【正文】 按照打牢基礎、細化職責的方針，進一步強化組織領導，把加強應急管理擺上重要位置。我局成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、局屬各科室、各單位負責人為成員的應急管理工作領導小組；應急管理辦公室設在局辦公室，履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運轉樞紐作用。同時，制定的各項預案都成立相應的領導小組，對各種災害的應急工作制定了責任制，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，形成了信息及時報告、反饋，突發(fā)事件及時預警、處置的應急管理運行機制。二、突出體系建設，形成應急管理工作合力（一）完善預案體系，確保應急工作有章可依近年來，我局根據(jù)上級部門關于應急管理工作提出的各項要求，對職能范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件進行了研 1究、分析、論證，先后修訂了《農(nóng)業(yè)生物災害應急預案》、《農(nóng)作物病蟲應急防治工作意見》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故應急處置預案》、《農(nóng)作物防洪抗災應急預案》、《農(nóng)業(yè)局信訪維穩(wěn)工作應急預案》等多個應急預案，初步構建起了全局應急框架體系，做到應急管理工作有章可依、按章辦事。（二）完善保障體系，確保應急防控所需到位人力保障：局全體工作人員均作為突發(fā)事件應急預備隊員，在此基礎上成立專業(yè)化應急應對隊伍，充分做好應對突發(fā)事件的人力保障。裝備、物資保障：裝備應急防治設備230臺（套）。同時，局機關所有運行情況良好的車輛均作為應急保障裝備，由應急管理工作領導小組辦公室負責統(tǒng)一管理和調(diào)配。物資方面，縣植保站配有一200m應急防控藥劑儲備庫，基本配齊常規(guī)應急防治藥種，能夠保證應急防控所需。三、重抓隊伍建設，提高突發(fā)事件應對能力為切實提高我縣農(nóng)業(yè)應急防控能力，我局從三個方面加強應急隊伍建設。一是抓好骨干隊伍建設。立足于現(xiàn)有的條件，在整合各類專業(yè)人員和物資的基礎上，建立起農(nóng)作物生物災害、農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故和重大農(nóng)業(yè)災害三個專業(yè)化應急隊伍，充分發(fā)揮骨干應急隊伍在突發(fā)事件應急應對中的重要作用。二是重視對《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等突發(fā)事件應對相關知識以及技術技能的培訓。要求各單位將其作為重2要內(nèi)容進行學習，采取集中學習和自學的方式，使干部職工掌握突發(fā)事件應對相關知識，充分認識到應急管理和處置在建設和諧社會中的重要作用，全面提高我局干部職工應對突發(fā)事件的能力。三是積極開展應急演練。我局計劃在今年九月份開展一次水稻穗期稻飛虱化學應急防控演練活動，在實戰(zhàn)中加強應急能力。四、完善網(wǎng)絡建設，提升應急工作反應速度建立健全應急值守制度，進一步規(guī)范和加強應急值班、值守工作。嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度，嚴肅值班工作紀律，主要領導和分管領導確保24小時通訊暢通。選派年富力強、熟悉業(yè)務、工作責任心強的同志值班，切實做到任務到崗、責任到人、管理到位，嚴禁出現(xiàn)缺崗、脫崗現(xiàn)象。值班人員做好值班記錄，建立健全并妥善保管值班記錄檔案。加強對信息的收集、匯總和分析研判，及時上傳下達，保證突發(fā)事件進展情況以及領導指示及時到位。初步形成了以應急領導小組辦公室為主線，局屬各相關值班單位為依托的應急信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，有效提升了應急應對反應速度。五、強化預警預測，切實降低減少群眾損失（一）扎實做好農(nóng)作物病蟲害防治工作認真開展病蟲害監(jiān)測，為有效防治提供科學依據(jù)。重大病蟲防治工作堅決做到四到位：領導到位，行動迅速；宣傳到位，保障有力；情報到位，防治科學；制度到位，責任到人。3重點開展小麥、水稻的主要病蟲監(jiān)測，認真做好系統(tǒng)調(diào)查、面上普查，及時進行分析。今年上半年，共編發(fā)《病蟲情報》、《植保方單》等各類指導意見30余期，向農(nóng)民發(fā)放明白紙十多萬份，有力地指導了我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，取得了較好效果。（二）扎實做好農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作我局重點強化源頭治理，切實提高監(jiān)管能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。一是加強基地管理。進一步強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，按照生產(chǎn)技術規(guī)程，嚴格執(zhí)行禁限用高毒農(nóng)藥和農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定，督促各基地種植大戶建立規(guī)范的田間生產(chǎn)檔案。二是加快體系建設。打造縣、鎮(zhèn)、基地三級監(jiān)管體系，建立健全農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)縣有監(jiān)管科、農(nóng)檢中心，鎮(zhèn)有監(jiān)管站、檢測室，基地有速測點。將縣內(nèi)的種植大戶納入省農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管平臺，做到日常生產(chǎn)有臺帳，產(chǎn)品追溯可查詢。三是加大檢測力度。在做好日常監(jiān)測的同時，定期、不定期地開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的抽檢工作，及時掌握我縣農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的安全隱患及問題。根據(jù)監(jiān)測結果對我縣農(nóng)產(chǎn)品安全狀況進行評估，及時做好預防工作。（三）扎實做好重大自然災害防范工作。對干旱、多雨等不良天氣狀況做充分準備，制定針對性應對辦法，指導農(nóng)民度過難關。今年，第15號臺風接踵來襲，對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構成嚴峻考驗，我局嚴格按照省、市、縣領導的要求，立刻通知各鎮(zhèn)區(qū)增強防范意識，認真做好防臺應對工作，切實減 4輕臺風對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，同時成立專門督察組，到各鎮(zhèn)（區(qū)）認真督查各項防御工作的落實情況，重點督查設施農(nóng)業(yè)防臺情況，督促防臺的組織、措施和人員落實到位，最大限度地減少災害損失，全力奪取抗臺工作的全面勝利。六、存在的問題及工作建議已制定的預案還不能做到全方面、全覆蓋，突發(fā)事件應急處置的能力有待增強。需對應急預案的編制修訂情況進行一次全面的梳理，擴大預案體系的覆蓋面，增強預案內(nèi)容的實用性。同時，進一步加強隊伍建設，加強與相關部門應急隊伍的交流、磨合、聯(lián)動，切實提高應對突發(fā)事件的能力。預測預警整體水平較低。監(jiān)測手段相對落后，綜合監(jiān)測預警能力還不夠，應急相關設備相對缺乏，這些設施設備的改進和改善需加大資金投入。另外，要加速應急信息資源整合，加快應急信息平臺建設，形成通暢的預測預警信息渠道。物資保障機制有待完善。應急物資還缺乏統(tǒng)籌管理，緊急調(diào)撥和配送機制不夠完善，現(xiàn)有應急物資儲備方式還比較單一，物資數(shù)量偏少，更新、輪換、補償政策不夠健全，有待加大政策扶持和資金投入。二〇一二年八月三十日