【正文】 會的精神；通過學習全會的各項文件，明確當前我國經(jīng)濟與社會發(fā)展所面臨的國內(nèi)國際形勢，明確發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，明確用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局是中央的重大部署，在思想認識上切實做到與黨中央保持高度一致。學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須要抓住關(guān)鍵。要明確認識，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。我們要緊緊圍繞黨和國家工作大局，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面貫徹科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實把我國的經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須發(fā)揚優(yōu)良學風。要以全會的精神為指導，緊密聯(lián)系實際，分析本地區(qū)、本單位、本部門存在的不足和問題，實事求是找差距，定措施。要提高認識，統(tǒng)一思想，努力提高貫徹科學發(fā)展的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利害關(guān)系的能力，提高務實創(chuàng)新的能力。要增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持講政治、講黨性、講大局，心往一處想，勁往一處使，全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。學習貫徹好十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，積極全面準確深入地宣傳黨的十六屆五中全會精神，動員全黨全國人民把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務上來，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗！二00五年十一月十五日第五篇：學習十六屆五中全會精神心得體會(四)文章來源蓮山課 件 w w K m 5正在召開的黨的十六屆五中全會，主要議題之一是研究和審議《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。盡管規(guī)劃的具體內(nèi)容尚在討論和制定之中，但延續(xù)了50多年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“計劃”首次變成“規(guī)劃”，卻是耐人尋味的變化。這“一字之差”，傳遞出中國經(jīng)濟社會發(fā)展的三大信號。信號一：“計劃”讓位于“規(guī)劃”，凸顯政府更加注重發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用?！笆晃濉币?guī)劃制定的大背景是社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立。目前，中國95％以上的商品資源由市場來配置。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀說：“由計劃向規(guī)劃轉(zhuǎn)變是我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中又一個歷史坐標。規(guī)劃的特點就是從具體、微觀、指標性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃向宏觀的國家空間規(guī)劃轉(zhuǎn)化。”可以預見的是，對于大多數(shù)行業(yè)來說，規(guī)劃將主要運用市場機制，由企業(yè)自主決定投資方向。投資效益將成為引導資源流向的決定性因素。在發(fā)揮國家規(guī)劃對資源配置的指導作用的同時，使市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用得以充分發(fā)揮。信號二：過多過細的量化指標將被淡化，政府更加注重對經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀把握和調(diào)控。以往的五年計劃，各類指標的具體程度超出現(xiàn)在很多人的想象?！捌呶濉庇媱澲校瑑H規(guī)定了產(chǎn)量指標的工業(yè)品就有28種。在“十一五”規(guī)劃制定的準備階段，國家發(fā)展和改革委員會負責人就明確提出，不搞過多過細的量化指標。從“計劃”到“規(guī)劃”，體現(xiàn)了從微觀向宏觀、從直接向間接、從項目管理向規(guī)劃管理的突出轉(zhuǎn)變。當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展遇到了資源和環(huán)境瓶頸約束，面臨著激烈的國際競爭。專家預測，“十一五”規(guī)劃將凸顯政府對經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀把握和調(diào)控，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，強調(diào)考慮資源承載能力，為謀劃中國未來五年甚至更長遠的發(fā)展，提供一幅清晰的“路線圖”。信號三：克服“越位”和“缺位”，政府職能轉(zhuǎn)變邁出新步伐。與競爭性行業(yè)各項具體指標的消失形成對照的是，“十一五”規(guī)劃將增加人文和社會指標，如擴大就業(yè)，(本文權(quán)屬文秘之音所有，)加強義務教育、公共衛(wèi)生和公共安全，健全社會保障等諸多方面。這是政府轉(zhuǎn)變職能，履行社會管理和公共服務職能的需要。尤其在公共服務方面，政府要有自我約束，要對百姓有所承諾。發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴如此評價這種變化。那么，“計劃”讓位于“規(guī)劃”，是否意味著政府工作更輕松？顯然不是?！敖?jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務”是政府的四大職能，這后兩項任務是政府極為重要的職責，也恰恰是當前政府最為薄弱的環(huán)節(jié)。如何使政府真正做到既不“越位”，又不“缺位”，是亟待解決的問題。政府在抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，應在公共服務、生態(tài)環(huán)境、資源保護、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面更好地履行公共職責。文章來源蓮山課 件 w w K m 5