【正文】 度，科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，深化完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。重點是編制城市色彩規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃，做好城市標識系統(tǒng)規(guī)劃，開展近期建設(shè)規(guī)劃研究，加快推進單元控制性詳細規(guī)劃編制，努力提高重點地塊控規(guī)覆蓋率。（三）發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)，努力增強城市經(jīng)濟實力做大做強建筑業(yè)。2011年，完成建筑施工產(chǎn)值200億元以上，新增一級資質(zhì)企業(yè)1家，二級資質(zhì)企業(yè)2家，努力提升我市建筑業(yè)綜合實力。一是加快建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步改變以房屋建筑施工為主的單一局面，走“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”的道路，增強我市建筑企業(yè)的市場競爭力。二是加快推進建筑科技進步。引導(dǎo)建筑企業(yè)加大科技投入，重視建筑技術(shù)的開發(fā)和引進，積極開展省級以上工法、專利的研發(fā)和申報工作，推進建筑節(jié)能。三是深入實施“走出去”戰(zhàn)略，積極開拓省外市場及境外市場，著力提高省外建筑業(yè)產(chǎn)值。四是加強質(zhì)量安全管理。建立健全質(zhì)量管理體系，切實加強工程質(zhì)量管理；開展以預(yù)防高處墜落、坍塌、起重傷害等三類事故為重點的專項整治行動，著力解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。五是加強建筑市場 監(jiān)管。進一步強化招投標全過程監(jiān)管，不斷加大串標、攏標等違法違規(guī)行為的處罰力度，切實維護正常招投標活動秩序，促進建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)。一是認真落實好房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策措施，密切關(guān)注房地產(chǎn)市場動態(tài)變化。全面落實透明購房工程。二是統(tǒng)籌安排新建住房結(jié)構(gòu)比例，中低價位、中小套型普通商品住房占住房供應(yīng)總量不低于50%，經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房所占比例不低于15%，廉租住房所占比例不低于5%，實現(xiàn)住房結(jié)構(gòu)比例與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比例的總體平衡。三是完善物業(yè)行業(yè)政策體系，出臺《臨海市物業(yè)管理實施辦法》和《關(guān)于加強物業(yè)管理促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等相關(guān)政策，不斷加強物業(yè)管理，著力完善社區(qū)群眾自治機制；開展1個舊住宅區(qū)改造。四是加強房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理，嚴格市場準入制度，加大房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)力度，建立企業(yè)信用檔案，積極培育房地產(chǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)。（四）實施三大工程，大力提升城鄉(xiāng)一體化水平實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。一是加快道路網(wǎng)建設(shè)。完成東城中路大田港橋、東大河橋工程，新建藍盾小區(qū)南面分流道路，推進雙林大橋工程建設(shè)，實施巾山路（靖江路臺州府路和東湖路廣場路段）人行道改造，啟動靖江路路面改造工程，著力構(gòu)建快速通暢的城市道路網(wǎng)絡(luò)。二是加快環(huán) 衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。建成污水處理廠二期工程，完成城東垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，新建城區(qū)污水一二級管網(wǎng)5公里，動工建設(shè)江南污水處理工程，擴大污水收集范圍，提高污水收集率和處理率。三是加快城市交通設(shè)施建設(shè)。推進自行車慢行系統(tǒng)建設(shè)，完成3050個站亭，提高覆蓋面；新增公共停車位100個。四是加強園林綠化建設(shè)。根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃做好園林綠化項目建設(shè)，進一步提升綠化的檔次和質(zhì)量。重點是推進三江濕地一期工程建設(shè)，做好三江濕地二期工程施工圖設(shè)計、招投標等前期工作；繼續(xù)開展345喬木進城工程，完成喬木種植4萬株；實施靈江南岸防洪工程綠化建設(shè)和大寨河南段綠化整治工程。實施民生保障工程。一是抓好住房保障工作。加大住房保障工作力度，著力構(gòu)建公共租賃房、廉租房、經(jīng)濟適用房相結(jié)合的住房保障體系，啟動建設(shè)第二批經(jīng)濟適用房，擴大廉租住房保障范圍，新增廉租住房保障家庭15戶。繼續(xù)做好廉租住房動態(tài)管理，切實抓好廉租住房實物分配和管理工作，認真開展公共租賃住房政策調(diào)研，加快解決城市低收入家庭住房困難。完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造200戶。二是抓好農(nóng)民工工資防欠工作。繼續(xù)實行農(nóng)民工工資支付保障金制度等長效防欠機制，積極處理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件，及時化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。三是抓好安全生產(chǎn)工作。進一步強化建筑工程施工安全監(jiān)管，推行安全隱患掛牌整改 制度，安全生產(chǎn)預(yù)警制度、安全生產(chǎn)責任考核制度等；進一步加強供氣、供水等公用事業(yè)安全運行管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。實施宜居城鄉(xiāng)建設(shè)工程。（1）打造精品城市。一是推進古城文化圈建設(shè)。完成民俗博物館建設(shè)，實施巾山西北角拆遷改造工程和普賢寺改建工程，啟動紫陽街南段區(qū)塊整體改造和兜率寺建設(shè)，做好紫陽道觀復(fù)建前期準備和千佛井、大小龍須區(qū)塊整治及名人宅院、特色院落保護開發(fā)等工作，抓好老城區(qū)環(huán)境綜合整治。二是推進靖江商務(wù)圈建設(shè)。建成耀達雍怡廣場和星鑫商務(wù)大廈，基本建成白云〃崇和華城和世紀花城，基本完成耀達大廈主體工程，加快鵬雕東南角區(qū)塊和謝里王區(qū)塊開發(fā)，啟動靖江廣場建設(shè)和靖江路路面街景改造工程。三是推進靈湖休閑圈建設(shè)。完成柳堤景觀工程和兒童樂園工程建設(shè)，建成小兩山塔、曹家肆水街及青少年活動中心，實施靈湖疏浚工程、汀州工程和治污工程，建設(shè)濱湖西路，加快靈湖公館、湖景國際等靈湖周邊房地產(chǎn)項目建設(shè)。四是深化“兩岸”規(guī)劃，加快建設(shè)江下渚區(qū)塊和大田港沿岸示范段工程，建設(shè)牛頭山至括蒼山城市“綠道”。（2）推進村鎮(zhèn)建設(shè)。一是加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。杜橋鎮(zhèn)將以培育現(xiàn)代新型小城市為目標，進一步完善規(guī)劃體系，重點推進中心區(qū)建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)建設(shè)檔次和水平。白水洋鎮(zhèn)將以新區(qū)建設(shè)為重點，加快道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開城鎮(zhèn) 發(fā)展框架，提升城鎮(zhèn)功能，打造商貿(mào)型城鎮(zhèn)。東塍鎮(zhèn)將以升級為省級中心鎮(zhèn)為契機，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造市區(qū)衛(wèi)星鎮(zhèn)。桃渚鎮(zhèn)將突出生態(tài)發(fā)展，加快污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造生態(tài)桃渚。二是加快建制鎮(zhèn)建設(shè)。其他各鎮(zhèn)將因地制宜，特色發(fā)展，加快人口集聚，提高城鎮(zhèn)化水平，努力推進城鄉(xiāng)一體化。三是助推農(nóng)民康居工程建設(shè)。優(yōu)化村莊規(guī)劃，加強建筑工匠管理，強化質(zhì)量巡查制度，提高農(nóng)房質(zhì)量安全水平。完成住房改造建設(shè)7850戶。（五）強化一個保障，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利推進 強化一個保障，即強化城建隊伍建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保障。一是加強干部職工學(xué)習(xí)教育。堅持周一學(xué)習(xí)夜制度，著力抓好黨的十七屆五中全會、市黨代會等重要會議精神學(xué)習(xí)貫徹，同時加強干部職工的業(yè)務(wù)知識和法律知識學(xué)習(xí)，努力提高城建隊伍綜合素質(zhì)。二是加強全系統(tǒng)作風行風建設(shè)。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深入實施“行風滿意工程”和“兩年雙服務(wù)”活動，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)效能，努力提高群眾滿意度，努力爭創(chuàng)“人民滿意機關(guān)”。三是加強黨風廉政建設(shè)。按照“一崗雙責”的要求，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。強化廉政教育，增強干部職工廉政意識，提高拒腐防變的能力。不斷完善制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗和各類違紀違規(guī)違法行為的發(fā)生。二○一一年一月二十日