【正文】 市、夜市、菜市和早餐車的現(xiàn)象，對已批準(zhǔn)的早餐車必須在早上9:30之前撤走。督促臨街建筑、臨街店鋪門面裝修占道、更新店面招牌搭架占道的現(xiàn)象，辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按規(guī)定圍場施工，否則予以取締。（三）整治道路交通秩序。進(jìn)一步規(guī)范整治車輛停放秩序。對城區(qū)人行道停車泊位重新調(diào)整優(yōu)化，在不影響交通和行人通行、不影響市容環(huán)境的前提下，因地制宜適當(dāng)設(shè)置一批停車泊位并實(shí)行收費(fèi)管理，緩解停車難的問題；對機(jī)動車在人行道和非機(jī)動車道亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)格依法處罰；對不按劃定的位置停放的摩托車、電動車、自行車和人力板車，進(jìn)一步加強(qiáng)勸導(dǎo)監(jiān)管和執(zhí)法處罰。通過劃線定位、教育勸導(dǎo)、依法處罰等形式，不斷規(guī)范車輛停放秩序，確保中心城區(qū)道路交通暢通有序。（四）整治規(guī)范戶外廣告?？偟囊笫牵簣?jiān)持“控制總量，合理布局，提高檔次，美化亮化”的原則，規(guī)范提升戶外廣告設(shè)置檔次和水平，嚴(yán)格控制樓頂廣告，整治規(guī)范樓體廣告，取締商業(yè)占道廣告，嚴(yán)厲打擊和清除城市“牛皮癬”，統(tǒng)一規(guī)范店名招牌。對未經(jīng)批準(zhǔn)或影響市容市貌的戶外廣告一律予以拆除。嚴(yán)格控制檔次低下的條幅、布幔、燈箱、旗桿、牌匾、氣球、彩虹門等形式廣告，及時清理主次干道上過期或有礙觀瞻的燈箱、旗桿、條幅廣告。責(zé)成臨街單位、店鋪按“門前三包”要求清洗清除所屬建筑物上的“牛皮癬”，責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位對其設(shè)置的臨街亭、箱、筒、桿上的“牛皮癬”進(jìn)行清洗清除，加大對制“癬”、造“癬”人員的依法打擊力度。對在街道上隨意散發(fā)廣告宣傳單的，進(jìn)行收繳和處罰。清理清除未經(jīng)批準(zhǔn)的占道、占綠設(shè)置的導(dǎo)向牌、指示牌。對主次干道店名招牌進(jìn)行清理整治，做到規(guī)格統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、色彩和諧。督促整改文字不全、燈體殘缺、標(biāo)次低下的牌匾。（五）整治違法（章）建筑。加強(qiáng)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑的排查，建立健全排查工作劃片包干、責(zé)任到人的機(jī)制；對新出現(xiàn)的違章建筑確保發(fā)現(xiàn)在苗頭，遏制在起萌芽狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，認(rèn)真貫徹落實(shí)好市政府《永州市中心城區(qū)控違拆違工作實(shí)施方案》，確保實(shí)現(xiàn)違法建筑“零增長”目標(biāo)。（六）整治噪聲、焚燒等擾民現(xiàn)象。總的要求是：從嚴(yán)查處噪聲、焚燒冥幣紙錢現(xiàn)象，減少和降低噪聲、焚燒對市民工作、生活上的干擾和影響。對各種噪音擾民現(xiàn)象進(jìn)行一次全面清查，加大對娛樂場所、夜間中午施工、商業(yè)促銷、店面焊接作業(yè)等超標(biāo)產(chǎn)生噪音的查處力度。禁止在城區(qū)主次干道、廣場、綠地、沿河路段的公共場所焚燒垃圾、冥幣紙錢、樹枝、樹葉、稻草、嚴(yán)禁飲食服務(wù)點(diǎn)露天燃用煤炭、木炭加工食品。（七）整治集貿(mào)市場?？傮w要求是：通過整治，使城區(qū)集貿(mào)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，以路為市、占道經(jīng)營行為得到取締，市內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生得到改觀，人民群眾的滿意度明顯提高。取締以路為市、占道經(jīng)營行為，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營人員進(jìn)入市場交易。整治集貿(mào)市場周邊秩序。對集貿(mào)市場進(jìn)出口擺攤設(shè)點(diǎn)行為，該取締的取締，該規(guī)范的規(guī)范。對市場容量有限，確需在進(jìn)出口道路兩旁擺攤設(shè)點(diǎn)的，本著嚴(yán)格控制、方便群眾的原則，在保證道路暢通的前提下，實(shí)行統(tǒng)一劃線，嚴(yán)格定點(diǎn)定位經(jīng)營。同時，全面清理清除影響市容市貌和行人通行的亂搭亂建、亂吊亂掛、亂拉亂扯、亂堆亂放現(xiàn)象，規(guī)范進(jìn)出口停車秩序。集中力量整治城區(qū)舜德花園馬路市場、湖塘路、逸云路、零陵中路、瀟湘西路、汽車西站、沿江西路、河?xùn)|昌盛街等地段占道經(jīng)營、亂搭亂設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。（八）整治夜市排擋在廣泛調(diào)查摸底，深入宣傳勸導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加大與特色飲食協(xié)會等行業(yè)自治部門的溝通，集中力量對夜宵市場進(jìn)行全面整治，依法取締城區(qū)主次街道兩側(cè)占道無序經(jīng)營的夜宵攤點(diǎn)。按照創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”的有關(guān)要求，遵循“嚴(yán)堵序疏、規(guī)范管理”的原則，參照周邊縣區(qū)的成功做法，結(jié)合冷水灘實(shí)際，建議在冷水灘區(qū)河西設(shè)置一個大型夜宵市場，將冷水灘區(qū)河西的流動夜宵攤點(diǎn)統(tǒng)一遷入該夜宵市場，并配備垃圾收集容器，鋪設(shè)油氈布，達(dá)到“六統(tǒng)一”要求，即“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出收攤時間、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一帳篷、統(tǒng)一水電、統(tǒng)一衛(wèi)生設(shè)施”，最大程度降低對市容環(huán)境的影響。三、實(shí)施步驟“文明素質(zhì)提升行動”從8月份開始至2012年底，具體分四個階段實(shí)施：第一階段：準(zhǔn)備階段（2012年8月至9月中旬）根據(jù)市文明辦的要求，參加“文明素質(zhì)提升行動”啟動儀式。各大隊(duì)根據(jù)本方案的目標(biāo)任務(wù)和總體安排，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定各項(xiàng)專項(xiàng)活動方案。第二階段：集中行動階段（2012年9月中旬至2012年10月底）全面開展專項(xiàng)整治工作，集中時間、人員、設(shè)備，開展大規(guī)模的清理整治。第三階段：督查驗(yàn)收階段（2012年10月至11月）組織全面督促檢查整治方案的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況，對一些回潮現(xiàn)象，限時整改。第四階段：鞏固提高階段（2012年11月至2012年底）領(lǐng)導(dǎo)小組對各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對沒有落實(shí)工作的大隊(duì)、辦事處查明原因，限期整改。各大隊(duì)要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建成果，建立長效機(jī)制。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的原則，成立“文明素質(zhì)提升行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：唐榮輝常務(wù)副組長：周先偉、副組長：唐華豪、肖衛(wèi)兵、胡智華、賈淑香、劉成群 成員：各大隊(duì)、科室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副局長唐華豪兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)行動的組織實(shí)施。（二）明確目標(biāo)任務(wù)。細(xì)化分解行動任務(wù)，定要求、定責(zé)任、定進(jìn)度，真正把各項(xiàng)整治行動落到實(shí)處。同時，各科室、大隊(duì)要樹立全局觀念，密切配合，通力合作，促進(jìn)市民素質(zhì)的整體提高。（三）加大督促檢查。局考核領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督查考核力度，定期不定期對各大隊(duì)、科室活動開展情況進(jìn)行督查考核，并計(jì)入季度、年終考評成績。各大隊(duì)、科室要制定專題方案，落實(shí)有效措施，確保文明素質(zhì)提升活動順利開展。（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動（1）充分利用電臺、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、張貼通告、發(fā)送書面告知書等新聞媒體和各種形式對廣大市民及商販進(jìn)行“文明素質(zhì)提升行動”活動的宣傳。并利用我局執(zhí)法宣傳車的優(yōu)勢，做好各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)的宣傳。（2）印發(fā)“城市管理文明素質(zhì)提升行動”市民調(diào)查問卷，發(fā)放到廣大市民和商戶手中，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，采納合理意見，爭得廣大群眾理解和支持。（3）樹立先進(jìn)典型。對文明素質(zhì)提升活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、先進(jìn)個人及時進(jìn)行宣傳報(bào)道，樹立先進(jìn)典范，弘揚(yáng)正氣，以先進(jìn)感染帶動后進(jìn)，從而帶動整個執(zhí)法隊(duì)伍日趨精銳。（五）堅(jiān)持管教并舉 公民文明素質(zhì)提升行動，特別是對亂設(shè)攤、亂停車、“控違拆違”、亂張貼廣告的專項(xiàng)整治，要堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，堅(jiān)持依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合管理。