【正文】 所 的 官 員玩 起“ 躲 貓 貓 ” 游 戲，既嚴(yán) 重 敗 壞 社 會(huì)級(jí) 干 部 可 以安 排 普 通 套 間… …這 份規(guī) 定 的 最 大亮 點(diǎn) 是 條 文 細(xì) 化。規(guī) 定共提 出３ ８ 項(xiàng) 禁令，涵 蓋 接 待 活 動(dòng) 的吃、住、行、迎 送 及 預(yù) 算、報(bào) 銷 等風(fēng) 氣，又影 響 領(lǐng) 導(dǎo) 干部 的 形 象。因此，真 正 落 實(shí) 中央規(guī) 定，不 僅要 阻該 負(fù) 什 么責(zé)，都 一 目了然，“ 權(quán) 力各 個(gè)環(huán) 節(jié)，可謂 細(xì)致 入 微有 了明確 的硬 杠 杠，各 地 公 務(wù)接 待 以及 對(duì)接 待 進(jìn) 行 監(jiān) 管 無 疑 有 了可 操 作 的 標(biāo)準(zhǔn)。清 單 ” 才能 落到 實(shí) 處。歷 史 和 實(shí) 踐證 明，權(quán) 力是 為達(dá) 成 責(zé) 任 目標(biāo) 而賦予 的 手段，而缺 乏 責(zé) 任 的 權(quán) 力，勢必 會(huì) 異化 變 質(zhì) 為謀 私 的 工 具。只 有止公共場所的奢侈浪 費(fèi)，更要重拳糾治 會(huì)所 中的 隱性 腐 敗。要 讓 隱性 腐敗 不 能 “ 隱 ” ． 一多年 來，針 對(duì) “ 三公 ”消費(fèi) 出方 面，紀(jì)檢 監(jiān) 察部 門對(duì) 干部 尤其 是臺(tái)的禁令 數(shù) 不 勝數(shù)，但 奢靡 之 風(fēng)圜落實(shí)主體責(zé)任才有風(fēng)清氣正落實(shí)主體責(zé)任 才有風(fēng)清氣正抓工作，首要在明確負(fù)責(zé)。“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，這是十八屆三中全會(huì)對(duì)反腐敗體制機(jī)制建設(shè)的重要部署?？倳洀?qiáng)調(diào)，“要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。落實(shí)黨委的主體責(zé)任，正是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，黨委負(fù)主體責(zé)任是黨章規(guī)定的職責(zé)。有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委不抓誰抓？對(duì)各級(jí)黨委，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職。作風(fēng)在抓、腐敗在查、風(fēng)氣在變??十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著，然而反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，各級(jí)黨委決不能淡化責(zé)任、放松要求。當(dāng)前，還有一些地方和單位的黨委，或是“掛帥不出征”，只是每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話；或是只重業(yè)務(wù)不抓黨務(wù)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐?。换蚴菍?duì)主體責(zé)任不以為然，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的事全推給紀(jì)委。事實(shí)證明，哪里的主體責(zé)任落實(shí)不好，哪里的黨風(fēng)廉政建設(shè)就會(huì)出問題；哪里的主體責(zé)任落實(shí)到位，哪里的反腐敗工作就有新進(jìn)展。落實(shí)好主體責(zé)任，根本在擔(dān)當(dāng)。全面深化改革的歷史時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)揮著清淤排阻、助力護(hù)航作用，是改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)。面對(duì)復(fù)雜局面和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，沒有黨風(fēng)之清，憑什么獲得群眾的信任和支持？沒有政風(fēng)之廉，靠什么鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)？只有站在這樣的高度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作當(dāng)作各級(jí)黨委的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來、把職責(zé)履行好，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”才不是一句口號(hào)，反腐敗斗爭才有堅(jiān)實(shí)的依靠，改革發(fā)展才有穩(wěn)固的根基。主體責(zé)任究竟該如何落實(shí)？簡單表態(tài)、唱唱高調(diào)肯定不行。關(guān)鍵在狠抓作風(fēng)建設(shè)，咬定青山不放松，真正讓黨員干部不敢、不能、不想腐敗。關(guān)鍵在狠抓嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)防紀(jì)律松弛、克服組織渙散，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，不讓紀(jì)律成為一紙空文。關(guān)鍵在狠抓懲治腐敗，有腐必懲、有貪必肅，特別要堅(jiān)決查處那些頂風(fēng)違紀(jì)、不知收斂、群眾反映強(qiáng)烈的貪腐案件，形成有力震懾。清代名吏余小霞曾在官署前貼上一聯(lián)：與百姓有緣，才來斯地；期寸心無愧，不鄙斯民。封建官吏尚有如此認(rèn)識(shí)，共產(chǎn)黨的干部更應(yīng)恪盡職守、赤誠為民。各級(jí)黨委負(fù)起自己的責(zé)任，以擔(dān)當(dāng)無愧于己、以行動(dòng)取信于民，才能真正讓黨風(fēng)好起來、政風(fēng)清起來、民風(fēng)正起來?？h婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單縣婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單工作 項(xiàng)目 工作 內(nèi)容 具體工作舉措及要求“四個(gè)親自”的要求，工作有記錄，以及相關(guān)的文字、圖片資料 2016 年 12 月 、調(diào)研、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分別不少于 1 次 1 次 縣婦聯(lián) 黨組書 記、主席 每季度督促檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況不少于 1 次認(rèn)真接待處理群眾來信來訪研究完善機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)依法民主科學(xué)決策機(jī)制 2 次 2 次 任落實(shí)情況 2016 年 12 月 2016 年 11 月 2016 年 12 月 2016 年 4 月 2016 年 6 月、12 月 2016 年 12 月 2016 年 12 月 2016 年 6 月 2016 年 12 月完成時(shí)限備注工作 項(xiàng)目工作內(nèi)容具體工作舉措及要求1．落實(shí)“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)分管范圍廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)和責(zé)任制落實(shí)；完成時(shí)限2016 年 12 月 2016 年 12 月 2016 年 4 月備注2．每季度研究分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于 1 次； 3．與分管科室主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書。“最美家庭”評(píng)選，助力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)； 1．對(duì)分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有部署、有檢查、有總結(jié)； 2．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范行使選人用人權(quán)，認(rèn) 真落實(shí)干部選任職數(shù)預(yù)審、干部檔案任前審核、干部考核等制度；2016 年 12 月 2016 年 12 月黨組成 員、副 主席 劉珍秀 ； 《金堂縣婦聯(lián)干部外出報(bào)備及請(qǐng)休假管理辦法》 ； 1．每季度對(duì)分管范圍干部職工的廉潔從政教育，不少于 1 次； 2．每季度對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和分反腐敗工作監(jiān)督檢查，不少于 1 次； 3．全年與分管科室主要負(fù)責(zé)人廉政談話不少于 2 次； 4．健全干部檔案管理制度，做好機(jī)關(guān)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作； 、精文簡會(huì)、公務(wù)接待、公務(wù)采購等監(jiān)督檢查； 2016 年 12 月 2016 年 12 月 2016 年 12 月 2016 年 12 月1．嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，牢固樹立紀(jì)律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線； 2．負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，全年深入基層 調(diào)研不少于 30 天，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)； ； 4．按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。2016 年 12 月2016 年 12 月2016 年 12 月工作 項(xiàng)目工作內(nèi)容具體工作舉措及要求； 不少于 1 次； 。完成時(shí)限2016 年 12 月 2016 年 12 月 2016 年 4 月備注“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”宣傳活動(dòng)，助力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)； ，按規(guī)定進(jìn)行辦理黨組成 員、紀(jì) 檢組長 廖先文2016 年 12 月 。、有檢查、有總結(jié)； ，嚴(yán)格執(zhí)行 《金堂縣婦女聯(lián)合會(huì)廉政建設(shè)制度》、《金 堂縣婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等制度規(guī)定。《金堂縣婦聯(lián)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任制度匯編》 在部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督。 ，不少于 1 次； 2016 年 12 月2016 年 12 月，不少于 1 次； 、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人廉政談話不少于 2 次。4．對(duì)分管范圍內(nèi)干部職工違反《廉政準(zhǔn)則》行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正，重要問題及 時(shí)報(bào)告。； “八項(xiàng)規(guī)定”堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，全年深入基層調(diào) 研不少于 30 天； ； 。5．及時(shí)更新崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)履職信息，按照規(guī)定述責(zé)述廉； 2016 年 12 月 2016 年 12 月2016 年 12 月監(jiān)督責(zé)任清單絳縣紀(jì)委駐衛(wèi)生局紀(jì)檢組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單為協(xié)助局黨總支落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)絳縣衛(wèi)生局局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，局紀(jì)檢組圍繞加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督、深化作風(fēng)監(jiān)督、強(qiáng)化履職監(jiān)督、嚴(yán)肅查辦案件、開展警示教育等監(jiān)督責(zé)任，特制定如下監(jiān)督責(zé)任清單。一、協(xié)助黨總支加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)縣紀(jì)委的決策部署，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際向黨總支提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議，并協(xié)助黨總支抓好組織實(shí)施：在黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨總支將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。制定《2016絳縣衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解表》，分解落實(shí)到單位、到人頭。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，靠前抓好部署落實(shí)，二、堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。1嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。3嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各類問題。加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和重大決策部署貫徹落實(shí)情況 的監(jiān)督檢查，保證政令暢通。大力抓好我局紀(jì)律建設(shè)，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，提升黨紀(jì)約束力；加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三、強(qiáng)化履職監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督，督促責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，對(duì)本單位各股室及下屬單位履行監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化問責(zé)，促進(jìn)履職到位。四、加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督考核辦法，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象，開展作風(fēng)問題明察暗訪，持之以恒糾正“四風(fēng)”。深化作風(fēng)建設(shè)，把中央“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，加大監(jiān)督檢查和貴責(zé)任追究力度，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，建立抓落實(shí)的長效機(jī)制，嚴(yán)格按要求進(jìn)行明察暗訪，、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，協(xié)助黨總支協(xié)調(diào)反腐敗工作，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。2嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨總支報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告堅(jiān)持抓早抓小，防止問題發(fā)展，及時(shí)教育挽救干部。認(rèn)真履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析五項(xiàng)基本職責(zé)。及時(shí)處置反映黨員干部涉嫌違法違紀(jì)的問題線索，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的人和事。重視信訪工作，認(rèn)真自查線索，及時(shí)進(jìn)行處置。六、深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化自身建設(shè)。要進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新舉措，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展，逐步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢工作由“包打天下”到“術(shù)業(yè)專攻”的轉(zhuǎn)身。七、開展警示教育。大力開展警示教育，開展約談、函詢和誡勉談話工作，對(duì)黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變?yōu)榇髥栴}，要運(yùn)用執(zhí)紀(jì)成果，通過發(fā)布案件信息、通報(bào)典型案件等形式，定期開展廉政提醒和警示教育，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。紀(jì)檢組長簽名：日期：三項(xiàng)清單促主責(zé)部門履職盡責(zé)強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念，探索建立“三清單”制度，督促主責(zé)部門履行監(jiān)管職責(zé)，種好“責(zé)任田”。江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念，探索建立“三清單”制度，督促主責(zé)部門履行監(jiān)管職責(zé)，種好“責(zé)任田”。責(zé)任清單，明確“必須為”公車管理、“三資”監(jiān)管、政府采購等工作原先都由紀(jì)委牽頭推動(dòng)或直接參與，主責(zé)部門依賴慣了，如今交還給他們，一時(shí)間能否管好？能否管到要害？針對(duì)這些問題，廣陵區(qū)紀(jì)委緊扣主責(zé)部門工作職責(zé)，排出各部門應(yīng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任清單，通過領(lǐng)導(dǎo)約談、發(fā)函交辦等形式，將涉及公共服務(wù)、工程建設(shè)、征地拆遷、“三資”監(jiān)管等30余項(xiàng)具體監(jiān)管責(zé)任逐一落實(shí)到26個(gè)主責(zé)部門，明確監(jiān)管目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，要求主責(zé)部門真正承擔(dān)法定職責(zé)，把監(jiān)管工作抓起來。問題清單，防止“怠作為”主責(zé)部門監(jiān)管工作抓得怎么樣？有沒有盡心盡力？會(huì)不會(huì)遮遮掩掩？區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要求主責(zé)部門對(duì)照責(zé)任清單，組織開展常態(tài)化、過程性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位存在的問題，分門別類形成問題清單，督促相關(guān)問題單位整改糾正或給予行政處罰，問題整改到位方可動(dòng)態(tài)銷號(hào)。近期，各主責(zé)部門針對(duì)直接面向群眾服務(wù)、直接接觸工程建設(shè)、直接分配財(cái)政資金等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)9個(gè)環(huán)節(jié)存在15個(gè)問題，形成了問題清單向區(qū)紀(jì)委報(bào)備。區(qū)紀(jì)委依據(jù)問題清單，對(duì)主責(zé)部門履職情況跟蹤抽查，凡發(fā)現(xiàn)主責(zé)部門怠于履職或未能發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)等情況，通過履責(zé)警示單和監(jiān)察建議書等形式，及時(shí)予以糾偏警示。今年，廣陵區(qū)紀(jì)委先后向3個(gè)部門發(fā)出履責(zé)警~ 26 ~示單，督促主責(zé)部門改進(jìn)監(jiān)管工作。問責(zé)清單，嚴(yán)查“不作為”對(duì)主責(zé)部門移交的需要追究責(zé)任的問題以及發(fā)現(xiàn)的主責(zé)部門不按要求履行職責(zé)的問題，廣陵區(qū)紀(jì)委形成問責(zé)清單，分別由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察室啟動(dòng)問責(zé)追究程序。今年以來，廣陵區(qū)紀(jì)委先后對(duì)3名因在實(shí)施行政許可和行政處罰中以權(quán)謀私、不認(rèn)真履行職責(zé)的責(zé)任人和10名在土地管理領(lǐng)域失職瀆職的責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分；對(duì)9名在征地拆遷、工程建設(shè)、設(shè)備采購中涉嫌貪污、受賄和濫用職權(quán)的責(zé)任人進(jìn)行了立案查處；對(duì)4名因履行監(jiān)管責(zé)任不到位或落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)。此外，區(qū)紀(jì)委還通過誡勉談話、責(zé)成調(diào)離崗位等方式對(duì)相關(guān)單位和黨員干部在行政服務(wù)中存在的問題進(jìn)行了問責(zé)處理，在廣陵區(qū)形成了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的良好氛圍。~ 27 ~~ 28 ~