【正文】 的極端重要性和緊迫性，強調(diào)必須進一步抓好領導干部教育，使各級領導干部真正做到為民、務實、清廉。深刻領會和貫徹落實這一重要講話精神，按照為民、務實、清廉的要求深入開展黨的作風教育，對于轉(zhuǎn)變領導干部作風、加強黨的建設具有重要意義。深入開展作風教育，是全面加強領導干部作風建設一項刻不容緩的重大任務。改革開放以來，我們黨一直高度重視作風建設和作風教育，堅持把加強作風教育作為加強作風建設的重要內(nèi)容?？偟目?，目前我們黨的作風狀況是好的，為我們黨團結帶領人民不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新勝利提供了重要保障。但也應看到，在一些領導干部中還存在著突出的作風問題，如不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享樂，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸，等等。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)領導干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果不抓緊治理，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就會損害黨群干群關系，就會影響黨和國家的各項工作，就會干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展進程。領導干部在作風方面出現(xiàn)問題，原因很多，其中重要的一點就是教育這個基礎沒有打牢。因此，全面加強新形勢下領導干部作風建設，必須深入開展作風教育。二、作風教育的根本要求是為民、務實、清廉胡錦濤同志明確指出：“教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，真正做到為民、務實、清廉”。這是新的歷史時期黨中央對領導干部作風教育的根本要求。按照這一要求，當前應重點抓好以下幾方面的教育：科學發(fā)展觀教育。科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想，也是加強領導干部作風建設的指導思想和開展作風教育的核心內(nèi)容?？茖W發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的認識，是指導發(fā)展的科學理論，必須靠科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風來貫徹落實。領導干部作風問題不解決好，科學發(fā)展觀就很難落到實處。因此，應深入開展科學發(fā)展觀的教育，并把它同黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗教育結合起來，同黨紀和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育、廉政文化教育等結合起來，使各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，堅決糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法，有效解決發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育。領導干部是人民公仆，其一切公務活動的最終落腳點是為人民服務。在領導干部作風教育中，第一位的要求就是牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，增強公仆意識，實踐為人民服務的宗旨。針對目前領導干部作風方面存在的實際問題，開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，應抓住這樣幾個環(huán)節(jié)：一是加強唯物史觀教育。通過教育，使領導干部懂得人民是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者，從而把“為民”的理念牢固地置于科學基礎之上。二是加強“權為民所用”的教育。教育領導干部在制定方針政策和決策時，始終堅持以人民答應不答應、擁護不擁護、滿意不滿意為根本出發(fā)點和歸宿，切實作出順應民意、維護民利、贏得民心的正確決策并付諸實踐，努力取得人民滿意的成效。三是加強“情為民所系”的教育。教育領導干部堅決克服做官當老爺、高高在上的作風，心系群眾、深入群眾，同群眾打成一片，成為群眾的貼心人。四是加強“利為民所謀”的教育。教育領導干部以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，堅持不懈地為人民辦實事、做好事、解難事，不斷為人民群眾帶來實實在在的利益。求真務實的工作態(tài)度教育。工作態(tài)度反映工作作風。敢于講真話、識真事、服真理和堅持重實情、辦實事、求實效的人，一般都是作風優(yōu)良的人。現(xiàn)在，有些領導干部面對涉及黨的事業(yè)和人民利益的重大問題，處理起來不認真；對于黨的路線方針政策和上級決策，貫徹起來不自覺；看到違背法律和原則的行為，斗爭起來不堅決。解決這些問題，一應加強社會責任和崗位責任教育，使各級領導干部深刻認識到，黨和人民把領導工作的重任托付給自己，就一定要認真對待、盡職盡責、不負重托；二應加強黨的思想路線教育，使各級領導干部切實搞清楚在領導工作中為什么必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，怎樣才能做到解放思想、實事求是、與時俱進；三是加強正確政績觀教育，使各級領導干部自覺做到真抓實干、務求實效，不搞形式主義、不做表面文章，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，特別是在解決難點、熱點、重點問題上下功夫，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。廉潔自律的人生習慣教育。首先，加強正確權力觀教育。幫助領導干部想清楚，手中的權力從哪里來、應該怎樣使用，而不能有了權力就忘乎所以、為所欲為，從而自覺做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終保持一身正氣、一塵不染。其次，加強黨的紀律和國家法律法規(guī)教育。不但要知道該怎么做，而且要知道不該怎么做，明了運用權力的底線，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，嚴守黨紀國法。注重發(fā)揮警示教育的作用，使各級領導干部了解新形勢下腐蝕與反腐蝕的特點和規(guī)律，對權力、金錢、美色的誘惑始終保持高度警惕。再次，加強正派生活、健康情趣教育。把倡導良好的生活作風和健康的生活情趣作為作風教育的重要內(nèi)容，教育各級領導干部模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕；保持高尚的精神追求，正確選擇個人愛好，擺脫低級趣味，決不沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬；慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，注意凈化社交圈。三、通過加強制度建設增強作風教育實效加強作風教育，首先需要解決思想認識問題。目前，一些領導干部為什么不大愿意接受作風教育？一個重要原因在于他們認為作風方面有些不足無礙大局。這種思想認識是極其有害的。改革開放以來，每年都有一些黨員領導干部因違紀違法被查處，其中有不少都是先從作風上出現(xiàn)問題的。因此，決不能以為自己是領導干部就可以不接受作風教育。越是手握大權的人，越是掌權時間長的人，就越應該接受教育。加強制度建設對于作風教育真正取得實效極為重要。因此，應多層次、多方面健全有利于領導干部轉(zhuǎn)變作風的制度。一是健全民主制度。黨內(nèi)民主是黨的生命。充分發(fā)揚民主，是領導干部形成良好作風的重要途徑和保證。應堅持和完善民主集中制，按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機制，既防止個人獨斷專行，又防止班子軟弱渙散和各行其是。二是健全監(jiān)督制度。權力失去監(jiān)督，不良作風就會出現(xiàn)，直至產(chǎn)生腐敗。應認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，完善監(jiān)督機制，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，促使領導干部正確行使權力。三是健全有關工作制度。理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，是領導干部轉(zhuǎn)變作風的基礎。但在這方面，同樣需要建立健全相應的制度，不斷探索有效的辦法。比如，在推進決策民主化問題上，應規(guī)定沒有群眾的參與就不能出臺民生等方面的重大決策；在調(diào)查研究問題上，應作出硬性規(guī)定，確保領導干部有一定的時間深入基層，體察民情、了解民意，指導工作、解決問題；在聯(lián)系群眾問題上，應進一步完善和落實領導干部接待群眾來訪、建立固定聯(lián)系點等制度，保持領導干部與人民群眾有經(jīng)常性、實質(zhì)性聯(lián)系；等等。四是健全作風教育制度。有計劃地定期組織作風教育培訓，充分運用黨內(nèi)外教育資源，形成作風教育的合力，確保教育計劃得到落實、取得良好成果，以教育的成效促進各項制度的落實。