村籌資籌勞的申請報(bào)告-資料下載頁
2024-11-04 07:56本頁面
【正文】 差別比較大，所議的事項(xiàng)千差萬別，涵蓋修建學(xué)校、修路、修建敬老院、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面，內(nèi)容比較繁雜，監(jiān)管難度大；二是我旗農(nóng)村牧區(qū)區(qū)域性差別比較大，由于村民文化程度、素質(zhì)不同，對同一事情就會產(chǎn)生不同的反映，用相對統(tǒng)一的“一事一議”制度來規(guī)范農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)行為比較困難。同時(shí)，越是貧困的地方，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)越落后，在國家投入不足的情況下，一方面要改變落后狀況，另一方面這些地區(qū)的農(nóng)民承受能力又是最弱的，形成的矛盾較為尖銳，處理不好易引發(fā)群體性上訪。（三）審批上報(bào)未按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行。由于個(gè)別蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“一事一議”工作著手的較晚，因而個(gè)別地區(qū)未按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行上報(bào)審批。四、對加強(qiáng)我旗農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞的幾點(diǎn)建議（一）加大政策宣傳力度，提高干部群眾認(rèn)識。各級各有關(guān)部門，特別是鄉(xiāng)、村兩級應(yīng)利用各種形式，采取有效措施，廣泛宣傳農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，提高對農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)的認(rèn)識，充分調(diào)動廣大干部群眾的籌資籌勞積極性，促進(jìn)農(nóng)村集體各項(xiàng)事業(yè)的全面、健康發(fā)展。（二）要了解民意，加強(qiáng)引導(dǎo)，完善好村民代表會議制度，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，真正做到“農(nóng)民的事、農(nóng)民議、農(nóng)民定、農(nóng)民管”。要加強(qiáng)引導(dǎo)，既防止有事議而不決，決而不行，又要使“一事一議”與農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村文明建設(shè)相結(jié)合，把有限的資金用在最需解決的問題上。（三）堅(jiān)持原則，規(guī)范操作。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)必須堅(jiān)持“量力而行，群眾受益，民主決策，上限控制，使用公開”的原則，嚴(yán)格工作程序，規(guī)范操作。（四）政府扶持，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把審批監(jiān)督關(guān)。對于一些急需的而“一事一議”又無法落實(shí)的公益事業(yè)，政府要積極扶持，以促進(jìn)村公益事業(yè)的正常發(fā)展，同時(shí)要加大監(jiān)管力度，從籌資籌勞預(yù)算方案的編制、“一事一議”操作程序、政府審批、資金審計(jì)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，重點(diǎn)把好審批關(guān)，加強(qiáng)村級民主理財(cái)制度建設(shè)，提高“一事一議”資金使用透明度。對難議難籌的地區(qū)，可引導(dǎo)嘎查村健全相關(guān)制度，約束和制裁不愿出工出資的人員可采用“一事一議一制（策）”解決實(shí)際問題?！耙皇乱恢啤弊屓罕娙翰呷毫Γ雠_相互制約的制度，約束自己，完善制度，形成民主決策、民主管理、民主裁定全面發(fā)展的良性循環(huán)的創(chuàng)新機(jī)制，以此帶動“一事一議”制度的長足發(fā)展，推動我旗村級公益事業(yè)的發(fā)展。（五）建立健全“一事一議”籌資籌勞工作長效機(jī)制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處要把“一事一議”籌資籌勞工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，每年年初召開專門會議，認(rèn)真安排部署“一事一議”籌資籌勞工作，并定期檢查督導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)“一事一議”籌資籌勞情況的動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)掌握本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“一事一議”籌資籌勞情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，旗經(jīng)管局將“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行情況作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“一票否決”檢查考核的重要內(nèi)容，確?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞工作落到實(shí)處。五、今后努力方向村級公益事業(yè)建設(shè)點(diǎn)多面廣，任重道遠(yuǎn)。今后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制，在提升家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)勢，加強(qiáng)管理，理順關(guān)系，增強(qiáng)發(fā)展活力，不斷強(qiáng)化集體統(tǒng)一經(jīng)營層次在興辦農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)中服務(wù)的功能，并堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資辦公益事業(yè)，逐步減少“一事一議”籌資，讓農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“零負(fù)擔(dān)”，不斷推進(jìn)村級公益事業(yè)向前發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
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