【正文】 現(xiàn)象的原因是因為城鄉(xiāng)分治制約。新中國成立以前,我國就存在二元經(jīng)濟結構。新中國成立后,實行城鄉(xiāng)二元戶籍制度,戶口被分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口。還存在收入、公共服務和社會保障等收入和保障二元性以及土地地、資本、勞動力等要素二元性。這些都制約著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。黨的十八大報告明確提出:“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系”。十八屆三中全會提出了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，并對加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、賦子農(nóng)民更多財產(chǎn)權利、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置、完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制方面做了重要部署，給城鄉(xiāng)一體化發(fā)展指明了方向。當前，國家提出了“三個1億人”的目標。促進約1億農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。這一目標是在2013年底的中央農(nóng)村工作會議上首次被提出的，實現(xiàn)這一目標的期限是到2020年。新型城鎮(zhèn)的例子。是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。華西村：華西村隸屬于江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)，位于江陰市區(qū)東，華士鎮(zhèn)西。從2001年開始，華西通過“一分五統(tǒng)”的方式，幫帶周邊20個村共同發(fā)展，建成了一個面積35平方公里、人口達30340人的大華西，組成了一個“有青山、有湖面、有高速公路，有航道、有隧道、有直升機場”的鄉(xiāng)村。城鎮(zhèn)建設，要實事求是確定城市定位，科學規(guī)劃和務實行動，避免走彎路；要體現(xiàn)尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；要融入現(xiàn)代元素，更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈；保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現(xiàn)在每一個細節(jié)中。強化法治管理制度，提高生態(tài)文明制度和決策的執(zhí)行力 建立和完善資源環(huán)保的法治管理制度，目的是從資源環(huán)境角度形成對全社會的制度約束和規(guī)范，凡對環(huán)境有影響的人類行為，都有相應的法規(guī)制度進行調節(jié)和管束。近年來，國家連續(xù)對環(huán)境保護、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治等法律實施情況進行檢查，推動重點地區(qū)污染治理。中國刑法還對破壞環(huán)境資源罪有專門規(guī)定。國家頒布《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，建立起環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制度，并連續(xù)三年開展整治違法排污企業(yè)、保障公民健康環(huán)保專項行動，，對1萬多個環(huán)境污染問題實行掛牌督辦。國家還開展礦山生態(tài)環(huán)境保護和海洋環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查，依法處理多起違法行為。新環(huán)保法從2015年開始實施，在打擊環(huán)境違法犯罪方面可謂力度空前。新環(huán)保法中加入了“對拒不改正的排污企業(yè)實施按日計罰”，“對嚴重的違法行為采取行政拘留”，以及規(guī)定“政府及有關部門8種情形造成嚴重后果的，主要負責人引咎辭職”等內(nèi)容，被專家稱為“史上最嚴”。舉例子：視頻、事例提高公民的生態(tài)文明素質，樹立科學的生態(tài)文明觀念 經(jīng)常有人把建設生態(tài)文明與保護生態(tài)環(huán)境等同起來，認為建設生態(tài)文明主要就是防治污染、修復生態(tài)，只要環(huán)境質量改善了，生態(tài)文明水平就提高了。其實，生態(tài)文明建設的重心是在“文明”上，更多的是反映人類行為的進步。當我們投入幾千億元治理環(huán)境，環(huán)境能得到一定程度的改善，但如果人們的生態(tài)環(huán)境意識和環(huán)境法律法規(guī)標準還停留在原來的水平上，那么可以說生態(tài)文明水平并沒有得到大的提高。舉例子：心臟上的垃圾總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十九大報告指出，“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”“我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力”。這為我國生態(tài)文明建設提出了要求，指明了方向。在生態(tài)文明建設中，提高公民的生態(tài)文明素質是出發(fā)點也是落腳點。要引導全社會樹立生態(tài)文明意識，培育生態(tài)文化，培養(yǎng)生態(tài)道德，開展生態(tài)教育，倡導綠色消費，提升公民生態(tài)文明素質，使其既明確生態(tài)權利，又明確生態(tài)義務，自覺遵守生態(tài)環(huán)境保護的相關法律法規(guī)。生態(tài)文化作為一種人與自然和諧相處、協(xié)同發(fā)展的新型文化形態(tài)應運而生。中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。而今，面對生態(tài)危機等全球性挑戰(zhàn)，培育生態(tài)文化更是關乎人類前途命運的重大議題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文化培育工作，總書記多次強調要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，倡導綠色發(fā)展方式和生活方式。我們要以此為引領，加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系，加強生態(tài)文化的宣傳教育，倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，健全生態(tài)文化培育引導機制，提高全社會生態(tài)文明意識。培養(yǎng)生態(tài)道德。生態(tài)道德，又稱環(huán)境道德，是道德范疇具有特殊涵義的一部分，指反映生態(tài)環(huán)境的主要本質、體現(xiàn)人類保護生態(tài)環(huán)境的道德要求，并須成為人們的普遍信念而對人們行為發(fā)生影響的基本道德規(guī)范。通過生態(tài)道德的培養(yǎng)，可以引導人民群眾樹立生態(tài)幸福觀，進而使人們在享有生態(tài)權利的同時，具有生態(tài)責任意識，履行生態(tài)義務，使踐行生態(tài)美德成為公民的一種自覺行為，使環(huán)境保護的自覺意識從美好愿景化為真正實踐。這就需要加大網(wǎng)絡、電視、新聞、報紙、雜志的宣傳力度，把生態(tài)道德教育融入到人們的日常生活中。同時可以通過各種豐富多彩的社區(qū)活動、實踐活動、宣傳活動，通過豐富多彩的網(wǎng)絡資源、圖片資料、宣傳手冊等途徑，向人們宣傳生態(tài)道德教育的知識，把生態(tài)道德教育寓于生活中來，使人們認識到生態(tài)危機的危害性和樹立生態(tài)保護意識的緊迫性，形成良好的社會輿論環(huán)境，為生態(tài)道德建設培育良好的社會環(huán)境，提高整個社會的生態(tài)道德能力。開展生態(tài)教育。生態(tài)教育是全民教育、全程教育和終身教育，關系到全民生態(tài)文明意識的形成和熱愛自然、保護環(huán)境行為規(guī)范的形成。通過開展生態(tài)教育，能夠鼓勵公眾自覺參與環(huán)境保護，在社會中倡導生態(tài)倫理和生態(tài)行為，使生態(tài)意識上升 為全民意識。中辦、國辦2017年印發(fā)的《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）實施方案》提出，“推進有條件的城市近郊風景名勝區(qū)等逐步免費向公眾開放，有序推動自然保護區(qū)實驗區(qū)適當向公眾開放，建設一批開放型綠色生態(tài)教育基地”，這為開展生態(tài)教育拓展了平臺載體。此外，開展生態(tài)教育，需要各級領導干部發(fā)揮帶頭示范作用，創(chuàng)新教育方式手段，促進形成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的社會風尚，為建設生態(tài)文明和美麗中國作出貢獻。是人類為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建生態(tài)文明社會的需要，而將生態(tài)學思想、理念、原理、原則與方法融入現(xiàn)代全民性教育的生態(tài)學過程。生態(tài)教育有著極為豐富的內(nèi)涵，涵蓋各個教育層面，包括學校教育、社會教育、職業(yè)教育。其教育對象包括全社會的決策者、管理者、企業(yè)家、科技工作者、工人、農(nóng)民、軍人、普通公民、大專院校和中小學校學生；教育方式包括課堂教育、實驗證明、媒介宣傳、野外體驗、典型示范、公眾參與等，教育的渠道主要有課堂教育、實驗證明、媒介宣傳、野外體驗、典型示范、公眾參與等。倡導綠色消費。綠色消費，也稱可持續(xù)消費，是指一種以適度節(jié)制消費，避免或減少對環(huán)境的破壞，崇尚自然和保護生態(tài)等為特征的新型消費行為和過程。綠色消費模式的主要表現(xiàn)堅持以營養(yǎng)健康為導向的低碳飲食；開發(fā)以生態(tài)節(jié)能為導向的 低碳建筑；打造以綠色環(huán)保為導向的低碳交通；宣傳以經(jīng)濟適度為導向的低碳生活等。自十八大以來，我國緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革, 建立了系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實行了最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,完善了環(huán)境治理和生態(tài)修復制度,用制度保護生態(tài)環(huán)境，推動形成了人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)文明新格局。請看視頻生態(tài)文明建設成果。各位老師，我們每個人既是生態(tài)文明的受益者，更是生態(tài)文明的建設者，我們要按照新時代建設美麗中國的要求，推進綠色發(fā)展，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，創(chuàng)造生態(tài)文明體制建設的美好明天，讓這一千年大計惠及子孫萬代！