【正文】
,認(rèn)真排查各類火災(zāi)隱患,全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,實(shí)現(xiàn)消防安全工作再上新的臺(tái)階。(二)全力抓好各項(xiàng)消防工作消防工作事關(guān)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制,加大消防投入,改善消防設(shè)施、裝備條件,嚴(yán)格消防行政執(zhí)法管理,加快推進(jìn)消防工作的社會(huì)化進(jìn)程,千方百計(jì)預(yù)防和減少各類消防安全事故的發(fā)生。一是進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。消防工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。實(shí)行消防安全責(zé)任制是《消防法》和《四川省消防條例》等法律法規(guī)所賦予的重要職責(zé)之一,也是我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出的行之有效的經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要明確自己所擔(dān)負(fù)的消防工作職責(zé),將消防工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo),列入重要議事日程,把消防安全與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同評(píng)比、同評(píng)比、同獎(jiǎng)罰,定期分析本地消防安全形勢(shì),著力解決消防安全重大問題。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要廣泛開展消防監(jiān)督檢查活動(dòng),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把消防安全的責(zé)任、措施落實(shí)到基層和具體人員身上。安監(jiān)、公安等部門要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)抓好消防安全監(jiān)督管理工作;工商、文化等部門要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所的消防安全管理,對(duì)不具備安全條件的單位和場(chǎng)所依法予以取締;林業(yè)部門要切實(shí)抓好森林防火工作,要采取有效措施,堅(jiān)決杜絕山林火災(zāi)事故的發(fā)生;建設(shè)、財(cái)政等部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)同步進(jìn)行;教育部門要在各類學(xué)校中普遍開展防火安全教育,組織學(xué)生當(dāng)好義務(wù)消防安全宣傳員,形成全社會(huì)關(guān)心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要牢固樹立“安全第一”的思想,自覺增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí),嚴(yán)格按照消防法規(guī)條例要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)自防自救培訓(xùn)、演練,堅(jiān)決杜絕重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生。二是進(jìn)一步完善消防安全防范措施。消防工作,重在防范?!半[患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”,揭示了消防工作的內(nèi)在規(guī)律。各級(jí)要加大消防安全檢查力度,確保消防安全措施落實(shí)。廣泛深入地開展消防安全檢查,是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,落實(shí)消防安全措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)行消防安全檢查,決不是一項(xiàng)臨時(shí)性、階段性的措施,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、不間斷的經(jīng)常性工作,要運(yùn)用多種形式,采取各種方法,廣泛開展經(jīng)常性的消防安全檢查,切實(shí)加大檢查力度,督促整改消除火災(zāi)隱患,要依據(jù)《消防法》的規(guī)定,抓好火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)日期間的消防安全檢查,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)存在的突出問題,要組織有關(guān)職能部門開展易燃易爆、公共聚集場(chǎng)所、建筑工程、民營(yíng)企業(yè)等領(lǐng)域的消防專項(xiàng)治理活動(dòng),使我縣的消防工作走上規(guī)范有序的法制化管理軌道;政府各職能部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用,針對(duì)本行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真組織好對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬各單位的消防安全檢查;各企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織、消防安全重點(diǎn)單位要經(jīng)常組織自查,對(duì)要害部位堅(jiān)持進(jìn)行每日巡查制度;公安消防大隊(duì)和派出所要在有關(guān)部門配合下,加大對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度,并切實(shí)抓出成效。對(duì)檢查及整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段,盯住隱患不放松,督促有關(guān)單位限期改正,一抓到底。對(duì)嚴(yán)重違反消防法規(guī),存在火災(zāi)隱患較大,問題嚴(yán)重的,該關(guān)閉的要依法關(guān)掉,該停業(yè)的要堅(jiān)決停業(yè),該罰的要絕不留情面,誰出問題,追究誰的責(zé)任,決不手軟,決不姑息遷就。三是進(jìn)一步提高全民消防安全意識(shí)。實(shí)踐證明,火災(zāi)事故大多是消防意識(shí)淡薄,用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。要杜絕火災(zāi)事故,必須加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)教育,提高全民的消防安全意識(shí),從源頭預(yù)防上做文章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。宣傳部門、新聞媒介要廣泛宣傳消防常識(shí)和消防法律法規(guī)政策,公開曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章行為,營(yíng)造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合,繼續(xù)在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位廣泛開展消防安全宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識(shí)。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作特點(diǎn),有針對(duì)性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育。公安消防部門要突出抓好對(duì)特定工種、重點(diǎn)崗位人員的消防安全專業(yè)培訓(xùn),確保全縣所有消防設(shè)備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險(xiǎn)化學(xué)物品等特種崗位人員持證上崗,熟練掌握基本的消防安全知識(shí),不斷提高消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。四是要加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。近幾年來,我縣消防力量雖然得到了一定的加強(qiáng),消防設(shè)施設(shè)備得到了一定的改善,但仍與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展不相適應(yīng),不能滿足全縣消防工作的實(shí)際需要。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,要加大消防投入,改善消防裝備,建立健全消防設(shè)施器材的維修保養(yǎng)制度,確保消防器材完整好用。公安局要從人員、物資等問題上理順專兼職消防隊(duì)的管理工作,要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍滅火執(zhí)勤訓(xùn)練,深入開展執(zhí)勤業(yè)務(wù)崗位練兵活動(dòng),提高滅火執(zhí)勤能力和快速反應(yīng)能力,從思想上、人員上、物資上切實(shí)做好滅火準(zhǔn)備工作,努力提高消防隊(duì)在現(xiàn)代化條件下?lián)渚雀黝悙盒曰馂?zāi)事故和處置突發(fā)事件的能力,真正把我縣消防隊(duì)建設(shè)成為一支思想過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬、敢打敢拼、不怕犧牲、善打硬仗的隊(duì)伍。同時(shí),要鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的滅火力量和義務(wù)消防組織,切實(shí)提高農(nóng)村防火滅火水平,把加強(qiáng)農(nóng)村防火工作作為全縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要措施抓緊抓好。建立健全農(nóng)村消防安全制度和管理網(wǎng)絡(luò),全面提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力,努力構(gòu)建縱貫城鄉(xiāng)的社會(huì)化消防控管體系。(三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要把消防工作放在重要位置,對(duì)消防工作中遇到的困難和久拖不改的重大火災(zāi)隱患,做到親自過問、主動(dòng)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念,按照“一崗雙責(zé)”的要求,建立起全社會(huì)共同參與的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。建設(shè)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé),加強(qiáng)工程施工管理,協(xié)助把好消防審核、驗(yàn)收關(guān);工商、文化等部門要在企業(yè)登記、許可證發(fā)放工作中協(xié)助審查好有關(guān)消防安全的問題;社會(huì)各單位要切實(shí)樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí),自覺遵守消防法規(guī)政策,加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)管理教育,努力提高自防自救能力。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)消防工作的考核力度,將其作為社會(huì)治安綜合治理和“平安XX”創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容,定期檢查,定期通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,年末進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。凡發(fā)生特大火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,將嚴(yán)格按照“一票否決”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、當(dāng)前及下半年安全生產(chǎn)工作安全生產(chǎn)工作涉及到方方面面,我們必須統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),細(xì)化措施,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。(一)強(qiáng)化教育,扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。一是要不斷強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。繼續(xù)抓好縣級(jí)部門、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn),加大對(duì)安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。貫徹落實(shí)企業(yè)、車間、班組“三級(jí)教育”制度和安全技術(shù)交底制度,開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育,確保培訓(xùn)質(zhì)量,提高培訓(xùn)水平。二是繼續(xù)深入開展形式多樣的安全宣傳活動(dòng)。各級(jí)各部門要采取職工和群眾喜聞樂見的形式,開展各類安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝匯演,安全生產(chǎn)知識(shí)演講比賽等豐富多彩的活動(dòng),突出宣傳教育的多樣性、創(chuàng)新性、實(shí)效性,使安全宣傳活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭),進(jìn)一步提高單位職工和廣大群眾的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì),增強(qiáng)全民安全法制觀念和自我保護(hù)能力。三是要進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體在安全生產(chǎn)工作中的輿論導(dǎo)向作用??陀^、公正、正面進(jìn)行宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例,宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí),宣傳動(dòng)員和組織群眾參與安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督,形成強(qiáng)大的輿論氛圍。(二)平安渡汛,認(rèn)真抓好汛期安全生產(chǎn)工作。我縣有53座大小水庫(kù),2993處山坪塘,688艘大小船只,特別是嘉陵江流經(jīng)我縣10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),汛期安全工作任務(wù)十分艱巨,各級(jí)、各有關(guān)部門要把汛期安全擺上重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保平安渡汛。一是要加大水上交通的監(jiān)督力度。交通、海事、航道等部門要嚴(yán)格執(zhí)行航運(yùn)規(guī)定,繼續(xù)搞好水上安全“三項(xiàng)整治”工作,認(rèn)真落實(shí)簽單發(fā)航制度,加強(qiáng)船舶監(jiān)管,嚴(yán)禁自用船、貨船、漁船等非法載客。二是要搞好汛期值班,各級(jí)各部門要建立汛期水上交通安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好信息上傳下達(dá)和水情信息傳遞。做好洪水、電站建設(shè)、電站蓄放水的禁航封渡通知等工作。三是要完善應(yīng)急救援預(yù)案。要迅速搞好組織搜救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到分工明確,責(zé)任到人,搜救人員、車、艇(船)處于良好待命狀態(tài),確保險(xiǎn)情發(fā)生后能及時(shí)搶險(xiǎn)救援。(三)突出重點(diǎn),開展安全專項(xiàng)整治。一是交通安全整治。在我縣各類安全事故中,交通事故占的比例較大。只要減少交通事故的發(fā)生,就能有效降低全縣事故死亡人數(shù)的總量。要全面深入貫徹國(guó)家《道路交通安全法》等法律法規(guī),不斷增強(qiáng)車管單位、駕駛?cè)藛T和人民群眾自覺遵守交通法的意識(shí);突出抓好車輛駕駛?cè)藛T的教育、培訓(xùn)和管理工作,強(qiáng)化他們遵章守紀(jì)的意識(shí),提高車輛駕駛技術(shù),養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣,堅(jiān)決制止和糾正車輛亂停亂放、亂闖紅燈、超速行車、酒后駕車等違法違規(guī)行為。要加大對(duì)各種道路,特別是對(duì)鎮(zhèn)村道路的交通安全執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決處罰和取締農(nóng)用車無證駕駛、私自組裝、非法營(yíng)運(yùn)、亂搭亂載,特別是非法載人等突出問題。二是建筑行業(yè)安全整治。去年建筑行業(yè)的安全工作抓得很有成效,對(duì)這個(gè)行業(yè)的安全工作我們?nèi)匀灰叨戎匾暎豢桃膊荒芊潘?,認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查審批程序;積極組織開展好保證建筑安全生產(chǎn)投入、防止高處墜落事故、防止物體打擊事故、防止施工坍塌事故的“一保三防”專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、違法肢解分包發(fā)包工程、存在重大隱患又不認(rèn)真進(jìn)行整改的建筑施工企業(yè),要集中進(jìn)行專項(xiàng)整治,限期整改并視情節(jié)降低企業(yè)資質(zhì),情節(jié)嚴(yán)重的還要依法吊銷其資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是非煤礦山安全整治。我縣已經(jīng)完成了非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn),絕大部分企業(yè)已按照規(guī)定進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。但目前保留的非煤礦山企業(yè)內(nèi)部依然存在安全隱患,整治工作難度還相當(dāng)大。當(dāng)前要以關(guān)閉吊窯為重點(diǎn),按照“加強(qiáng)管理、嚴(yán)格規(guī)范、適當(dāng)保留、最終關(guān)閉”的工作思路,集中力量,加大力度,盡快妥善解決好非煤礦山企業(yè)“一點(diǎn)多掛”、“一證多用”等突出問題;對(duì)規(guī)模小、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)設(shè)施差、安全隱患嚴(yán)重的企業(yè),要加強(qiáng)安全監(jiān)管,經(jīng)過整治驗(yàn)收仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決依法關(guān)閉;對(duì)以前已經(jīng)關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真檢查,防止死灰復(fù)燃;對(duì)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,要依法沒收其違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的要追究礦主的刑事責(zé)任;對(duì)視而不見,甚至暗中慫恿支持關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃的單位和個(gè)人要依法從重處理。四是危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。目前我縣危化品企業(yè)安全狀況總體上是好的,這個(gè)行業(yè)一直沒有發(fā)生重特大安全事故,但對(duì)?;返陌踩珕栴}我們始終要高度警惕,因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)不出事則已,一出事就是驚天動(dòng)地的大事。我們一定要認(rèn)真吸取前不久阿壩州九寨溝縣發(fā)生的甲苯二異氰酸脂泄漏事件的教訓(xùn),對(duì)不符合安全條件的,該整頓的要整頓,該停業(yè)的要停業(yè),該取締的要取締,該搬遷的要搬遷。(四)關(guān)口前移,扎實(shí)抓好基層安全。抓基層、打基礎(chǔ),是不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。一是要繼續(xù)深化“四項(xiàng)活動(dòng)”。實(shí)踐表明,開展“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全生產(chǎn)示范社區(qū)”、“企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”、“道路交通監(jiān)督崗”等活動(dòng),是強(qiáng)化基層安全行之有效的舉措,一定要堅(jiān)定不移地推行下去,切不能半途而廢,流于形式。二是完善委托執(zhí)法和監(jiān)督委托執(zhí)法制度。進(jìn)一步開展基層執(zhí)法人員培訓(xùn),切實(shí)解決基層安全生產(chǎn)工作無法抓、抓不住和隨意抓、不規(guī)范抓的問題。同志們,我們一定要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力做好消防暨其他各項(xiàng)安全工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,為構(gòu)建“平安XX”和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻(xiàn)!文章來源蓮山課件 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