【正文】 二十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有以下行為的，將對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和負(fù)有主要及直接責(zé)任的從業(yè)人員記入不良行為記錄，暫停3個(gè)月至2年在本市行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動，市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)清除出日照市招標(biāo)代理市場等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請上級主管部門降低或撤銷其工程招標(biāo)代理資格，并追究其相關(guān)法律責(zé)任。市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良行為，同時(shí)通報(bào)注冊地建設(shè)行政主管部門。（一）采用行賄、提供回扣或其他不正當(dāng)競爭手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；（二）招標(biāo)項(xiàng)目不具備法定招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的；（三）未簽訂委托代理合同或委托代理合同未備案而開展代理業(yè)務(wù)的；（四）市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行備案登記擅自開展業(yè)務(wù)的；（五）未按法定招標(biāo)程序和規(guī)定開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；（六）未經(jīng)招標(biāo)人同意，擅自將承接的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓他人的；（七）代理業(yè)務(wù)開展前不了解招標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場情況，招標(biāo)前發(fā)現(xiàn)施工單位違規(guī)進(jìn)場知情不報(bào)的；（八）隱瞞或者歪曲招標(biāo)投標(biāo)真實(shí)情況，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與工程招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和相關(guān)資料的；（九）與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、明招暗定或者為他人索取不正當(dāng)利益，損害國家利益、社會公眾利益或者他人合法權(quán)益等違法違規(guī)行為的；（十）代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員開標(biāo)現(xiàn)場不到位的（因變動等原因應(yīng)及時(shí)配備和備案）；（十一）擅自修改已經(jīng)備案的招標(biāo)代理文件等資料的；（十二）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，未進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)代理活動的；（十三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作失誤或弄虛作假，嚴(yán)重影響代理項(xiàng)目公平競爭或造成較大經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響的；（十四）阻礙或不配合有關(guān)監(jiān)督部門對招標(biāo)投訴調(diào)查處理的；（十五）未按規(guī)定接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查或?qū)τ嘘P(guān)監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的；（十六）從業(yè)人員不按規(guī)定參加業(yè)務(wù)主管部門組織的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未經(jīng)考核合格從事招標(biāo)代理活動的；（十七）違反有關(guān)招標(biāo)代理收費(fèi)規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；（十八）未按照規(guī)定的程序進(jìn)行資格申請，或未經(jīng)初審越級呈報(bào)資料的；（十九）資格申請（包括資格延續(xù)、資格晉升、資格變更）相關(guān)資料弄虛作假的；（二十）偽造、涂改資格證書或超越資格從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；（二十一）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資格證書、圖章或以掛靠方式允許他人以本機(jī)構(gòu)名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；（二十二）企業(yè)發(fā)生變更事項(xiàng)未及時(shí)申請變更或變更后未及時(shí)備案，或?qū)嶋H情況與原備案資料不一致的；（二十三）其他違反法律法規(guī)的行為。第二十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得以惡意抬高或降低招標(biāo)代理費(fèi)用等不正當(dāng)手段承攬代理業(yè)務(wù)，招標(biāo)代理費(fèi)實(shí)行“誰委托、誰付費(fèi)”的原則，如另有約定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按成本價(jià)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等資料，不得以盈利為目的；不得向投標(biāo)人或中標(biāo)人附加不合理的條件或者收取額外費(fèi)用。第二十六條 招標(biāo)辦對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件、經(jīng)營行為、工作質(zhì)量等采用定期、不定期檢查和抽查的方式進(jìn)行動態(tài)管理。第二十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、人員變動、歇業(yè)和解散，應(yīng)經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)同意后到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或注銷手續(xù)，并在辦理后15日內(nèi)報(bào)市招標(biāo)辦備案。市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)變更駐日照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)市招標(biāo)辦申請辦理變更手續(xù)。第二十八條 注冊地在本市范圍內(nèi)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請招標(biāo)代理資格或資格等級延續(xù)、晉升的，需經(jīng)市招標(biāo)辦初審合格并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意后，按管理權(quán)限報(bào)上級建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)。資格證書有效期屆滿，逾期不提出申請的其資格證書自動失效。第四章 招標(biāo)代理活動管理第二十九條 對在我市開展代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員建立信用檔案，完善代理行業(yè)自律機(jī)制，對代理質(zhì)量問題實(shí)行質(zhì)量通報(bào)，對出現(xiàn)違法違規(guī)問題，依法進(jìn)行處理。第三十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可范圍內(nèi)可承擔(dān)下列全部或部分代理業(yè)務(wù)：（一）擬定招標(biāo)方案；（二）對招標(biāo)項(xiàng)目的發(fā)包內(nèi)容、發(fā)包階段及招標(biāo)方式向項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦進(jìn)行備案；（三）編制招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）報(bào)項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦備案后在國家指定媒體和日照招標(biāo)信息網(wǎng)發(fā)布；（四）編制和發(fā)放投標(biāo)邀請書；（五）在建設(shè)工程交易中心內(nèi)受理招投標(biāo)相關(guān)事宜；（六）編制和發(fā)放招標(biāo)文件（含資格預(yù)審文件）、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)；（七）協(xié)助招標(biāo)人組織對投標(biāo)人的資格審查；（八）編寫對招標(biāo)文件（工程量清單）的答疑、澄清、修改的補(bǔ)充文件，并報(bào)項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦備案后，發(fā)給所有投標(biāo)人；（九）組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)，協(xié)助發(fā)出中標(biāo)通知書；（十）協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂施工合同，并在訂立書面合同后7日內(nèi)，將合同送項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)辦備案；（十一）其他有關(guān)代理事項(xiàng)及向招標(biāo)人提供法規(guī)政策等咨詢業(yè)務(wù)。第三十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按要求組建項(xiàng)目組。項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員組成，設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，成員不得少于3名。項(xiàng)目組成員須具有從事建筑工程專業(yè)3年以上工作經(jīng)驗(yàn)或具有工程建設(shè)類專業(yè)技術(shù)職稱，且至少有1名造價(jià)專業(yè)人員。項(xiàng)目組成員開標(biāo)時(shí)必須全部到場，且持證上崗，現(xiàn)場簽到。第三十二條 招標(biāo)代理實(shí)行代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)代理活動，并應(yīng)具備以下條件：（一）在本機(jī)構(gòu)注冊的工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員（如注冊建造師必須為一級）或具有工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱或具有招標(biāo)師資格的專業(yè)人員；且最多只能同時(shí)從事3個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理活動；（二）熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。第三十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員對其蓋章和簽字的工程招標(biāo)代理文件的合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第三十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告的同時(shí)，持《信用手冊》到項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理活動進(jìn)行信用評價(jià)登記，信用評價(jià)實(shí)行日常評價(jià)和評價(jià)相結(jié)合。具體按《日照市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用考評管理辦法（試行）》（日建招發(fā)[2008]4號文件）執(zhí)行。第三十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存代理項(xiàng)目完整的招投標(biāo)資料和各類文書，保存期自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起不少于3年。未經(jīng)招標(biāo)人和投標(biāo)人許可，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得將代理資料擅自引用、發(fā)表或者提供給第三方。第三十六條 嚴(yán)格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須在每月5日前，準(zhǔn)確及時(shí)的向項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦提交代理業(yè)績統(tǒng)計(jì)報(bào)表。否則，將記入不良行為檔案。第三十七條 招標(biāo)代理活動未按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行備案的，責(zé)令限期改正并記入不良行為檔案，予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的暫停1～3個(gè)月的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第三十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)有完整、科學(xué)、有效地預(yù)防虛假招標(biāo)的措施，招投標(biāo)活動的承攬項(xiàng)目、簽訂合同等各環(huán)節(jié)應(yīng)全面體現(xiàn)公開、公正、公平、科學(xué)、規(guī)范、高效的原則，不迎合招標(biāo)人不合理、不合法的要求，自覺接受業(yè)務(wù)主管部門和社會各界的監(jiān)督。第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原《日照市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理暫行規(guī)定》（日建招發(fā)[2007]25號）同時(shí)廢止。