【正文】 單循環(huán)；是以全國統(tǒng)一大市場基礎上的國內大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)。可以預見，新發(fā)展格局是一場事關全局的系統(tǒng)性、深層次變革，必將推動各類要素加速流動，提升資源配置效率,加劇各地發(fā)展的整合分化，帶來新一輪區(qū)域發(fā)展格局的“大洗牌”“大調整”。這三個“新”，深刻回答了我國進入什么樣的發(fā)展階段、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的重大命題。如果說“新發(fā)展階段”是對形勢環(huán)境的科學研判，“新發(fā)展理念”是思想層面的導向引領，那么“新發(fā)展格局”就是重塑競爭優(yōu)勢的實踐路徑，每一個地方包括嘉峪關，自愿也好、被動也罷，都不可避免地要融入其中。這就要求我們的每一名黨員、干部，都要深刻理解“雙循環(huán)”發(fā)展格局的內涵要義，結合農(nóng)村和基層工作實際，思考研究嘉峪關在其中如何切入、能干什么，更好地出謀劃策、獻計出力。三、深刻理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代內涵這次全會通過的《規(guī)劃建議》，對“十四五”時期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，提出了個方面的重大任務。《建議》的第部分，專門用一個篇章闡述“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”，為我們做好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循?！笆奈濉睍r期全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與過去相比，無論是內涵還是外延都更為深刻。第一，從時代所需來看。今年，我國將實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。站在“十四五”新的起點，如何讓剛剛擺脫絕對貧困的農(nóng)村人口繼續(xù)過上更好的日子？就是要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)與鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接，不斷增強農(nóng)村的自我發(fā)展能力。第二，從戰(zhàn)略全局來看。我國建設的現(xiàn)代化與其他國家相比，具有許多重要特征，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。而我國農(nóng)村人口占全部人口的%以上，從這個角度講，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化；沒有鄉(xiāng)村的全面振興，就沒有中華民族的偉大復興。第三，從長遠發(fā)展來看。對于我們這樣一個擁有億人口的大國，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存。全面推進鄉(xiāng)村振興，既是遵循經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的必然之舉，也是著眼實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標的大勢所趨。因此，黨的十九屆五中全會提出“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，與我們在座的每個人都息息相關，與農(nóng)村群眾的切身利益緊密相連。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要按照全會的重大部署，既要整體把握、全面系統(tǒng)，又要突出重點、抓住關鍵，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一要深化精準幫扶行動。剛才，各幫扶單位匯報了工作開展情況。從這兩年的“雙促雙增”精準幫扶行動來看，各單位高度重視、統(tǒng)籌力量，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、環(huán)境改善、公共服務、農(nóng)村改革等方面作了大量工作，有效促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。這次全會明確提出，“建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展”。我市農(nóng)村雖然沒有絕對貧困人口，但是相對貧困和低收入家庭依然存在?！笆奈濉睍r期，各單位要繼續(xù)深化“雙促雙增”精準幫扶行動，優(yōu)化資源配置，強化精準施策，保持幫扶力量、資金支持、政策保障總體穩(wěn)定，做到輸血與造血、扶智與扶志相結合，不斷增強農(nóng)村內生發(fā)展能力。二要提升農(nóng)業(yè)質量效益。新城鎮(zhèn)有耕地萬畝，占全市耕地總面積的%以上，土地連片開闊，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件是三鎮(zhèn)之中最好的。要依托良好基礎和優(yōu)勢，突出戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)和絲路寒旱農(nóng)業(yè)，推進“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)。要做好特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的文章，打特色牌、生態(tài)牌、綠色牌，注重包裝宣傳和品牌建設，把西瓜、洋蔥、胡蘿卜等產(chǎn)品做成精、特、優(yōu)、細的“獨一份”產(chǎn)業(yè)，提高在周邊的知名度和市場影響力。要發(fā)揮好種植、養(yǎng)殖大戶的示范效應，培育引進冷鏈物流、生產(chǎn)加工等方面的龍頭企業(yè)，加強對群眾的技術指導和技能培訓，增加農(nóng)業(yè)科技含量，打造種植、養(yǎng)殖、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。三要實施鄉(xiāng)村建設行動。全會提出，要“把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置”“把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心”。我們要立足城市大、農(nóng)村小的實際，按照“因地制宜、體現(xiàn)特色”的思路，進一步做好鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境建設，加速城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展進程。要深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，梯次推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，加強公路沿線、村莊周邊、農(nóng)田防護地段綠化，著力打造“山水林田園綜合體”。要按照體現(xiàn)農(nóng)村特色、保留鄉(xiāng)村風貌的原則，推進美化、亮化、綠化和文化大院、村級廣場、休閑健身等設施建設，著力打造村莊美、生活美、生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。四要拓寬農(nóng)民增收渠道。讓農(nóng)村居民持續(xù)增收、“錢袋子”更快鼓起來，是鎮(zhèn)村黨組織義不容辭的責任。要按照全會關于“深化農(nóng)村改革”的相關要求，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。我市%以上的農(nóng)民在城市都有住房，要保障進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。要依托我市工業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，引導農(nóng)村剩余勞動力到工業(yè)園區(qū)、企業(yè)務工，實現(xiàn)就地就近轉移就業(yè)。要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務，完善農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡，線上線下拓展銷售渠道，實現(xiàn)與市場的有效對接。要依托長城國家文化公園、草湖國家濕地公園等項目，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升星級農(nóng)家樂和民宿檔次，開展生態(tài)采摘、農(nóng)業(yè)觀光、度假休閑等旅游配套服務，真正使鄉(xiāng)村旅游成為百姓增收致富的突破口。五要加強基層組織建設。目前，正值社區(qū)、村級組織換屆的關鍵時期。郊區(qū)黨工委要做好組織領導、宣傳發(fā)動等工作，以提升組織力為重點，突出政治功能，把農(nóng)村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要選好配強村“兩委”班子，把更多年輕黨員、致富帶頭人吸納進來，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，讓農(nóng)村基層組織更好發(fā)揮作用。村黨支部要當好“火車頭”“領頭雁”，帶著感情融入群眾，開動腦筋、拓寬路子，多想增收的辦法，多找致富的門路，調動廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性，帶領農(nóng)村居民用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，是當前的一件頭等大事。鎮(zhèn)、村黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭學習、帶頭宣講，采取群眾喜歡聽、聽得懂的方式進行講解，讓群眾樂于參與、真有收獲，增強宣講的感染力和實效性。鎮(zhèn)村黨組織要把工作往實里做、往細里做，確保黨的十九屆五中全會精神家喻戶曉、深入人心。要通過廣泛學習宣傳，增強群眾對總書記的愛戴，增強對中國共產(chǎn)黨的信賴，讓老百姓相信在以總書記為核心的黨中央帶領下，日子一定會越過越紅火、發(fā)展一定會越來越繁榮。