【正文】 慶六十周年文藝演出活動(dòng)；三是 三是三是三是三是舉辦籃 球、羽毛球比賽等活動(dòng)；四是四是四是四是四是組織團(tuán)員青年開展“共建綠色家園”植樹活 動(dòng)。極大地提升了中心廉政文化建設(shè)品位，有效地配合了反腐倡廉教育活 動(dòng)的開展。三、三、三、三、三、健全制度健全制度健全制度健全制度健全制度，構(gòu)筑防，構(gòu)筑防，構(gòu)筑防，構(gòu)筑防，構(gòu)筑防線，加強(qiáng) 線，加強(qiáng)線，加強(qiáng)線，加強(qiáng)線，加強(qiáng)源頭防 源頭防源頭防源頭防源頭防控 控控控控建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。一年來，中心結(jié)合實(shí)際，先后制定了一系列相關(guān)制度規(guī)定：一是 一是一是一是一是依照《環(huán)保部黨組深入貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉20082012年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》，研究制定了中心《貫徹落實(shí)部黨組〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20082012 年工作規(guī)劃實(shí)施辦法〉的措施》，積極探索適合中心特點(diǎn)的反腐倡廉的新方法、新路子；二是二是二是二是二是中心研究制定了《政府采購管理辦法（試行）》，規(guī)范中心各項(xiàng)采購招標(biāo)活動(dòng)；三是 三是三是三是三是制定《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假報(bào)告制度》，加強(qiáng) 對(duì)黨員干部的管理；四是四是四是四是四是提出了《關(guān)于工作人員在公務(wù)活動(dòng)中收受禮品登記處理暫行規(guī)定》和《公務(wù)用車管理辦法》，防止在公務(wù)活動(dòng)中發(fā)生問題；五是制定了《中日中心紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)實(shí)施辦法（試行）》，明確了中心紀(jì)委在監(jiān)督工作中的責(zé)任和作用。這些制度的有效實(shí)施，進(jìn)一步完善了廉政制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭控制。四、四、四、四、四、完善機(jī)制完善機(jī)制完善機(jī)制完善機(jī)制完善機(jī)制，提高能，提高能，提高能，提高能，提高能力，加強(qiáng) 力，加強(qiáng)力，加強(qiáng)力，加強(qiáng)力，加強(qiáng)廉政監(jiān) 廉政監(jiān)廉政監(jiān)廉政監(jiān)廉政監(jiān)督 督督督督（一）注重隊(duì)伍建設(shè)，努力提高水平搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中心紀(jì)委近年來，組織紀(jì)委委員和支部紀(jì)檢委員采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，進(jìn)行集中培訓(xùn)。并購置了學(xué)習(xí)資料，幫助大家增強(qiáng)政治責(zé)任感，提高監(jiān)督能力水平。注重實(shí)踐鍛煉。中心紀(jì)委委員通過參加員工招聘、政府采購、工程和設(shè)備招標(biāo)等重大活動(dòng)的全程監(jiān)督工作，在實(shí)際工作中鍛煉履行職責(zé)的能 力。（二）健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)格報(bào)告制度。依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，中心嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度和黨員干部嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上 的便利謀取不正當(dāng)利益情況登記報(bào)告制度，定期填寫上報(bào)，便于組織監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。一是一是一是一是一是定期對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情 況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；二是二是二是二是二是每年十二月份，聘請(qǐng)地方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)中心所屬 的四個(gè)公司進(jìn)行一次全面的財(cái)務(wù)審計(jì)；三是 三是三是三是三是認(rèn)真組織開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。成立了中心“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了治理方案，召開了“小金庫”專項(xiàng)治理工作部署會(huì)，開展了認(rèn)真的自查工作。確定監(jiān)督重點(diǎn)。一是一是一是一是一是根據(jù)工作性質(zhì)，把固廢中心、認(rèn)證中心、環(huán)評(píng) 中心和基建處列入重點(diǎn)監(jiān)督部門；二是二是二是二是二是協(xié)助重點(diǎn)部門制定和完善廉政措施；三是結(jié)合中心季度考核，及時(shí)了解所屬人員遵守廉政規(guī)定的情況。加大對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督力度。中心招聘員工、重大政府采購項(xiàng)目、工程和設(shè)備招標(biāo)等，紀(jì)委都及時(shí)派人參加，履行監(jiān)督職能。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、任前談話等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。二是 二是二是二是二是中心把黨員干部的廉潔行為，作為考核的重要內(nèi)容之一，將廉潔行為與評(píng)比先進(jìn)、晉升職務(wù)以及年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，實(shí)行“一票否決制”；三是三是三是三是三是組織中層以上干部，年終向群眾作 述職述廉報(bào)告，自覺接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。五、五、五、五、五、存在的主存在的主存在的主存在的主存在的主要問題 要問題要問題要問題要問題對(duì)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。懲防體系中的制度建設(shè)還不夠完善。如實(shí)施對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的監(jiān)督制度、國庫經(jīng)費(fèi)使用過程中的監(jiān)督制度等還沒有形成專項(xiàng)制度，目前，中 心正在著手研究，計(jì)劃在 2010年制定出臺(tái)。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作能力、水平還有待于進(jìn)一步提高。六、六、六、六、六、2 22220 00001 11110 0000年工年工年工年工年工作思路 作思路作思路作思路作思路2010年中心懲防體系建設(shè)工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和國家環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)巡視工作的整改措施，抓好環(huán)保部 2008—2012 年貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作規(guī)劃的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)中心黨委對(duì)黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善“教育、制度、監(jiān)督、懲治”的懲防體系建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)和保證作用，為中心又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保 證。一是一是一是一是一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和教育，筑牢思想防線。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機(jī)制，以處以上干部為重點(diǎn)，抓好法律教育、紀(jì)律教育，不斷改進(jìn)教育方式方法，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)環(huán)保廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高黨員干部黨性覺悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是二是二是二是二是完善制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐防線。進(jìn)一步完善中心黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)，填補(bǔ)空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管權(quán)、按政策辦事、靠制度管人的工作機(jī)制，立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是三是三是三是三是突出監(jiān)控重點(diǎn)，發(fā)揮監(jiān)督作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和部黨組關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)施和加強(qiáng)對(duì)用人、政府采購、工程和設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)處以上干部廉潔行政行為、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、個(gè)人收入申報(bào)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，開展財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)中心二級(jí)核算部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)控。四是四是四是四是四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，培育高尚道德情操。開展豐富多彩、喜聞樂見文化活動(dòng)，寓教于樂，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。認(rèn)真組織“創(chuàng)建文明和諧單位，爭當(dāng)人民滿意工作人員”活動(dòng)，營造和諧內(nèi)部關(guān)系，化解各種不和諧、不穩(wěn)定因素，增強(qiáng)中心的凝聚力、戰(zhàn)斗力。五是五是五是五是五是注重紀(jì)委自身建設(shè)，提高委員能力水平。堅(jiān)持組織紀(jì)委委員和各支部紀(jì)檢委員每季度進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)的制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，提高思想和政策水平。繼續(xù)組織紀(jì)檢委員參與中心和各部門重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督活動(dòng)，通過實(shí)際工作鍛煉，增強(qiáng)紀(jì)檢委員履行職責(zé)的能 力。