【正文】 為三片，聯(lián)戶按人分配，從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片；從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片；從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片，按住戶由上至下順序及各戶人口，實(shí)際測(cè)算后進(jìn)行分配。（三）04年確權(quán)后集體林面積9030畝，組上預(yù)留406畝，其余8624畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。（四）對(duì)我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，報(bào)請(qǐng)村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。（五）界線及宗地界線以本次實(shí)地勘界勾繪為準(zhǔn)。（六）其它。結(jié)合我村（組）實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗(yàn)，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠(yuǎn)近進(jìn)行分配，三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。甲方權(quán)利（發(fā)包方）：發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的林地；監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。甲方義務(wù)（發(fā)包方）：維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)乙方權(quán)利（承包方）：依法享有對(duì)承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。乙方義務(wù)（承包方）：維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。四、工作步驟本次林改共分三個(gè)階段。第一階段：組織準(zhǔn)備階段（2009年7月23日9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。組上的林改實(shí)施方案，經(jīng)本組村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報(bào)鄉(xiāng)政府審核。第二階段：勘界確權(quán)（2009年10月1日2009年11月18日）。主要任務(wù)是：現(xiàn)場(chǎng)勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊(cè)，簽訂承包合同。第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日2009年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機(jī)，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。五、保障措施（一）成立林改工作評(píng)議小組我組評(píng)議小組由左林軍、方小強(qiáng)、宋建軍、宋日東、宋懷林、信關(guān)偉、宋建財(cái)七人組成。評(píng)議小組負(fù)責(zé)本組林改工作全過(guò)程的組織協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大對(duì)林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營(yíng)造良好的氛圍，使全村廣大群眾認(rèn)識(shí)林改、理解林改、支持林改、參與林改。（三）嚴(yán)厲打擊借林改之機(jī)亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅(jiān)持林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工制度。同時(shí)，要建立健全信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督等各項(xiàng)工作制度。（四）勘界確權(quán)時(shí)，提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶，并邀請(qǐng)本村（組）負(fù)責(zé)的、知情的長(zhǎng)者參加本次勘界確權(quán)工作，對(duì)于無(wú)故不到現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)界限的，按評(píng)議小組指認(rèn)地界為準(zhǔn)。（五）組織有關(guān)人員調(diào)處林權(quán)矛盾糾紛。堅(jiān)持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅(jiān)決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》，制定相應(yīng)的村規(guī)民約，對(duì)破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。六、本林改方案上報(bào)鄉(xiāng)人民政府審批后實(shí)施，并報(bào)縣林改辦備案。大古坪村街上組第五篇：八道江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)八道江區(qū)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案的通知八政發(fā)?2009?11號(hào)八道江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)八道江區(qū)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門：現(xiàn)將《八道江區(qū)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。二〇〇九年二月十五日、分類指導(dǎo)的原則。實(shí)行“一村一策”、不搞一刀切。、尊重民意的原則。從資源底數(shù)、林價(jià)評(píng)估、改革方式、疑難問(wèn)題解決到方案制定、資源流轉(zhuǎn)收入分配等重要事項(xiàng)必須尊重農(nóng)民的意愿，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。二、改革范圍區(qū)級(jí)以上人民政府區(qū)劃界定的集體所有的商品林、公益林和宜林地。80年代從國(guó)營(yíng)林場(chǎng)劃撥給社隊(duì)經(jīng)營(yíng)的林地林木，目前由村集體使用管理的，納入本次改革范圍；由鎮(zhèn)林場(chǎng)集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的，要積極探索改革思路，逐步落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。被非法侵占蠶食的集體林依法清理回收后，一并納入改革范圍。對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議且暫時(shí)難以解決的山林，暫不納入本次改革范圍。三、參加改革人員以戶籍為依據(jù)，合理確定參改人員。以下人員應(yīng)確定為參加林改的集體經(jīng)濟(jì)組織成員: ； ； 、現(xiàn)役軍人和正在服刑人員；，但能夠承擔(dān)本集體經(jīng)濟(jì)組織義形式，將現(xiàn)有林地、林木折股均等分配，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)單獨(dú)核算，收益按股分配。(3)有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)。對(duì)于不便實(shí)行以上兩種方式的集體山林，可以將現(xiàn)有集體林評(píng)估作價(jià)，通過(guò)公開招標(biāo)、競(jìng)價(jià)拍賣等方式，按照先村內(nèi)、再村外的順序，轉(zhuǎn)讓給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員或其他社會(huì)經(jīng)營(yíng)主體。凡實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)的，必須進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估工作按有關(guān)規(guī)定由區(qū)級(jí)林業(yè)主管部門具體組織協(xié)調(diào)。集體所有的國(guó)家重點(diǎn)公益林，可以采取家庭承包經(jīng)營(yíng)的形式落實(shí)到戶，確定林地使用權(quán)和林木所有權(quán)。為發(fā)展集體公益事業(yè)，允許留出少部分林地、林木由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，留取比例原則上不超過(guò)本村林地面積的10％。留用部分也要落實(shí)承包管護(hù)責(zé)任。，本著尊重歷史，更要尊重法律的原則，妥善處理。凡程序合法、合同規(guī)范的，要予以維護(hù)；對(duì)簽訂合同程序不規(guī)范，大多數(shù)村民對(duì)部分條款有異議的，應(yīng)完善合同或者簽訂補(bǔ)充協(xié)議；對(duì)合同極其不合理，不符合法律規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害大多數(shù)村民利益，顯失公平的，應(yīng)予以糾正或終止合同。，屬于集體所有的山林資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入林改范圍?？梢越?jīng)過(guò)承包雙方同意，并在充分考慮承包者經(jīng)營(yíng)投入及成果的前提下解除或終止合同，然后采取村民認(rèn)可的改革方式落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，確定林地使用權(quán)和林木所有權(quán)。第一階段: 成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)(2009年2月15日至2009年3月15日)各鎮(zhèn)(街)要成立以行政一把手為組長(zhǎng)的林改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)各村的林改工作；每個(gè)行政村要成立林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，森林資產(chǎn)評(píng)估小組，林權(quán)糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組以及林改工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。(要求領(lǐng)導(dǎo)小組名單于3月5日前報(bào)區(qū)林改辦)鎮(zhèn)(街)要召開集體林權(quán)制度改革會(huì)議，進(jìn)行全面安排部署。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等各種有效形式，廣泛深入宣傳改革的目的、意義、政策法規(guī)、方法步驟和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，消除干部群眾的疑慮，讓廣大群眾真正了解改革，支持改革，參與改革。區(qū)林改辦要舉辦培訓(xùn)班，對(duì)負(fù)責(zé)集體林改革工作的人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，切實(shí)掌握集體林改革政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、技術(shù)要求和解決林改問(wèn)題的辦法，提高他們的工作水平，保證林改工作質(zhì)量。第二階段: 根據(jù)調(diào)查摸底情況制定方案(2009年3月15日至6月30日)我區(qū)林權(quán)制度改革調(diào)查摸底工作從2008年1月20日開始到2008年年末，歷時(shí)一年時(shí)間，外業(yè)工作已全部完成，現(xiàn)正統(tǒng)計(jì)匯總。我們要將調(diào)查摸底的全部資料按照“政策、程序、內(nèi)容、方法、結(jié)果”五公開的要求，在村組內(nèi)張榜公示調(diào)查結(jié)果。提交自檢報(bào)告。省、市集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《吉林省集體林權(quán)制度主體改革檢查驗(yàn)收辦法》組織聯(lián)合檢查驗(yàn)收。區(qū)集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)省、市集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合檢查驗(yàn)收合格后，對(duì)已簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同、落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體并勘界認(rèn)定的集體林，由申請(qǐng)人填寫林權(quán)登記申請(qǐng)表，進(jìn)行登記并核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。做到林權(quán)登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。合同要明確規(guī)定森林資源保護(hù)、更新造林、森林經(jīng)營(yíng)、防火、防治病蟲害等責(zé)任。六、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。各鎮(zhèn)(街)要站在維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益、推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按照“區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)(街)組織實(shí)施、村組具體操作、各部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制，層層建立集體林權(quán)制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要求每個(gè)鎮(zhèn)(街)都要出一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)，區(qū)里將成立集體林改工作組，對(duì)全區(qū)林改工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)，以保證集體林改工作順利進(jìn)行。鎮(zhèn)(街)與村要層層簽訂集體林權(quán)制度改革工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，采取包村的辦法，將任務(wù)分解到村、組，責(zé)任落實(shí)到人。要加強(qiáng)上下級(jí)之間的信息溝通，出現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持社會(huì)穩(wěn)定。集體林權(quán)制度改革涉及副組長(zhǎng)：李祥君 副區(qū)長(zhǎng) 成 員：紀(jì) 俊 區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)邱 玉 區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)曾凡勝 區(qū)信訪局局長(zhǎng)焦增才 區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)徐亞龍 區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng) 宋海霞 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)何福生 區(qū)政府法制辦主任姜兆富 區(qū)司法局局長(zhǎng)時(shí)林典 區(qū)民政局局長(zhǎng)李福恩 區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)楊傳光 區(qū)法院副院長(zhǎng)宋愛武 區(qū)檔案局副局長(zhǎng)各鎮(zhèn)（街）行政一把手。(二)工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵及其職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的集體林權(quán)制度改革日常工作。辦公室主任由區(qū)林業(yè)局副局長(zhǎng)高云峰兼任，林希聚任專職副主任。辦公室主要工作職責(zé)是: ；(街)主管領(lǐng)導(dǎo)和林改工作骨干的政策、業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)；1附：集體林權(quán)制度改革區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督查（包保）責(zé)任區(qū)