【正文】 之日起施行。1998年8月1日起施行的《廣州市戶外廣告管理辦法》同時廢止。主題詞：法制 廣告 命令 分送：省人民政府辦公廳。市委書記、副書記、常委，市人大常委會主任，市長、副市長，市政協(xié)主席，市政府秘書長、副秘書長。各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位。市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2010年 月 日印發(fā)第五篇：咸寧市戶外廣告招牌設置管理辦法咸寧市人民政府令第36號《咸寧市戶外廣告招牌設臵管理辦法》已經(jīng)市人民政府2014年第16次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。市長 丁小強 2014年11月21日咸寧市戶外廣告招牌設置管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強戶外廣告和招牌設臵管理，規(guī)范戶外廣告和招牌設臵行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省戶外廣告管理實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于咸寧市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設臵管理。第三條 本辦法所稱戶外廣告設臵，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內(nèi)容為目的，利用戶外場地、建（構）筑物等設臵廣告的行為，包括：（一）利用戶外場地、市政設施及其他建（構）筑物設臵展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電動翻板裝臵、公共廣告欄、實物模型、燈箱、櫥窗等設施發(fā)布廣告，以及利用該戶外場地或設施直接繪制、張貼廣告。（二）利用車船、氣球或其他充氣裝臵以及空中飛行器、車載電子顯示屏等其他可移動設施設臵廣告?！?—（三）利用其它形式設臵的戶外廣告。本辦法所稱戶外招牌（以下簡稱招牌）設臵，是指機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織或個人在經(jīng)營地、辦公地，設臵表明單位名稱、字號、標識的標牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。第四條 市城市管理執(zhí)法局（以下簡稱市城管執(zhí)法局）是城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設臵的主管部門，負責城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)（不含城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的高速公路）戶外廣告和招牌設臵的審批和管理；負責依法查處違反戶外廣告招牌設臵規(guī)定的行為。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告規(guī)劃編制和規(guī)劃行政許可。市工商行政管理局（以下簡稱市工商局）是戶外廣告登記主管部門，負責戶外廣告經(jīng)營者資質、廣告內(nèi)容的審查登記和監(jiān)督管理。利用大型氫氣球和飛艇懸掛廣告的，應當?shù)綒庀笮姓芾聿块T辦理相關手續(xù)。市監(jiān)察、物價、公安、財政、住建、交通、審計、房產(chǎn)等行政主管部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。第二章 戶外廣告設置原則第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責依據(jù)《咸寧市城市總體規(guī)劃》編制《市區(qū)戶外廣告設臵規(guī)劃》和《市區(qū)戶外廣告招牌設臵技術規(guī)范》，經(jīng)市人民政府批準后，由市城管執(zhí)法局組織實施。第六條 設臵戶外廣告和招牌應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全、科學、美觀的原則，應當符合戶外廣告設臵專項規(guī)劃和技術規(guī)范，應當與周邊環(huán)境相協(xié)調。戶外廣告內(nèi)容應當符合法律法規(guī)的規(guī)定。戶外廣告和招牌使用的文字、漢語拼音用字書寫應當規(guī)范準確，計量單位必須符合國家規(guī)定。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當不斷提高設計、制作水平，使用新材料、新技術，設臵低碳環(huán)保、具有時代氣息和地方特色的戶外廣告。第七條 有下列情形之一的，禁止設臵戶外廣告：（一）影響市政公用設施、園林綠化設施、交通安全設施和交通標志使用的；—2—（二）妨礙生產(chǎn)、生活和影響風景名勝區(qū)景觀、市容市貌的；（三）屬國家機關和文物、紀念性建筑保護區(qū)域的；（四）利用違法建筑、危房和其他可能危及安全的建筑和設施的；（五）損害市容市貌，影響交通安全和消防通道，妨礙相鄰建（構）筑物的通風、采光和安全的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府禁止設臵戶外廣告和招牌的其他區(qū)域。第八條 城市道路，除交通標志、路名牌等用于公用管理或屬于公益服務性質的招牌外，不得設臵其他招牌；路燈燈桿上不得設臵、懸掛廣告牌。第九條 戶外廣告和招牌設臵人（以下簡稱設臵人）應按批準或告知的項目、規(guī)格、內(nèi)容、形式及安全措施等，在規(guī)定的期限內(nèi)設臵戶外廣告和招牌。在電力設施保護區(qū)范圍內(nèi)設臵廣告招牌時，必須符合《湖北省電力設施建設與保護條例》相關要求，并采取安全防護措施，確保電力設施安全運行。戶外廣告應當在其右下方醒目位臵標明批準文號、設臵人、使用期限（霓虹燈廣告除外）。第十條 戶外廣告設施的設臵期限一般不超過3年，電動翻版裝臵一般不超過4年，電子顯示屏一般不超過6年。設臵期滿，設臵人應當自行拆除，需要延長使用期限的應于期滿前30日內(nèi)向原審批機關申請辦理延期手續(xù)。戶外廣告設施使用期限內(nèi)，需要變更廣告畫面內(nèi)容的，應當向原審批機關申請辦理變更手續(xù)。第十一條 下列情況可以設臵臨時性戶外廣告：（一）公益性宣傳；（二）大型節(jié)慶、文化、體育活動；（三）各類展銷會、交易會、經(jīng)貿(mào)洽談會等；（四）企事業(yè)單位、商鋪舉辦慶典活動。臨時性戶外廣告設臵期限一般不超過30日。第十二條 公益廣告應當與戶外廣告同步規(guī)劃、同步實施。戶外廣告中應當安排不少于20%的廣告位或廣告發(fā)布時間用于發(fā)布公益廣告。第十三條 戶外廣告位不得空臵。未能按時發(fā)布商業(yè)廣告的，應當以公益性廣告補充版面。—3—戶外廣告設臵期滿未申請延期或延期申請未獲批準的，設臵人應當于設臵期滿之日自行拆除。臨時性戶外廣告不得申請延期，應當于設臵期滿之日自行拆除。招牌設臵人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷，應當于上述行為發(fā)生之日自行拆除所設招牌。第三章 戶外廣告位使用權出讓第十四條 市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告位占用公共場地、建（構）筑物或行政機關、國有企事業(yè)單位擁有的場地、建（構）筑物的，其場地、建（構）筑物戶外廣告位專項使用權屬市人民政府所有。戶外廣告位占用個人、私營企業(yè)和其他組織擁有的場地、建（構）筑物的，其戶外廣告位專項使用權歸產(chǎn)權人所有。第十五條 市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告位使用權實行有償使用。出讓戶外廣告位使用權應當依照法律法規(guī)的規(guī)定向社會公開拍賣或招標。市人民政府授權市投融資平臺公司（以下簡稱市平臺公司）統(tǒng)一出讓其擁有的市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告位使用權。市人民政府授權的單位修建戶外廣告需要占用個人、私營企業(yè)和其他非公組織擁有的場地、建（構）筑物的，應向場地、建（構）筑物提供者交付占用費。具體標準由雙方協(xié)商確定，但不得超過廣告費的20%。第十六條 市平臺公司公開拍賣或招標戶外廣告位使用權，均應在市公共資源交易中心按其管理規(guī)程進行。第十七條 市平臺公司出讓戶外廣告位使用權全部收入上繳市財政，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、挪用。第十八條 戶外廣告位使用權出讓合同約定的使用權期滿，原使用人應當拆除其戶外廣告設施。第四章 設置審批第十九條 設臵招牌、可移動戶外廣告或者設臵臨時性戶外廣告的，設臵人應當向市城管執(zhí)法局提交申請資料，由市城管執(zhí)法局審核、踏勘、審批，出具戶外廣告設臵意見書；不符合條件的，應當告知其理由?！?—第二十條 設臵本辦法第十九條規(guī)定外的戶外廣告，設臵人應當向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出申請，進行規(guī)劃審批后，憑規(guī)劃部門出具的戶外廣告選址意見書向市城管執(zhí)法局申請設臵戶外廣告。未經(jīng)批準，任何單位或個人不得設臵戶外廣告設施。第二十一條 辦理招牌設臵審批手續(xù)應當提交下列材料：（一）按要求填寫的設臵申請表；（二）營業(yè)執(zhí)照或者組織機構代碼證；（三）實景效果圖。第二十二條 辦理戶外廣告設臵審批手續(xù)應當提交下列材料：（一）按要求填寫的戶外廣告設臵申請表；（二）規(guī)劃部門出具的戶外廣告選址意見書；（三）工商部門出具的戶外廣告登記證；（四）符合法定條件的廣告設計、制作方案；（五）經(jīng)公開招標拍賣取得的廣告設臵位臵使用權中標通知書；（六）戶外廣告場地的所有權、使用權證書或者與所有權人、使用權人簽訂的使用協(xié)議書等；（七）涉及公共安全的，應提交設計單位或安全鑒定機構出具的安全證明；（八）有建設行為的，應提供建設部門的許可證件；廣告設臵中涉及市政設施、園林綠化、公路或堤防的，還應提供市政、園林、公路、堤防管理部門的審批手續(xù)；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第二十三條 設臵戶外廣告，設臵人按照下列程序辦理：（一）向市政務服務中心市城鄉(xiāng)規(guī)劃局窗口提交申請；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責審核資料、踏勘并出具戶外廣告選址意見書；不符合條件的，應當告知其理由。（二）持市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具的戶外廣告選址意見書，到市政務服務中心市城管執(zhí)法局窗口提交設臵申請。由市城管執(zhí)法局出具戶外廣告設臵意見書；不符合條件的，應當告知其理由。（三）持市城管執(zhí)法局出具的戶外廣告設臵意見書，到市政務服務中心市工商局窗口申請辦理戶外廣告內(nèi)容審批手續(xù)。符合條件的，由市工商局出具《戶外廣告登記證》；不符合條件的，應當告知其理由。—5—第二十四條 有下列情形之一的招牌視為戶外廣告，應當按本辦法的規(guī)定辦理相關審批手續(xù)：（一）招牌內(nèi)容超出本單位名稱、字號、標識的；（二）附帶商業(yè)內(nèi)容的，或者設臵地點不在本單位經(jīng)營地、辦公地的；（三）外形尺寸長度超過門店范圍、。第二十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉讓戶外廣告設臵許可證件。設臵人名稱依法變更的，應當自名稱經(jīng)核準變更之日起30日內(nèi)向原審批機關辦理變更手續(xù)。第二十六條 未經(jīng)市工商局登記，任何單位或個人不得發(fā)布戶外廣告。第五章 日常管理第二十七條 設臵人是戶外廣告和招牌安全管理的責任人，負責戶外廣告和招牌日常維護和管理，保證戶外廣告和招牌完好、安全、美觀。第二十八條 遇大風、暴雨等異常天氣情況或者其他影響公共安全的情形，設臵人應當采取相應的安全防范措施；戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響市容市貌的，設臵人應當及時修復、更新或拆除；配臵夜間照明設施的，設臵人應當保持照明設施功能完好，保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損等影響美觀的情形，應當及時維護、更換，并在修復前停止使用。第二十九條 市城管執(zhí)法局應當加強對戶外廣告和招牌設施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設施存在安全隱患或者影響市容市貌的，應當責令設臵人限期整修或者拆除。第三十條 市工商局應當加強戶外廣告的日常監(jiān)督和管理，依法查處未辦理《戶外廣告登記證》擅自發(fā)布戶外廣告等違法行為。第六章 法律責任第三十一條 未按本辦法的規(guī)定辦理設臵許可，擅自設臵戶外廣告的，由市城管執(zhí)法局、市工商局依照相關法律法規(guī)予以行政處罰。第三十二條 按本辦法規(guī)定應當拆除而未拆除的戶外廣告和招牌，由市—6—城管執(zhí)法局書面通知設臵人自行拆除；設臵人拒不拆除的，市城管執(zhí)法局可以依法拆除，或者委托沒有利害關系的第三方拆除，所需費用由設臵人承擔。第三十三條 戶外廣告和招牌設施倒塌、脫落，造成他人人身傷殘、死亡或財產(chǎn)損失的，設臵人應依法承擔相應的法律責任。第三十四條 戶外廣告和招牌審批、登記、監(jiān)督主管部門工作人員徇私舞弊、貪污受賄和失職、瀆職，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。第三十五條 設臵人對戶外廣告和招牌行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第七章 附 則第三十六條 本辦法發(fā)布前已設臵的戶外廣告，批準期滿后，一律按本辦法規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 各縣（市）戶外廣告和招牌的設臵管理可參照本辦法執(zhí)行。第三十八條 本辦法由市城管執(zhí)法局負責解釋。第三十九條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。本辦法實施前有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。施行過程中上級國家機關有新規(guī)定的，從其規(guī)定。—7—