【正文】 人。（2）把好安置關(guān)。主要采取兩種安置形式：一是鼓勵(lì)自謀職業(yè)；二是對(duì)一部分一時(shí)找不到工作的人員，盡量為他們創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們從事個(gè)體經(jīng)營。采取“三位一體”模式，加強(qiáng)社區(qū)服刑人員思想和行為教育為進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員改造、悔罪和學(xué)法、守法意識(shí)。大泉司法所對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行“三位一體”式教育。首先由司法所工作人員講解了《禁制令》《緩刑的概念及緩刑犯應(yīng)盡的義務(wù)》《社區(qū)矯正對(duì)象的考核、獎(jiǎng)懲辦法》等，并耐心解答矯正人的的疑問。學(xué)習(xí)結(jié)束后組織開展公益性勞動(dòng)，然后再重新坐下來進(jìn)行座談，每名服刑人員談學(xué)習(xí)和勞動(dòng)感受進(jìn)行自我矯正，把過去的走形式改變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的心靈觸動(dòng)。通過分類式“三位一體”矯正方法，總結(jié)出四點(diǎn)好處。一是每月的集中學(xué)習(xí)、個(gè)別教育學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)、遞交思想?yún)R報(bào)、和月考核的做法使社區(qū)服刑人員每月要到司法所45次，容易在他們心中產(chǎn)生反感?！叭灰惑w”是利用一天的時(shí)間把學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、自我矯正一次性完成，減少了集中次數(shù)，避免了對(duì)生產(chǎn)和生活造成的影響。充分體現(xiàn)社區(qū)矯正與監(jiān)所服刑的區(qū)別，更能彰顯非監(jiān)禁刑罰的人性化矯正理念。二是分類式集中“三位一體”教育能有效避免“一條魚腥了一鍋湯”現(xiàn)象，有利于自律性較強(qiáng)、接受矯正較好的服刑人員改造。三是有利于進(jìn)行思想、心理的輔導(dǎo)，使他們更好的順利回歸社會(huì)。在學(xué)習(xí)和勞動(dòng)之后的自我矯正環(huán)節(jié)，啟發(fā)服刑人員進(jìn)行自我教育，談學(xué)習(xí)體會(huì)和勞動(dòng)感受，征求他們對(duì)管理工作的意見和建議，讓他們感知社會(huì)沒有拋棄他們，同樣尊重他們的人格和表達(dá)意見的權(quán)利。四是緩解了基層司法所警力不足的壓力。（三）“依法行政”開普法宣傳教育加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)我鄉(xiāng)普法依法治理工作一是結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定《大泉鄉(xiāng)2012年普法依法治理工作重點(diǎn)》，印發(fā)到各站所、各村隊(duì)。二是調(diào)整充實(shí)了以黨委書記王道強(qiáng)同志為組長的法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政辦、司法所、派出所、綜治辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、學(xué)校等相關(guān)職能部門為成員，并落實(shí)了專門的人員負(fù)責(zé)普法依法治理工作協(xié)調(diào)和日常工作的開展。各村也調(diào)整充實(shí)了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)“六五”普法的實(shí)施和資料收集，信息報(bào)表上報(bào)工作。三是按照大泉鄉(xiāng)2012年普法依法治理工作的要求，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組緊緊圍繞“以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系” 扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作，定期召開專題會(huì)議，討論、研究、安排布置全鄉(xiāng)的普法依法治理工作，把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，并保證了足額到位，為我鄉(xiāng)“六五”普法工作的順利開展提供了保障。四是建立健全了普法工作檔案管理制度。五是鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將普法依法治理工作納入了各站所、村隊(duì)的目標(biāo)管理，并簽訂了2012年普法目標(biāo)責(zé)任書，與各村的績效工資掛鉤，并實(shí)行“一票否決”制，凡普法依法治理不合格的單位不能參與評(píng)先評(píng)優(yōu)，使我鄉(xiāng)的普法依法治理工作真正落到了實(shí)處。認(rèn)真開展以“一學(xué)三講”和社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合為主題，以“法律六進(jìn)”為載體的法制宣傳教育活動(dòng)（1）我鄉(xiāng)先后制定了“法律六進(jìn)”、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民（居民）學(xué)法用法等實(shí)施方案，為認(rèn)真做好 “六五”普法的工作，并對(duì)機(jī)關(guān)干部、各村隊(duì)、居民群眾、學(xué)校中進(jìn)行《人民調(diào)解法》及解讀、《憲法》、《土地管理法》、《勞動(dòng)合同法》、《交通法》、《未成年人保護(hù)法》、《刑法》、《禁毒法》及個(gè)別案例選登等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。（2）深入學(xué)習(xí)宣傳與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理相關(guān)的法律法規(guī)。組織法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各部門宣傳骨干、宣講員走進(jìn)村社，緊緊圍繞全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境綜合整治工作、民主管理、信訪、社會(huì)救助、社會(huì)治安綜合治理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大張旗鼓地開展了送法下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。（3）抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作。制定了黨委中心組成員和機(jī)關(guān)人員學(xué)法用法制度，按照“誰執(zhí)法，誰普法”的原則，針對(duì)重點(diǎn)群眾不同需求開展學(xué)法用法活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)干部依法行政、創(chuàng)新管理的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)法能力。（4）針對(duì)全鄉(xiāng)各村隊(duì)的實(shí)際情況，為切實(shí)提高村隊(duì)“兩委”干部的政策法律水平和依法治村以及為群眾服務(wù)的能力，繼續(xù)深化我鄉(xiāng)民主法治建設(shè)，開展“法律六進(jìn)’服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng)。（5）突出抓好青少年學(xué)法用法，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育基地建設(shè)，開展有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)，依法維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，法制宣傳教育做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資、考核、法制副校長“六落實(shí)”。根據(jù)青少年的特點(diǎn)，運(yùn)用法制教育主題班會(huì)、組織上法制課等，使普法教育生動(dòng)、直觀，寓教于樂。（四）“基層重要”看“五好司法所”建設(shè)硬件設(shè)施建設(shè)得到改善。司法所具有產(chǎn)權(quán)屬于縣司法局的房產(chǎn)150平米（有和鄉(xiāng)政府簽訂的房產(chǎn)協(xié)議書），并有相對(duì)獨(dú)立的辦公桌椅、電話、電腦、傳真機(jī)、辦公桌椅等辦公設(shè)施。按照隊(duì)伍建設(shè)好的要求：一是司法所有4名工作人員，其中兩名是專職專編；(2)法律服務(wù)所有三名法律服務(wù)工作者。(3)在本鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下有13個(gè)村級(jí)社區(qū)矯正工作小組，并有志愿者18名，共同做好現(xiàn)有11名監(jiān)外服刑人員的矯正幫教管理工作。（4）在本鄉(xiāng)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下有13個(gè)村級(jí)安置幫教工作小組，并有“兩幫一帶”管理人員18名，共同做好現(xiàn)有11名刑釋解教人員的安置幫教管理工作。（5）建立健全了大泉鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)，具有司法局批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織一個(gè)，建立健全了調(diào)解員基本信息，并在年內(nèi)組織了兩次調(diào)解知識(shí)培訓(xùn)。按照業(yè)務(wù)開展好的要求：（1）抓好司法所各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；（2）做好人民調(diào)解、矛盾糾紛排查化解的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作，并做到案件周排查、月辦結(jié)。每月分析研判糾紛類型及預(yù)防化解的辦法，并及時(shí)給上級(jí)提出建設(shè)性意見。（3）對(duì)11名社區(qū)服刑人員和13名安置幫教對(duì)象做到一人一檔，不托管、不漏管，進(jìn)行規(guī)范化管理。（4）嚴(yán)格按照司法部69號(hào)令開展基層法律服務(wù)所的各項(xiàng)工作。按照規(guī)范管理好的要求：做好各項(xiàng)工作的記錄、查驗(yàn)、歸納、存檔工作。按照群眾評(píng)價(jià)好的要求，結(jié)合黨委政府開展行風(fēng)評(píng)議，征求群眾對(duì)司法所的意見、建議，并針對(duì)性的進(jìn)行整改。（五）“服務(wù)發(fā)展”看基層法律服務(wù)我所積極拓展法律服務(wù)范疇，開展了各種與職工切身利益相關(guān)的法律、法規(guī)的宣傳，以提升職工知法、懂法、用法的意識(shí)，以合法途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。并充分利用趕集日為廣大農(nóng)民群眾“排憂解難”，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)保障，得到了鄉(xiāng)黨委、政府和人民群眾的一致好評(píng)。（六）“民生優(yōu)先”看法律援助大泉司法所強(qiáng)力推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。法律服務(wù)所和法律工作者的面貌煥然一新，深入開展幫扶弱勢群體法律援助工作。切實(shí)做到“入民戶、聽民聲、暖民心”2012年上半年介紹到法援中心案件3件，受益人6人，使幫扶弱勢群體法律援助工作真正做到有援必援，應(yīng)援盡援。（七）“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”看司法所隊(duì)伍建設(shè)大泉司法所工作人員有4名，全所認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，積極參加政府機(jī)關(guān)黨支部的各項(xiàng)活動(dòng)，司法所實(shí)行規(guī)范化管理，工作人員有分工，權(quán)責(zé)明確。（八）“外樹形象”看司法所建設(shè)建章立制，提高工作效率。建立健全了司法所政治學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、調(diào)解主任例會(huì)制度、人民調(diào)解工作紀(jì)律和糾紛排查制度，完善了我鄉(xiāng)的法治信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為了加強(qiáng)溝通和及時(shí)了解各司法行政工作情況，我鄉(xiāng)每月18日，都組織村調(diào)委會(huì)和司法行政協(xié)理員召開工作會(huì)議，交流工作情 況、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。通過不斷的努力，我所的內(nèi)務(wù)管理得到進(jìn)一步規(guī)范，基層司法所的工作效率有所提高。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。按照中央提出的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求，我所通過錘煉干警過硬工作作風(fēng)，強(qiáng)化干警工作本領(lǐng)，把全所干警中塑造成積極向上、事事爭先的良好司法行政干警新形象。三、存在問題我鄉(xiāng)司法行政工作取得的成績，與縣委、政府和縣司法局的大力支持分不開。當(dāng)然我鄉(xiāng)司法行政工作也存在一些需要改進(jìn)的地方：如干部隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，干警自身素質(zhì)與實(shí)際工作需要還有一定差距；司法所職能作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮；法律服務(wù)領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓展等。這些問題，都需要在今后的工作中著力加以解決。四、圍繞“八看”今后的目標(biāo)任務(wù)和主要措施。繼續(xù)狠抓“大調(diào)解”機(jī)制的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)抓好安置幫教工作，確保幫教率、安置率100%，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作力度，積極加強(qiáng)社區(qū)矯正示范點(diǎn)建設(shè)，多管齊下，多措并舉，無重新犯罪人員。扎實(shí)抓好“六五”普法工作，大張旗鼓的開展法治“六進(jìn)”工作，加快推進(jìn)依法行政和依法治理工作。開展基層調(diào)委會(huì)集中整頓活動(dòng)，著力提升基層基礎(chǔ)建設(shè)的水平。強(qiáng)化法治服務(wù)工作深入開展為村隊(duì)提供各項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。強(qiáng)勢開展法治援助工作，切實(shí)維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，確保全年法律援助案件及時(shí)高效地完成。以提高個(gè)人素質(zhì)和工作水平為目的，積極組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，主要學(xué)習(xí)較常用的法律法規(guī)知識(shí)和司法行政工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)。深入開展調(diào)查研究，結(jié)合轄區(qū)的工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思維，不斷拓展基層司法行政工作的新思路，創(chuàng)造性地開展司法行政工作。認(rèn)真做好黨委政府、縣局黨組交辦各類事項(xiàng)，全力配合好各項(xiàng)中心工作，確保黨委、政府、縣局的滿意。沙灣縣司法局大泉司法所 二О一二年八月九日