【正文】 ”資金、計劃生育獎勵扶助資金、農(nóng)村獨生子女獎勵補助、農(nóng)牧業(yè)保險等按時、足額發(fā)放到位，全鎮(zhèn)農(nóng)民據(jù)此人均增收1024元。突出重點，創(chuàng)先爭優(yōu)，黨建和精神文明建設(shè)不斷加強。大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，全鎮(zhèn)26個黨支部、1000多名黨員圍繞確立的爭創(chuàng)主題、目標、載體和內(nèi)容，扎實開展“爭創(chuàng)”工作，并將爭創(chuàng)活動與機關(guān)作風整頓、社會矛盾糾紛排查化解、建設(shè)學習型機關(guān)、落實年初目標任務(wù)緊密結(jié)合，以作風建設(shè)促進工作落實，以思想解放推動科學發(fā)展。鎮(zhèn)黨委重點圍繞轉(zhuǎn)變作風、招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)民生等四個方面進行了二次承諾，特別是在服務(wù)民生方面提出的十八項承諾，讓群眾切身感受到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化。今年被評為全國先進基層黨組織。切實加強黨員發(fā)展與黨員管理工作。在總結(jié)以往發(fā)展農(nóng)村黨員工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們按照高標準、高質(zhì)量的要求，今年共發(fā)展黨員33名，其中女黨員6名，農(nóng)村一線的26名，轉(zhuǎn)為正式黨員23名，26個基層黨支部調(diào)整充實入黨積極分子76名，為我鎮(zhèn)基層黨組織注入了新鮮血液。建立健全黨員管理制度，加強對黨員的培訓，開展了“學黨章、強黨性”等主題實踐活動。制定下發(fā)了《關(guān)于加強流動黨員管理的實施意見》，不斷完善對流動黨員的管理，鎮(zhèn)村兩級分別建立了流動黨員管理中心、流動黨員管理制度和流動黨員服務(wù)中心、流動黨員定期溝通制度，為流動黨員的管理和服務(wù)提供了制度保障。組織實施現(xiàn)代遠程教育。把遠程教育工作納入對村委會年終綜合考核的重要內(nèi)容，與各村簽訂了責任書。成立鎮(zhèn)遠程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部遠教工作聯(lián)系點制度和建立遠教聯(lián)系點工作會議制度，加強對遠程教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有效保證了遠程教育的收視效果。大力開展黨風廉政建設(shè)。認真貫徹落實上級紀委廉政工作會議精神，在落實責任、完善機制、宣傳教育、機關(guān)效能和信訪管理等幾方面開展黨風廉政建設(shè)工作。在落實責任方面，采取“誰主管、誰負責”的工作原則，將反腐倡廉工作任務(wù)分解到各村、社區(qū)、機關(guān)各部門，明確責任內(nèi)容，落實具體責任人，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。在完善機制方面，不斷完善監(jiān)督和民主管理機制，實行黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容、時間和形式，對公開情況進行督查，確保公開落到實處。在宣傳教育方面，首先組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部認真學習《實施綱要》、《廉政準則》和兩個《條例》。其次，在村委會和社區(qū)服務(wù)大廳懸掛牌匾、條幅等宣傳標語。第三，每年組織黨員干部進行法律知識、廉政知識學習和考試。在深化機關(guān)效能建設(shè)方面，嚴格執(zhí)行“服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制”，切實改變“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。在信訪管理方面，制定鎮(zhèn)黨政班子成員值班制度，對涉及到信訪及穩(wěn)定方面的問題進行全面認真梳理，落實到人，實行包案負責制，變上訪為下訪，努力化解矛盾，做到有案必查，一查到底，確保社會和諧穩(wěn)定。不斷加大精神文明建設(shè)力度。在廣大村（居）民中深入開展家庭美德、職業(yè)道德和社會公德教育。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容，開展了社會主義榮辱觀教育。以“講文明、樹新風”為主要內(nèi)容，開展了創(chuàng)建文明戶、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。鞏固了鎮(zhèn)政府機關(guān)、二中、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、富新苑社區(qū)四個文明單位的創(chuàng)建成果。認真開展了“公民道德宣傳教育月”和“公民道德宣傳日”活動，大力加強未成年人思想道德建設(shè)，開展了以“托起明天的太陽”為主題的社會實踐活動，對網(wǎng)吧等不利于青少年思想健康的環(huán)境進行了整治。在政府機關(guān)開展了“創(chuàng)建文明機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”活動，努力形成為民、務(wù)實，清廉，高效的政風，為精神文明建設(shè)做出了表率。利用草原書屋，開展“全民閱讀”活動，興起了全民讀書之風。組織參加了全旗“七一”紅歌比賽活動，榮獲二等獎?？偨Y(jié)一年來的工作，盡管全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項工作有了較好的發(fā)展，但與旗委、政府的要求，與群眾的期望，還存在一定的差距。主要表現(xiàn)為：在經(jīng)濟發(fā)展上，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化程度低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱；在自身建設(shè)上，思想解放和改革創(chuàng)新的力度還不夠，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作方法與發(fā)展市場經(jīng)濟的要求還有不相適應(yīng)的方面；黨風政風還需進一步改進。對此，在今后的工作中，我們一定高度重視，認真加以解決。二、2012年主要工作今年政府工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用足用活用好國務(wù)院《意見》的各項政策措施，全面貫徹落實旗委十三屆二次全委（擴大）會議和旗十三屆人大六次會議精神，以加快發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持實施“農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)、環(huán)境樹鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“三大園區(qū)”（即皮毛絨肉加工業(yè)園區(qū)、肉羊養(yǎng)殖園區(qū)、商貿(mào)物流配送園區(qū)），開拓“三大市場”（即煤炭交易市場、建材交易市場、農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場），加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，保障和改善民生，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。預(yù)期目標：，同比增長10%；，同比增長12%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到10660元，同比增長9%；農(nóng)民人均收入達到6990元，%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21:51:28；非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重提高到70%以上；社會保障覆蓋面力爭達到90%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。以園區(qū)建設(shè)為重點，加快新型工業(yè)化進程。緊緊抓住國務(wù)院《意見》出臺的對內(nèi)蒙古的差別化政策以及京蒙對口支援、自治區(qū)扶持烏蘭察布市發(fā)展和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機遇，加大園區(qū)招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，不斷擴大招商引資成果，大小項目一起抓，千方百計增加入園企業(yè)數(shù)量，力爭2012年內(nèi)入園企業(yè)達到65家以上。要加強對項目的跟蹤督辦，對于有投資意向的項目，盡快促成簽約，積極推動上馬；對于在建項目，全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，使其早日達產(chǎn)達效；對于落戶園區(qū)的所有企業(yè)，都要進行跟進式服務(wù)，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，以良好的服務(wù)取得企業(yè)的信任，贏得企業(yè)的發(fā)展。要積極推進重點項目建設(shè)，在積極引進皮毛絨肉精深加工企業(yè)的同時，要扶持以烏海民族飛躍絨毛制品有限公司、康鑫絨毛制品有限公司等龍頭企業(yè)向精深加工方向發(fā)展，形成集梳絨、紡紗、印染等為一體的絨毛深加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進絨毛加工向成衣生產(chǎn)上提升。要以香港博達恒運皮業(yè)、蒙冀皮業(yè)為龍頭，帶動皮張的粗加工向精深加工發(fā)展，達到鞣制、加工、成品為一體，增加附加值，增強生命力。要繼續(xù)加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在鞏固完善路、電、燈等功能的基礎(chǔ)上，重點解決園區(qū)用水和排污問題，并逐步提高園區(qū)信息化建設(shè)水平。促進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口，發(fā)展壯大高效設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，推進種養(yǎng)業(yè)向縱深發(fā)展。種植業(yè)方面，政府要根據(jù)市場需求加強對農(nóng)民的引導(dǎo)，暢通信息渠道。(其中覆膜馬鈴薯1萬畝)，玉米1萬畝，，雜糧豆類1萬畝。在新建村委會安排1600畝的膜下滴灌節(jié)水灌溉工程。同時，抓住商都西井子水泥廠建設(shè)的機遇，積極爭取市里的冷涼蔬菜項目，在團結(jié)的閆家村、新井村以及于家洼大力發(fā)展設(shè)施蔬菜種植，使之成為西井子水泥廠和鎮(zhèn)內(nèi)的蔬菜種植和供應(yīng)基地。養(yǎng)殖業(yè)方面，堅持數(shù)質(zhì)并舉、規(guī)模和效益兼顧的原則，加強肉羊養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，高標準規(guī)劃，高起點建設(shè)，力爭2012年引進23家肉羊養(yǎng)殖企業(yè)。并通過農(nóng)戶聯(lián)戶養(yǎng)殖、合作經(jīng)濟組織扶持養(yǎng)殖等形式，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，不斷擴大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，加強畜牧業(yè)科技體系建設(shè)，通過大戶帶動實現(xiàn)量的擴張，通過實用技術(shù)的推廣實現(xiàn)質(zhì)的增效。爭取在年內(nèi)實現(xiàn)肉羊飼養(yǎng)量13萬只。加強生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成牧草復(fù)播面積5萬畝；建設(shè)1500畝義務(wù)植樹基地；完成歷年退耕還林（草）不合格面積補植補播任務(wù)；；完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)棚圈15000平方米，青貯窖15000立方米，以巨井泉、集先東西村、大南坊為主，鞏固和擴大肉羊改良站（點）建設(shè)，新增肉羊改良站（點）６個。積極爭取水利項目支持，改善全鎮(zhèn)38個自然村因連年干旱導(dǎo)致的缺水問題，新打機電井7眼，庭院機井400眼。繼續(xù)積極爭取旗交通部門公路建設(shè)資金，新建通村公路4條、150公里。認真落實各項惠農(nóng)政策。進一步規(guī)范糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼、生產(chǎn)資料補貼等農(nóng)牧業(yè)扶持政策，確保各項支農(nóng)補貼資金全部落實到位。提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平，加快推進城鎮(zhèn)化進程。要加快黨政大樓、生態(tài)廣場和賓館的建設(shè)步伐，力爭2012年9月份啟用。并以此為依托，在不放棄道東鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的前提下，拆遷改造道西鎮(zhèn)區(qū)，按照“收儲—拆遷—規(guī)劃—建設(shè)”的要求，堅持規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，實現(xiàn)路、電、水、廁、排污、綠化、亮化、美化幾配套，使之成為設(shè)施配套，功能齊全，適宜人居的新鎮(zhèn)區(qū)。要加大環(huán)境衛(wèi)生治理力度，逐年增加環(huán)衛(wèi)經(jīng)費和設(shè)施，提高環(huán)衛(wèi)人員的待遇，切實解決鎮(zhèn)內(nèi)垃圾、污水處理問題。要積極推進街巷硬化、迎街門店門前硬化、公廁改建、垃圾掩埋場、給排水、污水處理等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索城鎮(zhèn)管理長效機制，力爭使管理水平全面提升，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。要進一步擴大城鎮(zhèn)容量，通過生態(tài)移民和無土移民，逐步增加駐鎮(zhèn)人口。構(gòu)建商貿(mào)物流體系，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進程。要緊緊抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和消費結(jié)構(gòu)升級的機遇，不斷加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。重點建設(shè)好煤炭、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品三大交易市場和商貿(mào)物流配送園區(qū)，并以商都西井子水泥廠建設(shè)為契機，規(guī)范和發(fā)展餐飲、住宿、娛樂、物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)抓好農(nóng)村流通市場建設(shè)，深入設(shè)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，認真落實“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”政策，擴大農(nóng)村消費市場。堅持改善和保障民生，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)深入開展民生工程。堅持把擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，千方百計增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)下崗職工和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念，多渠道多形式實現(xiàn)再就業(yè)。進一步完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低生活保障和社會救助制度，加強扶貧濟困工作，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面，做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！薄Ａ幵?012年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率分別達到85%、99%、150%和94%。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。大力實施中小學校安工程，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固“普九”成果。深化教育人事制度改革，大力實施素質(zhì)教育，不斷提高教育教學質(zhì)量，推進我鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力和醫(yī)療服務(wù)水平。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，穩(wěn)步推進農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善“一村一室”建設(shè)，逐步解決群眾看病難看病貴問題。認真落實計劃生育基本國策。建立利益導(dǎo)向機制，強化基礎(chǔ)工作管理，穩(wěn)定低生育水平，全面提升人口與計劃生育工作質(zhì)量。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)。加強廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大廣播和電視節(jié)目覆蓋面，使全鎮(zhèn)行政村全部通廣播，廣播電視人口覆蓋率分別達到80%和95%以上。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。積極挖掘蒙商文化，開展豐富多采的群眾性文化活動，積極組織各類文藝下鄉(xiāng)活動，活躍群眾生活。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質(zhì)。積極推進和諧社會建設(shè)。完善創(chuàng)新信訪和維穩(wěn)機制，規(guī)范信訪秩序，努力排查和化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。認真落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。加強法律宣傳教育，扎實開展“六五”普法工作。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高群眾道德素養(yǎng)。切實加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。要完成政府的各項任務(wù)，尤其需要我們不斷加強自身建設(shè)，切實提高政府工作的質(zhì)量和水平，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責任政府、效能政府和廉潔政府。為此，鎮(zhèn)人民政府將繼續(xù)推行政務(wù)公開，自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和人民群眾的民主監(jiān)督。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全從源頭上防范腐敗的體系和機制，積極預(yù)防和堅決查處各類職務(wù)犯罪，全面推進反腐倡廉工作。加強經(jīng)濟責任審計和行政監(jiān)察工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決整治一切有損政府形象、有礙政府職能發(fā)揮的不良現(xiàn)象。認真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，努力建設(shè)一支政治堅定、勤于學習、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的干部隊伍。同志們，新的一年充滿希望，新的藍圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開始，新的目標催人奮進，群眾對我們充滿希望，我們責無旁貸，讓我們繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，同心同德，開拓進取，求真務(wù)實，扎實工作，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，為開創(chuàng)全鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗！