī)定，“境內(nèi)企業(yè)以國(guó)有資產(chǎn)在境外投資設(shè)立企業(yè)或在境外發(fā)行股票和上市，須按國(guó)家有關(guān)境外投資管理規(guī)定報(bào)政府有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。境內(nèi)企業(yè)投資設(shè)立的境外企業(yè)，其日常監(jiān)管和考核由其境內(nèi)母企業(yè)負(fù)責(zé)，但涉及第十一條中列舉的重大決策事項(xiàng)；應(yīng)由其境內(nèi)母企業(yè)報(bào)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理）部門備案?！?《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第二十三條規(guī)__定，“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定其所出資企業(yè)的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?！钡谌畻l還規(guī)定，“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作?！逼悍梢庖姇侗?江蘇和忠律師事務(wù)所 法 律 意 見 書 和忠（2010）意字第xx號(hào) 某某電器股份有限公司：江蘇和忠律師事務(wù)所為中華人民共和國(guó)司法行政機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)、合法設(shè)立的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有從事法律服務(wù)資格的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)本所應(yīng)貴司要求，指派本所律師就貴司與江蘇a科技發(fā)展有限公司和江蘇a電訊實(shí)業(yè)有限公司買賣合同貨款糾紛案的相關(guān)問題，出具本法律意見書。一、本所律師出具本法律意見書的主要事實(shí)依據(jù)：江蘇a科技發(fā)展有限公司起訴貴司的《民事起訴狀》；江蘇a電訊實(shí)業(yè)有限公司起訴貴司的《民事起訴狀》；貴司出具的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理 意見報(bào)告》；貴司出具的《a財(cái)務(wù)情況》；貴司向某通訊設(shè)備有限公司出具的質(zhì)保金《收據(jù)》；貴司向江蘇a科技發(fā)展有限公司出具的售后服務(wù)費(fèi)《收據(jù)》；江蘇a科技發(fā)展有限公司出具的增值稅發(fā)票。雙方2008年7月的對(duì)賬單。二、本所律師出具本法律意見書的主要法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法通則》；《中華人民共和國(guó)合同法》；《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》；《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》?！吨腥A人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》三、事由江蘇a科技發(fā)展有限公司、江蘇a電訊實(shí)業(yè)有限公司訴貴司的買賣合同糾紛案件，業(yè)經(jīng)南京市某區(qū)人民法院受理，目前仍在訴訟一審階段。江蘇a科技發(fā)展有限公司訴稱：江蘇a科技發(fā)展有限公司一直 向貴司供應(yīng)手機(jī)及配套產(chǎn)品，貴司尚欠自200x年x月至200x年x月22日期間的貨款99580元，且其已于200x年x月10日后停止供貨，貴司應(yīng)予歸還質(zhì)保金20000元。綜上，貴司應(yīng)合計(jì)返還其119580元。為證明以上事實(shí)，江蘇a科技發(fā)展有限公司提交了部分增值稅 發(fā)票和一張售后服務(wù)費(fèi)《收據(jù)》作為證據(jù)。江蘇a電訊實(shí)業(yè)有限公司訴稱：江蘇a電訊實(shí)業(yè)有限公司在與貴司的長(zhǎng)期業(yè)務(wù)往來中于2004年6月18日扣留其10000元作為質(zhì)保金。現(xiàn)雙方已于2008年終止了業(yè)務(wù)關(guān)系，貴司應(yīng)返還其質(zhì)保金10000元。為證明以上事實(shí)，江蘇a電訊實(shí)業(yè)有限公司提交了貴司于2004 年6月18日向其出具的質(zhì)保金《收據(jù)》一張作為證據(jù)。據(jù)貴司的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見報(bào)告》反映，法院目前初步合議認(rèn)為，貴司至今仍然無法將主合同提交法庭，不能證明雙方簽訂的為代銷合同還是購(gòu)銷合同，由于貴司已認(rèn)同來往的增值稅專用發(fā)票且已合法抵扣。若雙方繼續(xù)無法提供主合同，可能會(huì)對(duì)貴司扣留的貨物進(jìn)行鑒定以明案情。另查，據(jù)雙方對(duì)賬單顯示，貴司確有99580元貨款未與江蘇a 科技發(fā)展有限公司結(jié)算；但根據(jù)貴司出具的《a財(cái)務(wù)情況》顯示，雙方對(duì)賬單確認(rèn)的未結(jié)算余額99580元中已包含質(zhì)保金20000元，且貴司仍占有庫存419臺(tái)手機(jī)，合同價(jià)為315140元。目前，通過法院調(diào)解，a同意在不要求貴司返還庫存的前提下，以10萬元一次性解決貴司與其眾多關(guān)聯(lián)公司（還包括未進(jìn)入訴訟程序的百得公司）的所有貨款糾紛。四、本律師發(fā)表的法律意見根據(jù)上訴事實(shí)，本所律師認(rèn)為，如果繼續(xù)訴訟，需要厘清以下問題： 首先,若是能夠找到主合同，且主合同中約定為代銷關(guān)系，則貴司與江蘇a科技發(fā)展有限公司對(duì)于庫存貨物的結(jié)算可以根據(jù)合同約定來解決；如果沒有約定，在代銷關(guān)系終止后，貴司作為受托人，應(yīng)將尚未售完的庫存貨物返還給委托人。目前，本所律師并不知悉江蘇a科技發(fā)展有限公司舉證期限是否屆滿，若未屆滿，則不排除其仍有補(bǔ)充提交相關(guān)證據(jù)材料的可能，加之法院對(duì)舉證期限的要求并不嚴(yán)格,即當(dāng)前尚不能確定其最終會(huì)提交何種證據(jù)材料。其次,若其最終仍未補(bǔ)充提交證據(jù)材料，則法院能否僅僅根據(jù)“往來增值稅專用發(fā)票并已合法抵扣”即判定雙方為購(gòu)銷合同關(guān)系呢？ 本所律師認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》規(guī)定，作為增值稅征稅范圍內(nèi)的銷售貨物，包括一般的銷售貨物、視同銷售貨物和混合銷售等幾種情況。所謂視同銷售貨物，是指某些行為雖然不同于有償轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的一般銷售，但基于保障財(cái)政收入，防止規(guī)避稅法以及保持經(jīng)濟(jì)鏈條的連續(xù)性和課稅的連續(xù)性等考慮，稅法仍將其視同為銷售貨物的行為，征收增值稅。其中，將貨物交付他人代銷也是視同銷售貨物的行為，同樣需要開具增值稅專用發(fā)票。因此，增值稅發(fā)票也并不能排他性地證明合同性質(zhì)必然是購(gòu)銷合同。需要結(jié)合其他因素綜合判斷合同性質(zhì)。增值稅一般納稅人申請(qǐng)抵扣的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，必須自該專用發(fā)票開具之日起90日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。增值稅一般納稅人認(rèn)證通過的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)在認(rèn)證通過的當(dāng)月按照增值稅有關(guān)規(guī)定核算當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額并申報(bào)抵扣，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。據(jù)此，買方接收增值稅發(fā)票或?qū)⒃鲋刀惏l(fā)票抵扣的行為并不能證明其已經(jīng)收到貨物。即使賣方有證據(jù)證明其已經(jīng)將增值稅發(fā)票交付給買方，也不能完整排他地證明賣方已經(jīng)將貨物交付于買方。通常在實(shí)踐中，法院會(huì)根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則并結(jié)合案件的其它證據(jù)和情況推定某種事實(shí)的存在。開具發(fā)票的一方當(dāng)事人以增值稅發(fā)票作為證據(jù)，如接受發(fā)票的一方當(dāng)事人已將發(fā)票予以入賬或者補(bǔ)正、抵扣，且對(duì)此行為又不能提出合理解釋的或舉出證據(jù)反駁的，則通常開票方所主張的合同關(guān)系的成立及履行事實(shí)可以得到確認(rèn)。因此，若屆時(shí)江蘇a科技發(fā)展有限公司間補(bǔ)交的相關(guān)證據(jù)能夠初步印證貴司與其存在購(gòu)銷合同關(guān)系，結(jié)合貴司出具的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見報(bào)告》中關(guān)于法院目前傾向性意見的表述，則法院認(rèn)定為購(gòu)銷合同的可能性較大。再次,若雙方最終被認(rèn)定為存在購(gòu)銷合同關(guān)系，則根據(jù)貴司出具的《a財(cái)務(wù)情況》顯示，江蘇a科技發(fā)展有限公司有權(quán)另行主張庫存的419臺(tái)貨的貨款,金額為315140元。當(dāng)然,其是否能夠完成舉證義務(wù)(包括訴訟時(shí)效的舉證義務(wù)),無論是被認(rèn)定為代銷關(guān)系還是購(gòu)銷關(guān)系, 江蘇a科技發(fā)展有限公司若能向法院補(bǔ)充提交2008年7月由貴司出具的原件,《a財(cái)務(wù)情況》中陳述:雙方對(duì)賬單確認(rèn)的未結(jié)算余額99580元中已包含質(zhì)保金20000元,若要得到法院支持,則貴司可根據(jù)向江蘇a科技發(fā)展有限公司出具的款項(xiàng)為20000元的《收據(jù)》中收款事由為“售后服務(wù)費(fèi)”而非“質(zhì)保金”,結(jié)合交易習(xí)慣來作合理抗辯。至于江蘇a電訊實(shí)業(yè)有限公司訴稱的返還1萬元質(zhì)保金的訴請(qǐng)，本所律師認(rèn)為，目前尚無證據(jù)表明江蘇a電訊實(shí)業(yè)有限公司與貴司發(fā)生合同關(guān)系的終止日期，也沒有證據(jù)表明在2008年6月22日后向我司主張過權(quán)利，不能以貴司與其關(guān)聯(lián)公司之間存在經(jīng)濟(jì)往來即認(rèn)定其訴訟時(shí)效的中斷，因此，建議以“超過一般訴訟時(shí)效”作為抗辯理由。綜上，本所律師認(rèn)為，在找到主合同以前，建議以調(diào)解結(jié)案的姿態(tài)請(qǐng)求法院協(xié)調(diào)，若能按照貴司出具的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見報(bào)告》中陳述的調(diào)解方案談判（即對(duì)方同意在不要求貴司返還庫存的前提下，在10萬元以內(nèi)(注:具體數(shù)額請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示)一次性解決貴司與其眾多關(guān)聯(lián)公司（還包括未進(jìn)入訴訟程序的百德