【正文】 切實(shí)提高黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，努力把黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為衡水市的水資源可持續(xù)利用和“水市湖城”的規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二、遵循原則圍繞中心，服務(wù)大局原則。要緊緊圍繞市局的部署要求和水務(wù)中心工作謀劃和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)把推進(jìn)水務(wù)科學(xué)發(fā)展貫穿始終，以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的新跨越推動(dòng)衡水市水資源可持續(xù)利用工作。結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效原則。要緊密結(jié)合節(jié)水工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新特色，提升水平，切實(shí)解決支部在工作中存在的突出問(wèn)題，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)原則。在認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)黨的支部組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)黨支部和黨員的特點(diǎn)和需求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，使黨建工作更具生機(jī)活力。以人為本，服務(wù)群眾原則。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員主體帶動(dòng)作用，幫助群眾解難題，讓黨員服務(wù)和帶動(dòng)群眾，群眾信服和支持黨員。夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層原則。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)支部黨建工作，優(yōu)化組織設(shè)置，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式，更好地發(fā)揮水務(wù)基層黨組織和黨員在推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等活動(dòng)中的帶頭作用。三、目標(biāo)要求通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力爭(zhēng)取把黨支部創(chuàng)建為“先進(jìn)基層黨組織”；全體黨員爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。二是黨員隊(duì)伍好。三是工作機(jī)制好。四是工作業(yè)績(jī)好。五是群眾反映好。廣大黨員模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”：一是自覺(jué)學(xué)習(xí)的模范。二是執(zhí)行政策的模范。三是服務(wù)群眾的模范。四是愛(ài)崗敬業(yè)的模范。五是遵紀(jì)守法的模范。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果，進(jìn)一步解決影響和制約水務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，在推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)實(shí)踐中當(dāng)先鋒、作表率。促進(jìn)社會(huì)和諧。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。發(fā)揮基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定第一道防線作用，主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作。發(fā)揮黨員在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇于擔(dān)當(dāng)。服務(wù)人民群眾。推進(jìn)干群懇談會(huì)、黨員聯(lián)系戶、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、公開(kāi)承諾等措施，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的變化，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。加強(qiáng)基層組織。深入開(kāi)展“固本強(qiáng)基工程”，和黨員“雙育工程”，推進(jìn)黨員“雙樹(shù)”，即樹(shù)先鋒形象、樹(shù)水務(wù)標(biāo)兵，和“在職黨員依崗承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)進(jìn)一步深化，使黨支部建設(shè)工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)，工作機(jī)制更加健全，服務(wù)保障作用更加有力。四、活動(dòng)內(nèi)容將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在黨支部和黨員中 實(shí)現(xiàn)全覆蓋，根據(jù)自身崗位特點(diǎn)，努力做到“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、謀發(fā)展、樹(shù)形象”，結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，以提速提質(zhì)為主題，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，要勤奮鉆研業(yè)務(wù)，改進(jìn)工作作風(fēng)，履行崗位承諾，服務(wù)基層群眾，爭(zhēng)做開(kāi)拓創(chuàng)新、維護(hù)團(tuán)結(jié)、科學(xué)執(zhí)政、廉潔自律、親民愛(ài)民的“五個(gè)表率”，開(kāi)展“亮共產(chǎn)黨員身份、做優(yōu)質(zhì)標(biāo)兵”活動(dòng)，使黨員爭(zhēng)當(dāng)愛(ài)崗敬業(yè)、文明禮貌、熱情服務(wù)、樂(lè)于助人、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境“五個(gè)標(biāo)兵”。圍繞做好職工思想政治工作，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，通過(guò)活動(dòng)載體，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。讓廣大群眾參與到活動(dòng)中來(lái)，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，帶動(dòng)全體干部職工爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人，在全辦形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚政治氛圍。五、方法步驟創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從2010年5月開(kāi)始到2012年黨的十八大召開(kāi)前結(jié)束，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，分四個(gè)步驟進(jìn)行。（一）廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（2010年5月底—6月初）。主要抓好四項(xiàng)工作： 一是成立機(jī)構(gòu)。成立市節(jié)水辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，主任、支部書(shū)記***任組長(zhǎng)，為第一責(zé)任人；副主任***任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作；綜合科長(zhǎng)***為小組辦公室主任，***、**、***為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體工作。二是制定方案。結(jié)合實(shí)情制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案。按照先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，圍繞黨支部提出的重點(diǎn)工作目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體內(nèi)容。三是動(dòng)員部署。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神，進(jìn)行安排部署，發(fā)動(dòng)廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。四是組織學(xué)習(xí)。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)并寫(xiě)出心得體會(huì)并予以公示。（二）全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010年6月初—2011年6月底）。主要抓好五項(xiàng)活動(dòng)：一是黨性教育活動(dòng)。以迎接建黨90周年為契機(jī)，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育。集中組織開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，舉辦一次報(bào)告會(huì)、組織一次外出參觀學(xué)習(xí)、召開(kāi)一次專題民主生活會(huì)、進(jìn)行一次黨性分析、撰寫(xiě)一篇黨性分析報(bào)告、組織一次群眾評(píng)議。二是崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)。圍繞水資源可持續(xù)利用，從崗位特點(diǎn)出發(fā)，組織黨員開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位作奉獻(xiàn)、履行職責(zé)創(chuàng)佳績(jī)。三是服務(wù)群眾活動(dòng)。根據(jù)自身職能和特點(diǎn)，組織開(kāi)展黨員開(kāi)展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。四是亮牌示范活動(dòng)。通過(guò)佩戴黨徽、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來(lái)，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。確立黨員示范崗位，發(fā)揮示范作用。五是組織創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)基層黨組織班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，完善基層黨建述職、考核、評(píng)議制度，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。2011年七一前，結(jié)合建黨90周年，根據(jù)工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)度，采取推薦方式產(chǎn)生部分優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者并上報(bào)表彰。（三）對(duì)標(biāo)定位，晉檔升級(jí)（2011年7月—2012年6月底）。向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：一是樹(shù)立先進(jìn)典型。以受表彰的對(duì)象為榜樣，擴(kuò)大典型影響力，充分發(fā)揮典型引路的作用，培養(yǎng)有較強(qiáng)影響力的基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作示范單位。二是搞好對(duì)標(biāo)定位。引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照先進(jìn)典型，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實(shí)施晉檔升級(jí)。對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌。(四)系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月——黨的十八大召開(kāi)前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是展示成果。按照市局統(tǒng)一安排，通過(guò)舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)等形式，全面回顧我辦開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果。二是搞好總結(jié)。黨支部和全體黨員要對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評(píng)議。認(rèn)真做好上級(jí)黨組織對(duì)我辦黨支部的評(píng)議工作，同時(shí)組織開(kāi)展對(duì)全體黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況的考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。四是完善機(jī)制。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。六、組織領(lǐng)導(dǎo)按照局黨組的部署要求，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支部要具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。支部書(shū)記親自抓，切實(shí)履行第一責(zé)任人的作用。加強(qiáng)督促檢查。單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取專題調(diào)度、聽(tīng)取匯報(bào)、交流探討等形式，研究解決遇到的問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。搞好輿論宣傳。采取板報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果，努力在全辦形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新貫穿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終，進(jìn)一步解放思想，按照活力在基層、創(chuàng)新在基層、精彩在基層的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”，精心設(shè)計(jì)“自選動(dòng)作”，努力使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有聲有色、富有成效。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各階段工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要正確處理好正常工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的關(guān)系，要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展促進(jìn)節(jié)水工作任務(wù)的全面完成，用節(jié)水工作的成效來(lái)檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。2010年5月27日