【正文】 土地信訪工作力度，接待群眾來訪262人次，來信36封；上級批辦件8件，全部按規(guī)定時間辦結，辦結率達100%，4件行政復議全部得到維持。我局工作中的一些做法和經驗，引起了市、縣領導關注和重視，市委《領導參閱》刊登了我局“如何走活土地這盤棋”的經驗，市委領導批示向全市介紹了我局“完善機制促落實”的做法。二、二00七年的工作思路XX年是國土資源部門面臨的形勢更嚴峻，困難更大也更有作為的一年。我們的指導思想是：進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，處理好搞好服務與把好“閘門”的關系，堅持以“保護耕地、保障發(fā)展”為己任，以“依法行政、便民利民”為工作主線，以“完善體制、提高素質”為動力，以“做一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，以加強耕地保護、土地開發(fā)整理、保障項目建設用地、搞好國有經營性土地“招拍掛”為重點，超常努力，創(chuàng)新工作，全面實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)升位，整體工作跨入全省國土資源系統(tǒng)先進行列。我們考慮、安排明年工作的著眼點和著力點是：堅持預防與查處并重，切實做好耕地保護工作。保 護耕地是國土資源部門的首要任務，我們責無旁貸。在新形勢下，必須保持清醒頭腦，堅持把耕地保護列為首要工作，下大力抓緊抓好。實踐證明，耕地保護關鍵是抓好預防。因此，我們要把提高全民的土地法律法規(guī)意識作為基礎工作來抓。多渠道多形式宣傳國務院《通知》精神和有關政策法規(guī)。充分發(fā)揮基層國土資源所第一道防線的作用，進一步改善基層所辦公條件，充實基層所力量，明確基層所職責，加強基層所考核，改善基層所人員待遇，使基層所真正成為預防違法占地的主力軍。同時加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對土地違法案件發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起，切實起到警示和震懾作用，使耕地特別是基本農田切實得到保護。加大為民辦事的力度，把搞好土地開發(fā)整理作為履行部門職責、提升部門形象的一項重要措施來抓。我們認識到：土地開發(fā)整理是國土資源部門的一大優(yōu)勢，是參與社會主義新農村建設切入點，是營造新的閃光點的平臺，是地方黨委、政府和廣大群眾最大的關注點之一，我們有條件、有能力、有必要把它做大做好。在抓好今年4個項目掃尾工程的同時，重點抓好投資3000多萬元的基本農田整理項目和投資400多萬元的2個省級土地整理項目的實施。同時做好項目申報工作。堅持干一流的工程，創(chuàng)一流的質量，讓民心工程惠及人民，也讓人民群眾通過工程全面認識國土工作。多渠道解決項目建設用地問題，為當?shù)亟洕l(fā)展搞 好服務。國土部門是土地管理者，要把該管的管嚴管好。同時，順應我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，貫徹好依法合理用地精神，做好建設用地方面的工作。鼓勵企業(yè)把項目做大，列入省重點，爭取省農轉用指標。用足用活政策，大搞土地整理折抵和復墾置換項目，在抓好現(xiàn)有6個未完工整理折抵、復墾置換項目實施的同時，再申報實施5—7個窯廠復墾置換項目，為解決項目建設用地創(chuàng)造條件；搞好挖潛，充分利用存量土地和閑置土地上項目；堅持急事急辦，特事特辦。對已申報的征地項目抓緊組卷，及時上報；對符合規(guī)劃的項目，積極跑主動辦；做好土地利用總體規(guī)劃修編前的準備工作。抓好國有經營性用地“招拍掛”出讓，研究探索競爭性工業(yè)用地“招拍掛”出讓的辦法。土地價格飛漲，土地引起全社會關注，成為聚焦點。國有土地出讓、利用，是一項政策性很強的工作，涉及許多方面的利益，是一個不斷探索、不斷完善的過程。在操作過程中，要認真組織，嚴格按程序進行，把難事辦成，實事辦好，最大限度地發(fā)揮國有土地價值，明年計劃土地收益在1500萬元以上。抓好地產交易市場和基層所建設，改善辦公條件。隨著社會發(fā)展、時代變化，自身硬件建設提到工作日程上來。地產交易市場，投資1000多萬元，占地30多畝，建筑9層，建筑面積7000多平方米，現(xiàn)已完成設計，正在辦理征地手續(xù)，明年完成主體工程。城關、官亭2個國土資源所明年硬 件也要達標。堅持不懈地抓好國土資源隊伍建設?！按蜩F先得本身硬”，不斷提高隊伍的政治素質和業(yè)務水平，營造相對優(yōu)勢，是與時俱進、克服困難、迎接挑戰(zhàn)的需要，是促進XX年各項工作任務落實的可靠保證，要常抓不懈，創(chuàng)新形式，增加內涵，抓出新成效。三、工作中的主要問題、突出矛盾和有關意見、建議從研究和改進工作出發(fā)，我們對當前面臨的形勢和任務，存在的困難和問題，應當采取的辦法，進行了一些分析討論?？偟母杏X是：形勢相當嚴峻，任務光榮而艱巨，工作難度很大，應當積極尋找出路。當前存在的突出矛盾，是耕地保護與建設用地矛盾十分突出。國土資源部門的職責是“保護資源，保障發(fā)展”，在國家嚴格控制建設用地的形勢下，地方招商引資上項目勢頭強勁，“雙重責任”使我們經受著“雙重壓力”，成為許多矛盾的集中點，各種利益需求和沖突的聚焦點，陷于矛盾的漩渦中；雞澤縣和兄弟縣一樣，盡管忙忙碌碌，但費力難討好，普遍感到工作量很大，承擔的責任大，精神壓力大，解決問題的難度大。針對當前存在的主要問題，我們提出了幾條不大成熟的意見和建議：一是，加強系統(tǒng)內在解決建設用地方面的協(xié)調合作。每年省分給各市用地指標很少，項目用地申報困難重重。按照 標準、程序認真把關當然是必要的，基層對此都能夠理解。由于縣局具體辦事的工作人員不熟悉政策、業(yè)務，難免在項目組卷上報中存在一些問題，建議上級有關處室加強對基層的指導幫助，多幫助想一些辦法，提供一些方便和服務，態(tài)度要積極，辦事要方便，關系要協(xié)調?？傊M一步改進作風，幫助基層把項目建設用地工作做好。二是進一步提高隊伍素質。通過開展“完善體制、提高素質”活動，職工隊伍素質有所提高。但是，與當前形勢和繁重的任務相比，還有很大差距。由于基礎較差，部隊復轉軍人占有很大比例，正規(guī)大學畢業(yè)人員相對較少，各種專業(yè)技術人員缺乏，土地管理、測繪相關專業(yè)人員更少。盡管加強了培訓教育，但真正合格、過硬的業(yè)務骨干不多，造成工作效率低，標準不高。因此建議市局進一步重視隊伍建設工作，除了進一步加強培訓外，還應有計劃招收、引進國土資源事業(yè)急需的人才，充實到基層隊伍中，進一步提高整個隊伍的業(yè)務素質。三是進一步加強土地法律法規(guī)宣傳教育，增強全民依法用地意識。目前，一些干部群眾土地法律意識不強，違法占地案件時有發(fā)生。解決土地違法問題，最怕的是領導違法，因此，加強對全民特別是領導干部的土地法律法規(guī)教育很有必要。而省廳、市局通過推動政府召開會議等方式，加強對各級領導干部的宣傳教育，效果更為明顯，做起來更為方便。加強土地管理，發(fā)揮土地“閘門”作用，是一個大政策，責任的主體是各級政府，需要有關部門協(xié)調聯(lián)動，需要全社會自覺行動起來做工作，單靠國土資源部門勢單力薄，往往效果不明顯。所以，上下一致，齊心合力，營造一個良好氛圍，形成一個大趨勢，是很有必要的。這次會議之后，我們一定要按照市局領導的要求，學習借鑒兄弟縣的先進經驗和做法，認真謀劃好XX年工作，進一步明確目標，制定措施，分解任務，狠抓落實，團結帶領全體干部職工，為進一步開創(chuàng)國土資源工作新局面而奮斗。