【正文】 濟(jì)黨組織、各類協(xié)會黨組織中開展“學(xué)習(xí)與效率的提高；服務(wù)與實力的展現(xiàn)；團(tuán)結(jié)與和諧的比拼”活動?；顒又凶屓?zhèn)干部職工、各村（居）兩委、大學(xué)生“村官”、非公經(jīng)濟(jì)黨組織和協(xié)會黨組織成員認(rèn)識到學(xué)習(xí)也是一種工作，只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、操作技能學(xué)習(xí)，才能使工作的效率提高，服務(wù)的能力加強(qiáng)。自主學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、交流討論與心得體會相結(jié)合、參觀考察與訪談講座相結(jié)合等方式，讓工作效率得到提升，服務(wù)水平得到改善，從而展現(xiàn)服務(wù)的實力。按考核要求，在團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧互助的基礎(chǔ)上，進(jìn)行比拼，讓競爭成為推動工作進(jìn)步的動力。讓干部職工在團(tuán)結(jié)中比拼，在拼搏中和諧。在全鎮(zhèn)農(nóng)村深化實施“一定三有”，社區(qū)深化實施“三有一化”。注重在青年工人、農(nóng)民工和產(chǎn)業(yè)大戶中發(fā)展黨員的力度，增強(qiáng)黨員干部及群眾利用遠(yuǎn)程教育資源的能力，扎實抓好創(chuàng)業(yè)帶富深化工程。合理解決好離任村、社干部生活補(bǔ)貼，抓好精品示范項目。采取“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、“村與經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)建”等模式，進(jìn)一步抓組織優(yōu)化設(shè)置。深入開展“三下鄉(xiāng)”、“三關(guān)愛工程”、“春暉行動”等活動；采取“支部+公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，推動資金集中、技術(shù)組合，增強(qiáng)發(fā)展后勁，探索城鄉(xiāng)互動、異地互聯(lián)的發(fā)展機(jī)制。同時，利用活動探索培養(yǎng)基層黨支書后備干部和 “一社區(qū)一名大學(xué)生”工作。做好村、社支部書記的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)各村（居）黨員帶致富能力、各干部文明執(zhí)法高效率辦事能力、非公經(jīng)濟(jì)黨支書經(jīng)營管理能力、高質(zhì)量發(fā)展黨員能力、黨員遠(yuǎn)程培訓(xùn)參與能力、突發(fā)事件的處理能力。召開研討會深入探索黨建工作理念、改革創(chuàng)新辦法，舉辦2期村干部黨務(wù)培訓(xùn)班。開展“干部走訪活動”，包村干部、包片干部、分管領(lǐng)導(dǎo)深入到群眾家中、到企業(yè)中去解決他們生產(chǎn)中、發(fā)展中遇到的困難，搞好創(chuàng)業(yè)帶富服務(wù)工作，促進(jìn)民族村、貧困村和移民村和諧發(fā)展，帶著感情和責(zé)任進(jìn)村入戶，真情溝通，和群眾交朋友，做群眾的貼心人，拉近干群距離做好法律法規(guī)宣傳工作。要做好走訪記錄，收集信息掌握資料。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。鎮(zhèn)黨委提出了基層組織建設(shè)工作實施意見，并對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，與村（居）黨支部書記簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，建立健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制，做到一級抓一級，一級帶一級，責(zé)任到人，形成強(qiáng)有力的農(nóng)村基層組織工作領(lǐng)導(dǎo)合力。（三）加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，突出重點發(fā)展農(nóng)村黨員 認(rèn)真抓好無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，讓新時期黨員實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我提高。努力把黨員培養(yǎng)成農(nóng)民致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，引導(dǎo)黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。在發(fā)展黨員工作中，我們把發(fā)展農(nóng)村黨員作為農(nóng)村基層組織工作的重點。2011年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員76名，黨員轉(zhuǎn)正64名，為黨組織增添了新鮮血液，增強(qiáng)了黨組織的活力。發(fā)展黨員在注重數(shù)量的同時，鎮(zhèn)黨委更強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的保證，確定入黨積極分子、發(fā)展對象、吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不按發(fā)展黨員程序辦事或沒有進(jìn)行公示的，追究黨支部書記責(zé)任；發(fā)展黨員手續(xù)不全、政審不嚴(yán)和違反規(guī)定發(fā)展黨員及黨委沒有按時召開黨委會研究的，造成錯誤發(fā)展的，要嚴(yán)格處理，通過實行責(zé)任追究制，有效地提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。（四）整頓轉(zhuǎn)化“后進(jìn)支部”，不斷提高支部領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)針對各“后進(jìn)支部”具體情況，鎮(zhèn)黨委對癥下藥，精心策劃組織，采取“強(qiáng)支帶弱支”、“片區(qū)總支聯(lián)、管、帶、幫”等方式，分片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓，指導(dǎo)和幫助“后進(jìn)支部”完善和落實黨務(wù)政務(wù)公開制度。選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記，真正讓那些能力強(qiáng)、威望高、頭腦活、甘奉獻(xiàn)的黨員走上村支部書記崗位。加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)、選拔和任用，配齊配強(qiáng)黨支部班子，進(jìn)一步提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。（五）強(qiáng)化思想轉(zhuǎn)變，力推“五個三”工作要求 鎮(zhèn)黨委結(jié)合基層組織建設(shè)年活動，對黨建工作提出“三心”“三白”要求?！叭摹奔慈罕妼嶋H困難要關(guān)心；群眾誤解要寬心；群眾要求要上心。“三白”指讓群眾明白；給自己清白；對領(lǐng)導(dǎo)直白。做到“三個深入”。一是深入群眾，了解群眾所需、所盼、所困；二是深入工作實際，分析、尋求、創(chuàng)造解決問題的突破口；三是深入矛盾集中的地方去，結(jié)合實際，對應(yīng)政策靈活變通地處理矛盾。做到“三個加快”。一是處理實事速度要加快；二是落實項目要加快；三是發(fā)展方案確定要加快。做到“三個不斷”。一是不斷加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；二是不斷提高工作效率；三是不斷構(gòu)建和諧基層?！拔鍌€三”工作要求，讓黨建工作作風(fēng)實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，具體工作效率得提升，基層組織凝聚力的得到加強(qiáng)。（六）以遠(yuǎn)程教育為平臺，加強(qiáng)黨員的管理教育工作 一是科學(xué)制定學(xué)用計劃，堅持黨員遠(yuǎn)程教育活動。二是調(diào)動廣大黨員干部群眾學(xué)用工作的積極性，抓好學(xué)用典型的培育和推介，讓黨員干部看到遠(yuǎn)程教育帶來的實實在在的好處和作用。三是針對不同對象學(xué)習(xí)不同內(nèi)容，拓展和延伸遠(yuǎn)教站點的教育服務(wù)功能，滿足廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)需求。二、調(diào)查中突顯的問題(一)少數(shù)支部組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神。農(nóng)村人才外流較大，后備人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓。又因農(nóng)村黨員的老化和家族化現(xiàn)象影響了農(nóng)村人才的儲備。青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨支部也缺少發(fā)展新黨員的動力。大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨不夠積極，人數(shù)也不多。（二）農(nóng)村干部待遇較低、工作難度大，人才難留。隨著2009年農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼財政支出制度的實行，村干部的待遇從每月300元增長到800元。雖然增長幅度不小，但和在外經(jīng)商、打工比較起來還是偏低。工作待遇低、難度大，社會地位也不高，又有養(yǎng)家、養(yǎng)老等后顧之憂，因此對于農(nóng)村人才來說，還是缺乏吸引力。（三）支部干部工作方法單一，工作方式不夠靈活，缺乏實效性，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況，有的村不能保證每月開展一次組織生活。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。不能把開展活動與本村的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實際問題。（四）由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應(yīng)：一是獨立駕馭市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng)；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng)；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識、法制意識和參與意識不適應(yīng)。三、措施與對策（一）以深入開展基層組織建設(shè)年，著力構(gòu)建“五個城關(guān)”活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)各支部的組織建設(shè)，對各基層黨組織情況進(jìn)行一次排查，全面掌握和梳理黨組織基本情況，為推進(jìn)黨的建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。對排查出來的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展不力、黨群干群關(guān)系緊張等軟弱渙散黨組織，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，確保黨員先進(jìn)性覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。抓好流動黨員的教育管理工作，結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。（二）優(yōu)化組織設(shè)置，整合資源。推進(jìn)片區(qū)聯(lián)合總支工作，強(qiáng)化聯(lián)合支部的領(lǐng)頭雁作用。達(dá)到強(qiáng)村帶弱村，提高工作效率，節(jié)約群眾辦事開支，健全服務(wù)群眾的制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式等目的；從根本上徹底解決村支兩委不少亟待解決的問題，如：服務(wù)的水平和能力長期提不高；權(quán)責(zé)脫節(jié)、職責(zé)不清、推諉扯皮，辦事效率低。剔除“人難找、路難跑、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象 和少數(shù)村干部“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。讓群眾合法合理訴求的渠道暢通，矛盾糾紛化解。（三）加強(qiáng)對黨支部的理論培訓(xùn)，不斷提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論培訓(xùn)，通過集中學(xué)和自學(xué)的方式，讓班子成員了解掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本知識、基本要求，著力澄清對科學(xué)發(fā)展觀的片面、模糊認(rèn)識，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，樹立科學(xué)發(fā)展理念，不斷提高村級班子成員的政治理論水平和科學(xué)決策能力，提高他們的整體素質(zhì)。（四）通過培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等措施，抓緊進(jìn)行整改，盡快改變面貌，達(dá)到“五個好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一支政治堅定、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)務(wù)實、群眾公認(rèn)的基層黨員干部隊伍，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘。中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會 二〇一二年三月二十日第五篇：村級基層黨建工作調(diào)研方案關(guān)于對村級黨建工作進(jìn)行調(diào)研的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：按照部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，擬于近期對全縣XX個行政村級組織進(jìn)行一次全面調(diào)研。提出如下調(diào)研方案：一、調(diào)研內(nèi)容村自然情況；村級干部隊伍建設(shè)情況；村級組織活動場所建設(shè)、管理、使用情況；村級學(xué)校、衛(wèi)生所、圖書室、自來水、電話、有線電視、綠化、亮化、硬化等設(shè)施情況；農(nóng)村黨員發(fā)展、教育、管理情況；村級黨建工作有哪些創(chuàng)新方法，有效做法，獲得過哪些榮譽(yù)；村轄區(qū)百姓收入情況、住房情況，主要經(jīng)濟(jì)來源；村內(nèi)招商引資情況；村內(nèi)合作社情況；村集體收入情況，制約發(fā)展有哪些因素；二、調(diào)研時間2012年2月7日－2012年2月27日三、人員組成擬由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊，基層組織組同志參加。四、調(diào)研方式調(diào)研采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、談話等方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委須按照調(diào)研內(nèi)容要求，提前做好準(zhǔn)備。中共XX縣委組織部 二〇一二年一月六日