【正文】 現(xiàn)象的原因是因?yàn)槌青l(xiāng)分治制約。新中國(guó)成立以前,我國(guó)就存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。新中國(guó)成立后,實(shí)行城鄉(xiāng)二元戶籍制度,戶口被分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口。還存在收入、公共服務(wù)和社會(huì)保障等收入和保障二元性以及土地地、資本、勞動(dòng)力等要素二元性。這些都制約著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。黨的十八大報(bào)告明確提出:“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。十八屆三中全會(huì)提出了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，并對(duì)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、賦子農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置、完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制方面做了重要部署，給城鄉(xiāng)一體化發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，國(guó)家提出了“三個(gè)1億人”的目標(biāo)。促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。這一目標(biāo)是在2013年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議上首次被提出的，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的期限是到2020年。新型城鎮(zhèn)的例子。是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。華西村：華西村隸屬于江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)，位于江陰市區(qū)東，華士鎮(zhèn)西。從2001年開(kāi)始，華西通過(guò)“一分五統(tǒng)”的方式，幫帶周邊20個(gè)村共同發(fā)展，建成了一個(gè)面積35平方公里、人口達(dá)30340人的大華西，組成了一個(gè)“有青山、有湖面、有高速公路，有航道、有隧道、有直升機(jī)場(chǎng)”的鄉(xiāng)村。城鎮(zhèn)建設(shè)，要實(shí)事求是確定城市定位，科學(xué)規(guī)劃和務(wù)實(shí)行動(dòng)，避免走彎路；要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁；要融入現(xiàn)代元素，更要保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈；保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)中。強(qiáng)化法治管理制度，提高生態(tài)文明制度和決策的執(zhí)行力 建立和完善資源環(huán)保的法治管理制度，目的是從資源環(huán)境角度形成對(duì)全社會(huì)的制度約束和規(guī)范，凡對(duì)環(huán)境有影響的人類行為，都有相應(yīng)的法規(guī)制度進(jìn)行調(diào)節(jié)和管束。近年來(lái)，國(guó)家連續(xù)對(duì)環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治等法律實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)污染治理。中國(guó)刑法還對(duì)破壞環(huán)境資源罪有專門規(guī)定。國(guó)家頒布《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，建立起環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制度，并連續(xù)三年開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障公民健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，，對(duì)1萬(wàn)多個(gè)環(huán)境污染問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦。國(guó)家還開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法處理多起違法行為。新環(huán)保法從2015年開(kāi)始實(shí)施，在打擊環(huán)境違法犯罪方面可謂力度空前。新環(huán)保法中加入了“對(duì)拒不改正的排污企業(yè)實(shí)施按日計(jì)罰”，“對(duì)嚴(yán)重的違法行為采取行政拘留”，以及規(guī)定“政府及有關(guān)部門8種情形造成嚴(yán)重后果的，主要負(fù)責(zé)人引咎辭職”等內(nèi)容，被專家稱為“史上最嚴(yán)”。舉例子：視頻、事例提高公民的生態(tài)文明素質(zhì)，樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)文明觀念 經(jīng)常有人把建設(shè)生態(tài)文明與保護(hù)生態(tài)環(huán)境等同起來(lái)，認(rèn)為建設(shè)生態(tài)文明主要就是防治污染、修復(fù)生態(tài)，只要環(huán)境質(zhì)量改善了，生態(tài)文明水平就提高了。其實(shí)，生態(tài)文明建設(shè)的重心是在“文明”上，更多的是反映人類行為的進(jìn)步。當(dāng)我們投入幾千億元治理環(huán)境，環(huán)境能得到一定程度的改善，但如果人們的生態(tài)環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還停留在原來(lái)的水平上，那么可以說(shuō)生態(tài)文明水平并沒(méi)有得到大的提高。舉例子：心臟上的垃圾總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十九大報(bào)告指出，“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”“我們要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力”。這為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提出了要求，指明了方向。在生態(tài)文明建設(shè)中，提高公民的生態(tài)文明素質(zhì)是出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn)。要引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)，培育生態(tài)文化，培養(yǎng)生態(tài)道德，開(kāi)展生態(tài)教育，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，提升公民生態(tài)文明素質(zhì)，使其既明確生態(tài)權(quán)利，又明確生態(tài)義務(wù)，自覺(jué)遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。生態(tài)文化作為一種人與自然和諧相處、協(xié)同發(fā)展的新型文化形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。而今，面對(duì)生態(tài)危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)，培育生態(tài)文化更是關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重大議題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文化培育工作，總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式和生活方式。我們要以此為引領(lǐng)，加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，加強(qiáng)生態(tài)文化的宣傳教育，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，健全生態(tài)文化培育引導(dǎo)機(jī)制，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。培養(yǎng)生態(tài)道德。生態(tài)道德，又稱環(huán)境道德，是道德范疇具有特殊涵義的一部分，指反映生態(tài)環(huán)境的主要本質(zhì)、體現(xiàn)人類保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道德要求，并須成為人們的普遍信念而對(duì)人們行為發(fā)生影響的基本道德規(guī)范。通過(guò)生態(tài)道德的培養(yǎng)，可以引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立生態(tài)幸福觀，進(jìn)而使人們?cè)谙碛猩鷳B(tài)權(quán)利的同時(shí)，具有生態(tài)責(zé)任意識(shí)，履行生態(tài)義務(wù)，使踐行生態(tài)美德成為公民的一種自覺(jué)行為，使環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)意識(shí)從美好愿景化為真正實(shí)踐。這就需要加大網(wǎng)絡(luò)、電視、新聞、報(bào)紙、雜志的宣傳力度，把生態(tài)道德教育融入到人們的日常生活中。同時(shí)可以通過(guò)各種豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)、宣傳活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)資源、圖片資料、宣傳手冊(cè)等途徑，向人們宣傳生態(tài)道德教育的知識(shí)，把生態(tài)道德教育寓于生活中來(lái)，使人們認(rèn)識(shí)到生態(tài)危機(jī)的危害性和樹(shù)立生態(tài)保護(hù)意識(shí)的緊迫性，形成良好的社會(huì)輿論環(huán)境，為生態(tài)道德建設(shè)培育良好的社會(huì)環(huán)境，提高整個(gè)社會(huì)的生態(tài)道德能力。開(kāi)展生態(tài)教育。生態(tài)教育是全民教育、全程教育和終身教育，關(guān)系到全民生態(tài)文明意識(shí)的形成和熱愛(ài)自然、保護(hù)環(huán)境行為規(guī)范的形成。通過(guò)開(kāi)展生態(tài)教育，能夠鼓勵(lì)公眾自覺(jué)參與環(huán)境保護(hù)，在社會(huì)中倡導(dǎo)生態(tài)倫理和生態(tài)行為，使生態(tài)意識(shí)上升 為全民意識(shí)。中辦、國(guó)辦2017年印發(fā)的《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）實(shí)施方案》提出，“推進(jìn)有條件的城市近郊風(fēng)景名勝區(qū)等逐步免費(fèi)向公眾開(kāi)放，有序推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)適當(dāng)向公眾開(kāi)放，建設(shè)一批開(kāi)放型綠色生態(tài)教育基地”，這為開(kāi)展生態(tài)教育拓展了平臺(tái)載體。此外，開(kāi)展生態(tài)教育，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭示范作用，創(chuàng)新教育方式手段，促進(jìn)形成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的社會(huì)風(fēng)尚，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出貢獻(xiàn)。是人類為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建生態(tài)文明社會(huì)的需要，而將生態(tài)學(xué)思想、理念、原理、原則與方法融入現(xiàn)代全民性教育的生態(tài)學(xué)過(guò)程。生態(tài)教育有著極為豐富的內(nèi)涵，涵蓋各個(gè)教育層面，包括學(xué)校教育、社會(huì)教育、職業(yè)教育。其教育對(duì)象包括全社會(huì)的決策者、管理者、企業(yè)家、科技工作者、工人、農(nóng)民、軍人、普通公民、大專院校和中小學(xué)校學(xué)生；教育方式包括課堂教育、實(shí)驗(yàn)證明、媒介宣傳、野外體驗(yàn)、典型示范、公眾參與等，教育的渠道主要有課堂教育、實(shí)驗(yàn)證明、媒介宣傳、野外體驗(yàn)、典型示范、公眾參與等。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)，也稱可持續(xù)消費(fèi)，是指一種以適度節(jié)制消費(fèi)，避免或減少對(duì)環(huán)境的破壞，崇尚自然和保護(hù)生態(tài)等為特征的新型消費(fèi)行為和過(guò)程。綠色消費(fèi)模式的主要表現(xiàn)堅(jiān)持以營(yíng)養(yǎng)健康為導(dǎo)向的低碳飲食；開(kāi)發(fā)以生態(tài)節(jié)能為導(dǎo)向的 低碳建筑；打造以綠色環(huán)保為導(dǎo)向的低碳交通；宣傳以經(jīng)濟(jì)適度為導(dǎo)向的低碳生活等。自十八大以來(lái)，我國(guó)緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革, 建立了系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實(shí)行了最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,完善了環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成了人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)文明新格局。請(qǐng)看視頻生態(tài)文明建設(shè)成果。各位老師，我們每個(gè)人既是生態(tài)文明的受益者，更是生態(tài)文明的建設(shè)者，我們要按照新時(shí)代建設(shè)美麗中國(guó)的要求，推進(jìn)綠色發(fā)展，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，創(chuàng)造生態(tài)文明體制建設(shè)的美好明天，讓這一千年大計(jì)惠及子孫萬(wàn)代！