【正文】 切實提高黨組織在推進科學發(fā)展中的執(zhí)行力，努力把黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為衡水市的水資源可持續(xù)利用和“水市湖城”的規(guī)劃提供堅強有力的組織保證。二、遵循原則圍繞中心，服務大局原則。要緊緊圍繞市局的部署要求和水務中心工作謀劃和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實把推進水務科學發(fā)展貫穿始終，以節(jié)水型社會建設工作的新跨越推動衡水市水資源可持續(xù)利用工作。結(jié)合實際，注重實效原則。要緊密結(jié)合節(jié)水工作實際，精心設計載體，創(chuàng)新特色，提升水平，切實解決支部在工作中存在的突出問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。分類指導，整體推進原則。在認真總結(jié)加強黨的支部組織建設和黨員隊伍建設成功經(jīng)驗的基礎上，針對黨支部和黨員的特點和需求，堅持分類指導、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進，使黨建工作更具生機活力。以人為本，服務群眾原則。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為活動的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮黨員主體帶動作用，幫助群眾解難題，讓黨員服務和帶動群眾，群眾信服和支持黨員。夯實基礎，強化基層原則。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進支部黨建工作，優(yōu)化組織設置，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，更好地發(fā)揮水務基層黨組織和黨員在推進發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等活動中的帶頭作用。三、目標要求通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力爭取把黨支部創(chuàng)建為“先進基層黨組織”；全體黨員爭當“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。二是黨員隊伍好。三是工作機制好。四是工作業(yè)績好。五是群眾反映好。廣大黨員模范履行黨章規(guī)定的義務，努力爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。二是執(zhí)行政策的模范。三是服務群眾的模范。四是愛崗敬業(yè)的模范。五是遵紀守法的模范。推動科學發(fā)展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和干部作風建設年活動成果，進一步解決影響和制約水務事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，在推進節(jié)水型社會的建設實踐中當先鋒、作表率。促進社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣。發(fā)揮基層黨組織維護穩(wěn)定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。發(fā)揮黨員在維護穩(wěn)定中的作用，及時了解群眾思想動態(tài)，在急難險重任務面前勇于擔當。服務人民群眾。推進干群懇談會、黨員聯(lián)系戶、領導干部聯(lián)系點、公開承諾等措施，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化，進一步密切黨群關系。加強基層組織。深入開展“固本強基工程”，和黨員“雙育工程”，推進黨員“雙樹”，即樹先鋒形象、樹水務標兵，和“在職黨員依崗承諾、無職黨員設崗定責”活動進一步深化，使黨支部建設工作基礎更加扎實，工作機制更加健全，服務保障作用更加有力。四、活動內(nèi)容將創(chuàng)先爭優(yōu)活動在黨支部和黨員中 實現(xiàn)全覆蓋，根據(jù)自身崗位特點，努力做到“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、謀發(fā)展、樹形象”，結(jié)合“干部作風建設”活動，以提速提質(zhì)為主題，深入開展學習型黨支部創(chuàng)建活動，要勤奮鉆研業(yè)務，改進工作作風，履行崗位承諾，服務基層群眾，爭做開拓創(chuàng)新、維護團結(jié)、科學執(zhí)政、廉潔自律、親民愛民的“五個表率”，開展“亮共產(chǎn)黨員身份、做優(yōu)質(zhì)標兵”活動，使黨員爭當愛崗敬業(yè)、文明禮貌、熱情服務、樂于助人、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境“五個標兵”。圍繞做好職工思想政治工作，促進事業(yè)發(fā)展，通過活動載體，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。讓廣大群眾參與到活動中來，主動聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，帶動全體干部職工爭當先進個人，在全辦形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚政治氛圍。五、方法步驟創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年5月開始到2012年黨的十八大召開前結(jié)束，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個節(jié)點展開，分四個步驟進行。（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年5月底—6月初）。主要抓好四項工作： 一是成立機構(gòu)。成立市節(jié)水辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組及辦公室，主任、支部書記***任組長，為第一責任人；副主任***任副組長，負責活動的日常工作；綜合科長***為小組辦公室主任，***、**、***為領導小組成員，負責活動的具體工作。二是制定方案。結(jié)合實情制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。按照先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標準，圍繞黨支部提出的重點工作目標，進一步細化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體內(nèi)容。三是動員部署。召開動員大會，傳達上級文件精神，進行安排部署，發(fā)動廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。四是組織學習。組織廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關文件，統(tǒng)一思想認識并寫出心得體會并予以公示。（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年6月初—2011年6月底）。主要抓好五項活動：一是黨性教育活動。以迎接建黨90周年為契機，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員進行黨性教育。集中組織開展“六個一”活動，舉辦一次報告會、組織一次外出參觀學習、召開一次專題民主生活會、進行一次黨性分析、撰寫一篇黨性分析報告、組織一次群眾評議。二是崗位奉獻活動。圍繞水資源可持續(xù)利用，從崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務練兵、科技創(chuàng)新等活動，引導黨員立足崗位作奉獻、履行職責創(chuàng)佳績。三是服務群眾活動。根據(jù)自身職能和特點，組織開展黨員開展志愿服務、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，幫助群眾解決實際問題。四是亮牌示范活動。通過佩戴黨徽、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。確立黨員示范崗位，發(fā)揮示范作用。五是組織創(chuàng)新活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設，完善基層黨建述職、考核、評議制度，推進黨建工作創(chuàng)新，增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。2011年七一前，結(jié)合建黨90周年，根據(jù)工作實績和群眾公認度，采取推薦方式產(chǎn)生部分優(yōu)秀黨員、黨務工作者并上報表彰。（三）對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。向先進典型學習，充分發(fā)揮示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立先進典型。以受表彰的對象為榜樣，擴大典型影響力，充分發(fā)揮典型引路的作用，培養(yǎng)有較強影響力的基層黨組織和黨員隊伍建設工作示范單位。二是搞好對標定位。引導廣大黨員對照先進典型，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌。(四)系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月——黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。按照市局統(tǒng)一安排，通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會等形式，全面回顧我辦開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。二是搞好總結(jié)。黨支部和全體黨員要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。認真做好上級黨組織對我辦黨支部的評議工作，同時組織開展對全體黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。六、組織領導按照局黨組的部署要求，高度重視，精心組織，扎實推進，切實把活動的各項任務落到實處。明確領導責任。支部要具體負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。支部書記親自抓，切實履行第一責任人的作用。加強督促檢查。單位活動領導小組將采取專題調(diào)度、聽取匯報、交流探討等形式，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推進活動深入開展。搞好輿論宣傳。采取板報、經(jīng)驗交流會、簡報等形式，大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果，努力在全辦形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。鼓勵探索創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，進一步解放思想，按照活力在基層、創(chuàng)新在基層、精彩在基層的要求，高標準完成“規(guī)定動作”，精心設計“自選動作”，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動有聲有色、富有成效。堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動各階段工作，做到有機銜接、前后呼應。要正確處理好正常工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關系，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展促進節(jié)水工作任務的全面完成，用節(jié)水工作的成效來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成果，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。2010年5月27日