【正文】 準(zhǔn)化、市場化，重點培育發(fā)展油茶、水果、煙葉、茶葉、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)定649個。去年全市農(nóng)民人均純收入增長27%，增速創(chuàng)歷史新高。比如，澧縣開展葡萄高產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，種植面積增加2萬多畝，畝平增加收入1300元以上，獲得了“南方吐魯番”的美譽(yù)；西洞庭管理區(qū)開展朝鮮薊高產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，每畝增產(chǎn)150公斤，增加收入500多元。要針對農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)需求，開展多個領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。近年來，我們將扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)方向集中到優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)配套、休閑體驗農(nóng)業(yè)等方面，開展了一系列創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動，為廣大農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)資金，一對一地扶助創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出了一大批自主創(chuàng)業(yè)、帶頭致富的優(yōu)秀典型。桃源縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工文凡初創(chuàng)辦金固立油墨公司，為常德卷煙廠、長沙卷煙廠、紅塔集團(tuán)配套生產(chǎn)煙嘴、煙盒用油墨，年銷售收入達(dá)到5000萬元以上，還被評為湖南省高新技術(shù)企業(yè)。臨澧縣下崗職工伍金香創(chuàng)辦集會議接待、風(fēng)味餐館、農(nóng)家旅館、農(nóng)業(yè)休閑、運(yùn)動健身于一體的伍大姐休閑農(nóng)莊，已發(fā)展成為湖南省五星級休閑農(nóng)莊，年銷售收入600多萬元，解決80多名下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，帶動8000多戶農(nóng)戶增收致富。四、健全培訓(xùn)機(jī)制，讓農(nóng)民學(xué)能持久加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，是一個系統(tǒng)的工程，也是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，必須長抓不懈。在工作實踐中，既要堅持從操作層面著力，更要從機(jī)制層面著眼，實現(xiàn)培訓(xùn)的制度化、長效化。要在農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的組織、協(xié)調(diào)、開展、落實等多個環(huán)節(jié)上，建立全覆蓋、全過程的工作運(yùn)行機(jī)制，確保培訓(xùn)工作專門部署、培訓(xùn)活動定期開展。要進(jìn)一步整合資源，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村工作部牽頭、農(nóng)民教育辦具體組織、各涉農(nóng)部門協(xié)同作戰(zhàn)和全社會廣泛參與的工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作順利開展。特別是要建立完善農(nóng)民教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度，及時研究解決農(nóng)民培訓(xùn)工作中的重大問題，切實把農(nóng)民培訓(xùn)工作落到實處。經(jīng)費(fèi)保障是開展科技培訓(xùn)的關(guān)鍵，而僅靠政府財力難以解決，必須拓寬渠道，加大投入。要逐步建立以政府出資、項目爭資和社會捐資為主體的多元化農(nóng)民教育培訓(xùn)投入機(jī)制，特別是要鼓勵企業(yè)、個人和民間組織支持參與農(nóng)民科技培訓(xùn)事業(yè)。近年來，我們積極對接上級扶持政策，爭取農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、陽光工程、移民后期扶持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目，整合項目資金3000多萬元，籌集農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和社會企業(yè)捐贈資金1000多萬元，為開展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作提供了必要的經(jīng)費(fèi)保障。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)監(jiān)督考核指標(biāo)體系和績效評價辦法，制定嚴(yán)格規(guī)范的考核評估制度和體系，加大對各地各部門開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的考核管理力度。對各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果。如農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)兩項工作的考核評估，要以參加教育培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力是否實現(xiàn)增收作為硬指標(biāo)，做到農(nóng)民培訓(xùn)工作有督導(dǎo)，有考核，有成效，真正使農(nóng)民培訓(xùn)工程成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的希望工程、陽光工程。（作者系中共常德市委副書記）第五篇：人民日報評論員：促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收人民日報評論員：促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收三論建設(shè)社會主義新農(nóng)村2006年03月02日07:38 【字號 大 中 小】【留言】【論壇】【打印】【關(guān)閉】農(nóng)民富則國家盛。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，是“三農(nóng)”工作的重要主題。近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，“多予少取放活”，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化。糧食生產(chǎn)連續(xù)兩年較大幅度增產(chǎn)。農(nóng)民收入增長扭轉(zhuǎn)了多年低速徘徊的局面，200％，2005年農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3255元。但是，應(yīng)清醒地看到，農(nóng)民增收困難，仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個突出問題，農(nóng)民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然存在。雖然這兩年農(nóng)民收入增長較快，但仍低于城鎮(zhèn)居民收入增長速度，城鄉(xiāng)居民收入的相對差距和絕對差距都在繼續(xù)擴(kuò)大。農(nóng)民不富，整個國家就不算富裕。對于我們這個擁有13億人口的大國來說，擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。農(nóng)村人口是我國數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，如果農(nóng)民的收入沒有較快提高，擴(kuò)大內(nèi)需就缺乏長期可靠的市場支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏持久的動力。同時，如果農(nóng)民收入不能持續(xù)增長，農(nóng)民生活得不到大的改善，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就不可能真正實現(xiàn)，我國就不可能成為真正意義上的現(xiàn)代化國家。如果城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，也必將影響社會的和諧安定。農(nóng)民增收為什么難？這主要是農(nóng)村剩余勞動力多，農(nóng)民剩余勞動時間多。解決農(nóng)民收入問題，最根本的努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。因此，既要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“容人之量”，又要拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間，還要廣辟外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道；既要鼓勵部分農(nóng)民走出去，又要引導(dǎo)一些農(nóng)民留下來，還要支持出去的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力。既要做足耕地精耕細(xì)作的文章，又要做好草場、林地、漁場等資源合理開發(fā)和利用的文章。既要發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、精品養(yǎng)殖業(yè)，又要拓展和培育生物能源、生態(tài)、旅游、休閑等農(nóng)業(yè)的多種功能，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)。要拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收空間。既要壯大縣域經(jīng)濟(jì)，又要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)是推動我國經(jīng)濟(jì)增長的一個重要發(fā)動機(jī)，也是農(nóng)民就業(yè)增收極具潛力的增長點。因此，應(yīng)當(dāng)壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收機(jī)會。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)比較效益，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，促進(jìn)農(nóng)民增收。要廣辟農(nóng)村外部的增收渠道。農(nóng)民外出打工是當(dāng)前和今后農(nóng)民增收的重要來源。必須切實保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，搞好就業(yè)服務(wù)。對務(wù)工農(nóng)民要公平政策、平等對待，使他們的貢獻(xiàn)得到充分肯定，使他們的勞動得到充分尊重，使他們的付出得到合理回報。同時，要完善和強(qiáng)化對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護(hù)體系，加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，不斷提高農(nóng)民的生活水平。只要我們始終堅持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，采取更加直接、更加有力的措施，把勁用在實處，就一定能夠逐步建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面?！度嗣袢請蟆?2006年03月02日 第一版)