【正文】 實高效、改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的新形象，為全面提升人口與計劃生育工作水平，促進(jìn)全市人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。為此，要抓好以下幾個方面的工作。一要廣泛征求群眾意見，找準(zhǔn)存在的突出問題。要本著“心要誠、面要廣”的原則和“不怕亮丑、敢于揭短”的精神，通過召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、發(fā)送征求意見信、公布熱線電話等形式，廣泛征求有關(guān)方面對黨組織和黨員的意見建議。對收集的意見，進(jìn)行整理歸類，屬于黨組織的要通過適當(dāng)形式公布于眾，屬于黨員個人的要向本人如實反饋。要認(rèn)真開展重溫入黨誓詞活動，讓每個黨員時刻牢記，當(dāng)你緊握拳頭向黨旗宣誓的時候，你就必須全心全意為人民服務(wù)，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以“有病求醫(yī)”的精神和“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，誠心誠意地聽取各方面的意見，切實把問題找準(zhǔn)、找全，為深入剖析打好基礎(chǔ)。二要嚴(yán)格進(jìn)行對照檢查，認(rèn)真寫好個人黨性分析總結(jié)。所有黨員要按照《黨章》和“三個代表”重要思想的要求，按照中央和省、市委有關(guān)規(guī)定，以黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)為尺子，針對方方面面提出的意見，聯(lián)系本人思想、工作、生活和作風(fēng)等實際，認(rèn)真搞好對照檢查。主要從5個方面進(jìn)行對照檢查：緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性這個核心，對照“三個代表”要求，檢查思想認(rèn)識和工作上的問題；對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的具體表現(xiàn)，分析存在的不足；對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，尋找存在的差距；對照各方面提出的意見，認(rèn)真進(jìn)行反思；對照工作目標(biāo)任務(wù)，制定發(fā)揮模范作用的措施等。還要結(jié)合當(dāng)前全市計劃生育工作實際，對照新時期做好人口與計劃生育工作的要求，檢查自身在工作思路、工作方法、工作作風(fēng)、思想觀念、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在的差距。查找的方法是自己找、群眾提、上級點、互相幫。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫個人黨性分析總結(jié)。個人黨性分析總結(jié)材料包括存在問題的具體表現(xiàn)、產(chǎn)生問題的原因分析、今后努力方向等內(nèi)容。黨性分析材料不能大而化之，要分清哪些方面符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，哪些方面不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，哪些方面體現(xiàn)了先進(jìn)性的要求，哪些方面沒有體現(xiàn)先進(jìn)性的要求，個人在發(fā)揮先鋒模范作用、服務(wù)人民群眾方面有哪些差距和問題。對于沒有書寫能力的黨員，可讓其作口頭總結(jié)，黨支部指派專人進(jìn)行記錄。三要以坦誠布公的態(tài)度，認(rèn)真開展談心活動。要把談心活動作為進(jìn)一步征求意見、找準(zhǔn)問題的重要渠道，作為自我認(rèn)識、自我提高的重要途徑，作為交流思想、增進(jìn)了解的難得契機(jī)，積極主動地開展談心活動。談心活動的主要內(nèi)容是：交流思想，消除誤解，征求意見，查找問題，明確方向，幫助提高。談心活動既可以一對一談，面對面征求意見，也可以幾個人一起談，共同“會診”查找問題。要保證談話數(shù)量，每個黨員的談心面一般不少于黨支部黨員總數(shù)的三分之一，黨員總數(shù)少于10人的應(yīng)全部談到。同時，要注意找一定數(shù)量的非黨群眾談心，認(rèn)真聽取他們的意見。談心時，要表明接受批評的誠意，心胸坦蕩、開誠布公、推心臵腹，多做自我批評，以取得諒解，達(dá)到共識，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。根據(jù)談心情況，進(jìn)一步修改完善個人黨性分析總結(jié)。衡量總結(jié)寫的好不好，主要看三點：一是看自身存在的問題擺出來沒有。二是看對擺出來的問題有沒有深刻分析，觸及思想，從主觀上找準(zhǔn)原因。三是看對群眾和其他同志提出的問題，有沒有制定整改措施，今后的努力方向是不是明確了。四要充分發(fā)揚民主，切實搞好民主評議。在充分做好準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開支部大會對黨員逐一進(jìn)行民主評議。整個評議過程，要嚴(yán)格按照市《試點方案》和委《實施方案》中規(guī)定的6個具體步驟進(jìn)行，一個環(huán)節(jié)不能少，一個步驟不能缺。6個具體步驟是：①黨員逐一匯報個人思想總結(jié)；②組織黨員群眾進(jìn)行評議；③組織填寫《民主測評表》，按黨員先進(jìn)性的具體條目，讓黨員和群眾分別評議，并作出綜合評價；④根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定及民主評議的情況、群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，支委會形成對每個黨員的評議意見，客觀認(rèn)定本單位的不合格黨員；⑤將評議意見向黨員本人反饋，并提交支部大會討論通過；⑥公布評議結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。要采取切實可行的措施保證參評率，無特殊情況，必須參加評議，同時也要認(rèn)真負(fù)責(zé)地評議其他黨員。對外出流動黨員，要返回本單位參加民主評議，對年老體弱、臥床不起的黨員，可以設(shè)立流動票箱參加評議。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。綜合評價分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。優(yōu)秀黨員的比例在單位黨員總數(shù)的20%以內(nèi)；評議認(rèn)定不合格黨員，雖然不定數(shù)量，不卡比例，但一定要堅持實事求是原則，切實把不合格的黨員評定出來。黨支部對每個黨員的評議結(jié)果要綜合分析，既要依據(jù)這次評議的情況，又要考慮其一貫表現(xiàn)和群眾的一貫反映，對每個黨員作出客觀評價，經(jīng)支部研究形成正式意見，向委黨委匯報，經(jīng)審批同意后，提請支部大會討論通過，并向每個黨員進(jìn)行反饋。對評議中反映出的個別黨員比較嚴(yán)重的問題，要及時組織力量調(diào)查核實。要通過民主評議，真正評出正氣，評出團(tuán)結(jié)，評出干勁，讓黨員服氣，讓群眾滿意。五要用好批評與自我批評的武器，開好組織生活會。機(jī)關(guān)黨支部的組織生活會以黨小組為單位召開，其他以黨支部為單位進(jìn)行，召開民主生活會時請市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加。要堅持講問題不講成績，講主觀不講客觀，講實話不講空話，講要害不講枝節(jié)的原則，通過組織生活會，達(dá)到統(tǒng)一思想、解決問題、共同提高的目的。要做好各項準(zhǔn)備工作，提前公布生活會的時間和要求，了解和掌握黨員的思想狀況，對生活會上可能出現(xiàn)的各種問題做到心中有數(shù)，為開好生活會奠定基礎(chǔ)。開展相互批評，本人要先作自我批評，其他黨員接著逐一對其開展批評。自我批評要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不護(hù)短、不遮掩。衡量自我批評的質(zhì)量主要看：（1）是否鮮明地講出了個人存在的突出問題，講清表現(xiàn)，認(rèn)清危害；（2）對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，是否有正確的態(tài)度，并作出實事求是的回答；（3）是否能從主觀上剖析存在問題的根源，思想認(rèn)識是否深刻，改正方向是否明確。與會黨員要以對黨對事業(yè)對同志高度負(fù)責(zé)的精神，真心實意地幫助同志，敢于觸及問題，不回避矛盾，不能簡單地以“不再重復(fù)”、“同意其他人意見”、“沒有新的意見”等各種理由不表明自己的批評意見。衡量開展批評的質(zhì)量和效果主要看：（1）與會黨員之間是否相互開展了批評；（2）批評是否觸及被批評者的主要問題，是否從思想深處幫助其分析原因；（3）對存在問題較多又不認(rèn)真開展自我批評的同志是否給予指出，并認(rèn)真進(jìn)行幫助，促其改正；（4）通過批評，是否達(dá)到了預(yù)期的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“雙重”組織生活制度，既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，又要以普通黨員的身份參加所在黨支部或黨小組的民主生活會，要以身作則，率先垂范，帶頭作認(rèn)真的自我批評，帶頭開展批評，一針見血地指出問題，實事求是地分析原因，以自己的模范行動帶動廣大黨員認(rèn)真開展批評與自我批評，真正實現(xiàn)思想交鋒，觸及靈魂。六要正確掌握政策，注意工作方法。要堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，尊重客觀事實，區(qū)別不同情況，把握政策界限。要做到“六個區(qū)別開來”，即把思想認(rèn)識一時跟不上形勢，對黨的路線方針政策不夠理解，同有意抵制黨的路線方針政策區(qū)別開來；把因年老體弱或長期患病等實際困難不能正常參加黨的活動，無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來；把由于經(jīng)驗不足或能力所限造成工作上的失誤，同本人玩忽職守給工作造成損失區(qū)別開來；把愿意接受教育、改正錯誤，同拒絕幫助教育、不思悔改區(qū)別開來；把由于基層黨組織軟弱渙散，放松對黨員的教育管理，或因單位提出的不符合國家政策規(guī)定的不合理要求而引起的抵觸，同本人主觀上不愿意履行黨員義務(wù)、不愿意接受黨組織教育管理區(qū)別開來；把組織處臵同紀(jì)律處分區(qū)別開來。一句話，既要突出教育，又要解決問題；不搞人人過關(guān)，但每個黨員的思想都要有所觸動；不搞群眾運動，但要走群眾路線，充分聽取群眾意見。批評要符合實際，評議要客觀公正。通過批評和評議，真正達(dá)到幫助同志、解決問題、促進(jìn)工作的目的。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保完成分析評議階段的工作任務(wù)“分析評議”階段的工作是對“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”階段成果的鞏固和發(fā)展，是搞好整改的前提和基礎(chǔ)，是整個教育活動的關(guān)鍵。要保證這一階段的教育活動不走過場，取得實效，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做到思想認(rèn)識到位，精力投入到位，工作措施到位。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各科室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，各支部書記要率先垂范，以身作則，帶頭對照檢查找差距，帶頭剖析思想根源搞總結(jié)，帶頭開展談心征求意見，帶頭接受群眾意見搞整改，帶頭向組織匯報思想接受監(jiān)督。委教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的同志，要認(rèn)真研究和解決分析評議過程中存在的實際困難和問題，把指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和具體組織工作進(jìn)一步抓緊抓好。各支部要認(rèn)真履行好職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，精心組織實施，確保取得成效。廣大黨員要在分析評議中承諾，正確對待“黨性分析，民主評議”，自覺投身于這次活動；正確對待自己，正視自身存在的問題；正確對待批評，有則改之、無則加勉；正確對待組織，虛心接受組織對個人的綜合評價，相信組織會公正、公平地對待每一個黨員。要處理好教育和工作的關(guān)系，目前，全市計劃生育工作已進(jìn)入全面迎接省市優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收的關(guān)鍵階段，必須統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，既要扎扎實實地做好當(dāng)前計劃生育各項工作，又要保質(zhì)保量地完成好第三階段的任務(wù)，做到兩不誤、兩促進(jìn)，鞏固發(fā)展教育活動成果，為搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動第四階段的工作打下堅實基礎(chǔ)。同志們，“分析評議”階段時間緊、任務(wù)重、工作量大、政策性強(qiáng)，相信經(jīng)過大家的共同努力，一定能夠圓滿完成這一階段的工作任務(wù)。