【正文】 萬元，%；，%，%。㈡民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況今年上半年，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，生產(chǎn)和銷售向好發(fā)展，出口產(chǎn)品交貨值加快回升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同期保持較快增長。16月，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)增加值完成78777萬元，同期相比持平；上繳稅金實現(xiàn)9226萬元，%；營業(yè)收入完成316640萬元，同比增長1%；出口產(chǎn)品交貨值完成19459萬元，%。利潤總額22160萬元，%；固定資產(chǎn)投入完成85193萬元，%。⑴規(guī)模工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步回升，勢頭良好。16月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28432萬元，同期相比增長12%；營業(yè)收入完成114568萬元，%；利潤總額完成5602萬元，%；出口產(chǎn)品交貨值完成19459萬元，%；上繳稅金實現(xiàn)1331萬元，%。其中，深受金融危機(jī)拖累的立中車輪一季度各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開始復(fù)蘇，二季度加快回升。瑞普生物制藥繼續(xù)保持了較快的增長。⑵出口產(chǎn)品交貨值加快回升隨著經(jīng)濟(jì)的逐步回暖，出口產(chǎn)品交貨值加快回升。16月全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)出口產(chǎn)品交貨值19459萬元，%。其中二季度完成13725萬元，同比增長163%。一季度完成5734萬元，%。二季度比一季度加快了回升。⑶固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長6月末，民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投入完成85193萬元，%，本年本期止累計新開工千萬元以上項目15個，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。二、開展的主要工作㈠抓好運(yùn)行調(diào)控和服務(wù)。一是做好即期運(yùn)行調(diào)度。與區(qū)統(tǒng)計局協(xié)調(diào)聯(lián)合逐步建立和完善了全區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)資源平臺，建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期召開針對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的分析會,及時制定相應(yīng)調(diào)控措施,優(yōu)化運(yùn)行質(zhì)量。二是建立聯(lián)席會議制度。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議，將工業(yè)運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)工作制度化、常態(tài)化。㈡抓好中小企業(yè)發(fā)展。一是扶持成長型企業(yè)。制定鼓勵現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)的政策措施，加大扶持力度，使之成為我區(qū)中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旗艦型企業(yè)，發(fā)揮其放大、疊加、帶動效應(yīng)。堅持季度分析運(yùn)行情況報告制度，加強(qiáng)成長型中小企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測。二是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍，培育創(chuàng)業(yè)主體。今年上半年新增民營經(jīng)濟(jì)組織個數(shù)30家，職工人數(shù)500余人。全區(qū)新上工業(yè)項目個，其中億元以上個，其中竣工投產(chǎn)個，新開工個，總投資億元。同時鼓勵、引導(dǎo)、扶持初創(chuàng)企業(yè)和微小企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。三是加強(qiáng)人才培訓(xùn)。從提升企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)、挖掘企業(yè)成長潛力入手，組織開展了全方位創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過各級各層次培訓(xùn)，企業(yè)經(jīng)營者和創(chuàng)業(yè)者的視野開闊了，觀念更新了，創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的困惑得到了解決。四是加大金融支持力度，破解瓶頸制約。年初，區(qū)政府與工商銀行保定分行共同舉行了中小企業(yè)融資論壇暨戰(zhàn)略合作簽字儀式，區(qū)長張少軒代表區(qū)政府與工商銀行保定分行行長周增文簽定合作協(xié)議。數(shù)十家企業(yè)代表參加了簽字儀式。本次合作為我區(qū)中小企業(yè)融資貸款提供了新途徑。㈢開展企業(yè)對標(biāo)行動。我們結(jié)合本地實際對區(qū)屬企業(yè)的對標(biāo)行動進(jìn)行了規(guī)劃部署，主要包括5個步驟：企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀分析；選定內(nèi)部對標(biāo)和行業(yè)對標(biāo)標(biāo)桿；制定追趕、跨越的路線圖和時間表；分解落實各項措施和目標(biāo)；對標(biāo)評估?，F(xiàn)在正在按部就班進(jìn)行中。㈣抓好優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)管理。與基層企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，并督導(dǎo)各企業(yè)內(nèi)部層層落實，形成較為完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。上半年先后次開展專項安全檢查，共查出一般安全隱患項，已全部整改落實。二是做好治亂減負(fù)工作。按照“多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障”的原則，堅持實行企業(yè)“寧靜日”制度，入企檢查嚴(yán)格按照“四步規(guī)程”操作，成立了民營企業(yè)法律服務(wù)中心，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)正常經(jīng)營、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三是強(qiáng)化服務(wù)。組織了重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研活動，深入生產(chǎn)一線進(jìn)行實地調(diào)查，切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，如積極幫助長天藥業(yè)爭取市小額貨款，解決其流動資金不足問題；對新華印刷廠“退二進(jìn)三”整體搬遷項目做好服務(wù)；積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門為酒業(yè)公司爭取拆遷補(bǔ)償金等。㈤推進(jìn)國企改革工作。2010年我區(qū)國企改革主要任務(wù)中藥材公司破產(chǎn)終結(jié)、保定市被服廠實施破產(chǎn)。目前，一是藥材公司破產(chǎn)收尾工作取得突破性進(jìn)展，正在準(zhǔn)備資產(chǎn)變現(xiàn)安臵職工，爭取在年內(nèi)徹底終結(jié)；二是被服廠破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作已基本完成，破產(chǎn)預(yù)案及職工安臵方案已制定，待全體職工討論通過后向區(qū)人民法院申請進(jìn)入破產(chǎn)程序。三是其他企業(yè)也在有序推進(jìn)中，⑴保定市丹鳳理發(fā)部擬利用拆遷資金分流在職職工，企業(yè)注銷，達(dá)到改制的目的，目前拆遷補(bǔ)償金已到位，改制方案已制定，待全體職工討論通過，政府批準(zhǔn)后組織實施。⑵保定市制本廠、紙制品廠正在醞釀改制，組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件、政策，待時機(jī)成熟組織實施。三、存在的主要問題㈠工業(yè)快速增長的難度增加。目前，全市工業(yè)主要指標(biāo)增速加快，既有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高的原因，也有全國經(jīng)濟(jì)回升向好的影響，隨著整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和通脹壓力增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定性因素較多，下半年預(yù)計投產(chǎn)的大項目數(shù)量偏少。實現(xiàn)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長31%難度加大。㈡我區(qū)入統(tǒng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，抗風(fēng)險能力低?，F(xiàn)在我區(qū)年產(chǎn)值在3億元以上的企業(yè)只有立中車輪和唐鋼板材兩家（2009年底數(shù)字），%；1億至3億元的有長天藥業(yè)、郵電實業(yè)、天利線材、瑞普生物制藥和天香乳業(yè)等5家，%；剩下的年產(chǎn)值均在1億元以下。占全區(qū)產(chǎn)值比重大的企業(yè)一旦出現(xiàn)滑坡拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)整體起伏較大。㈢工業(yè)發(fā)展進(jìn)度較慢。北市區(qū)工業(yè)主要集中在園區(qū)，而我區(qū)入園企業(yè)的開工、投產(chǎn)周期都比較長，能夠發(fā)展到規(guī)模以上級別時間較長，直接導(dǎo)致我區(qū)工業(yè)發(fā)展后繼不足。近兩年來新入統(tǒng)的企業(yè)只有5家，年產(chǎn)值在800萬至2000萬之間，不僅企業(yè)數(shù)量上較少，而且產(chǎn)量相對較低。四、應(yīng)對措施㈠突出運(yùn)行監(jiān)測，盯緊目標(biāo)不動搖。分析研究工業(yè)形勢。進(jìn)一步完善工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，增加重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)、效益等指標(biāo)，形成完整的數(shù)據(jù)采集體系，每月對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決一些苗頭性、傾向性和全局性問題。密切關(guān)注國家政策性因素變化對重點(diǎn)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的影響，及時采取應(yīng)對措施，努力提高經(jīng)濟(jì)效益水平。㈡抓好園區(qū)工業(yè)，打造優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)平臺，形成特色經(jīng)濟(jì)板塊。對立中車輪、長天藥業(yè)等利稅大戶，積極幫助協(xié)調(diào)、服務(wù)，努力為工業(yè)強(qiáng)區(qū)多做貢獻(xiàn)。對天香等利潤空間逐漸縮小的企業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，合理控制成本，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，擺脫利潤逐漸攤薄的被動局面。㈢進(jìn)一步完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。研究、協(xié)調(diào)、解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，以及企業(yè)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。㈣提高服務(wù)水平，優(yōu)化環(huán)境。圍繞區(qū)委“解難題”活動要求，繼續(xù)抓好下半年企業(yè)治亂減負(fù)工作，加大企業(yè)扶持力度，努力營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。㈤深化企業(yè)改制，一是努力創(chuàng)造條件，對具備條件的企業(yè)進(jìn)一步深化改革,解除政府對企業(yè)、企業(yè)對職工的兩個“無限責(zé)任”，實現(xiàn)企業(yè)性質(zhì)和職工身份“雙轉(zhuǎn)變”。二是注重學(xué)習(xí),建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍，結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)工作。三是幫助企業(yè)按《進(jìn)行規(guī)范完善，協(xié)調(diào)疏系，確保改制后企業(yè)規(guī)范康運(yùn)行，煥發(fā)生機(jī)與活力。增強(qiáng)體改造性公司通部運(yùn)作業(yè)務(wù)干部開展法》門關(guān)和健