【正文】 組就是一種有益的嘗試，可以最大限度地整合人力資源，變單打獨(dú)斗為整體配合，最大限度地調(diào)動(dòng)各種積極因素；可以改變傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，變體內(nèi)監(jiān)督為體外監(jiān)督，阻斷了人為干擾，保證了監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，實(shí)施基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組，還是提高機(jī)關(guān)效能的重要推動(dòng)力。近年來(lái)，我區(qū)大力加強(qiáng)行政效能建設(shè)，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速健康發(fā)展，主要指標(biāo)在全市處于領(lǐng)先，在全省不斷進(jìn)位。但隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)我們機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了更高的要求。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革重組，可以進(jìn)一步集中使用紀(jì)檢監(jiān)察力量，開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部的工作積極性和主動(dòng)性，形成全區(qū)上下人人參與發(fā)展、人人投身發(fā)展的生動(dòng)局面，保證區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署得到全面落實(shí)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。二、理清職責(zé)，分工協(xié)作，有效凝聚加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作動(dòng)力。這次基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組，是對(duì)我區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察力量的整合和強(qiáng)化，是我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作重心下移、落實(shí)反腐倡廉懲防體系《實(shí)施綱要》的一次創(chuàng)造性實(shí)踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要按照方案部署和職能分工，做到“三個(gè)明確”：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門職責(zé)要明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫。一是在抓教育預(yù)防上下功夫?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革調(diào)整之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門一般不再直接查辦案件，要集中精力抓好對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，通過(guò)各種形式加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，宣傳各項(xiàng)黨紀(jì)條規(guī)，利用典型案例開展警示教育，幫助黨員干部算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、名譽(yù)賬，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，從思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線。二是在抓制度約束上下功夫。近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，主要原因是制度落實(shí)不到位，致使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在一些單位流于形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要抓制度的完善，把制度設(shè)計(jì)到位，必要、管用而又易于操作，更要抓制度的落實(shí)和監(jiān)督，把各項(xiàng)規(guī)章制度及其執(zhí)行情況，置于社會(huì)各界的監(jiān)督評(píng)議之下，保證各項(xiàng)規(guī)定得到真正執(zhí)行。三是在配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)案件上下功夫。對(duì)于立案調(diào)查的紀(jì)檢信訪案件，凡是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)?shù)?，必須按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查處理意見落實(shí)到位，否則，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要啟動(dòng)監(jiān)督程序追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。四是在社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素穩(wěn)控化解上下功夫。要繼續(xù)堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，主動(dòng)把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，千萬(wàn)不能認(rèn)為區(qū)紀(jì)委工作重心下移了，就開始回避問(wèn)題，上交矛盾。二是各紀(jì)檢監(jiān)察工作室職責(zé)要明確。各工作室同志要在區(qū)紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于創(chuàng)新，大膽工作，為我區(qū)快速發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要維護(hù)黨的紀(jì)律、保證政令暢通，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的路線方針政策和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署在基層得到全面的貫徹落實(shí)；要糾正不正之風(fēng)、維護(hù)群眾利益，堅(jiān)決保證黨的惠農(nóng)政策落實(shí)到位，堅(jiān)決糾正增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害群眾利益的違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正行政機(jī)關(guān)不作為、慢作為、亂作為等行為，帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)；要敢于動(dòng)真碰硬、嚴(yán)查腐敗行為，確保做到有案必查、有查必果，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。三是區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局職責(zé)要明確。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要在全面履行三大職能、做好五項(xiàng)常規(guī)工作的同時(shí)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，全面建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及促進(jìn)黨員干部廉潔從政的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及紀(jì)檢監(jiān)察工作室反腐倡廉工作績(jī)效考核力度，凝聚起基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，確?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察資源重組圓滿成功。實(shí)行基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，人民群眾充滿期待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。要強(qiáng)化大局意識(shí)，積極支持改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要識(shí)大局、顧大體，站在講穩(wěn)定、求發(fā)展、促和諧的高度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作室的工作給予正確理解和大力支持。要堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察資源重組相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律，主動(dòng)接受監(jiān)察工作室的監(jiān)督。涉及重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重大事項(xiàng)，必須接受紀(jì)檢監(jiān)察工作室監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作室同志參加。要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，形成改革合力?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察資源重組工作涉及面廣，需要各個(gè)方面的密切配合，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部要全面負(fù)責(zé)改革重組工作的組織實(shí)施。區(qū)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)制定紀(jì)檢監(jiān)察工作室的工作職責(zé)與工作制度，明確所轄范圍，搞好人員培訓(xùn)。區(qū)人事局（編辦）、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好相關(guān)人員編制及工資關(guān)系的劃轉(zhuǎn)、必要的辦公經(jīng)費(fèi)保障等工作。各紀(jì)檢監(jiān)察工作室要主動(dòng)與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行溝通，搞好對(duì)接，對(duì)一些重大信訪事項(xiàng)要多調(diào)查，多研究，形成合力，切實(shí)維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，激發(fā)工作動(dòng)力。這次紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員安排，均是經(jīng)過(guò)區(qū)委常委會(huì)討論研究確定的，能夠到工作室工作的同志，都是素質(zhì)好、能力強(qiáng)、群眾和社會(huì)公認(rèn)的同志，希望大家珍惜和把握組織的信任和重托。今后我們還將注意把那些政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)過(guò)硬的同志繼續(xù)充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中，對(duì)那些在一線工作成績(jī)突出、社會(huì)公認(rèn)、具備處理復(fù)雜能力的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?yōu)先提拔使用。同志們，做好基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作，是一項(xiàng)干部關(guān)心、群眾關(guān)注的重大舉措，影響深遠(yuǎn)，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要準(zhǔn)確把握要求，切實(shí)解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，認(rèn)真扎實(shí)工作，合力推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作，為推動(dòng)淮陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。