【正文】 專項檢查等帶有整頓性質(zhì)的形式為主，這種形式雖然是解決突出問題的有效措施，但它僅限于事后監(jiān)管，有短期性、階段性。在這樣的背景下，部分部門僅僅將內(nèi)管監(jiān)督工作當作一個專項行動或短期行為，沒有充分認識到該項工作的長期性和實效性，導(dǎo)致許多制度、規(guī)定以應(yīng)付考核和檢查為主，流于形式、走過場，沒有真正理解國家局落實內(nèi)管監(jiān)督工作的重要宏觀意義，沒有真正將落實該項工作的認識提升到“兩個維護”上來。缺乏思想上的正確認識，使得內(nèi)管監(jiān)督信息化建設(shè)缺乏思想基礎(chǔ)和精神動力，不能下狠心抓落實、抓實效。區(qū)域發(fā)展不平衡。由于內(nèi)管監(jiān)督工作剛剛起步，真正建立完善的內(nèi)管監(jiān)督體系的地區(qū)不多，使得區(qū)域間開展該項工作不平衡，體現(xiàn)在三個層面。一是基礎(chǔ)制度建立不平衡。有些區(qū)域已經(jīng)建立了完整的機制和制度，保障了內(nèi)管監(jiān)督工作有章可循。但有些區(qū)域還沒有真正認清內(nèi)管監(jiān)督工作“管什么”，即使建立了制度，設(shè)置了相應(yīng)的機構(gòu)，也不知用于何處，如何運用，使信息化建設(shè)缺乏必要的制度和機構(gòu)基礎(chǔ)；二是執(zhí)行力不平衡。部分煙草企業(yè)習慣于原有的管理和監(jiān)督模式，不愿打破舊的體制，對新推行的管理模式不善于運用，執(zhí)行力不夠，導(dǎo)致其思想和行動不會統(tǒng)一到著力解決如何通過創(chuàng)新落實新的監(jiān)督管理模式這一問題上來，信息化成為空談。三是信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。由于內(nèi)管監(jiān)督信息化體系需要有一系列的相關(guān)系統(tǒng)的支持，如物流信息系統(tǒng)、預(yù)測信息系統(tǒng)、銷售信息系統(tǒng)、倉儲信息系統(tǒng)、零售戶信息系統(tǒng)等諸多信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，然而，各區(qū)域這些信息系統(tǒng)的發(fā)展不平衡，有的沒有完善各類信息系統(tǒng)，有的信息系統(tǒng)存在著系統(tǒng)漏洞，有的沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息標準，有的信息系統(tǒng)之間缺乏兼容性。這種現(xiàn)狀的存在，是內(nèi)管監(jiān)督信息化建設(shè)的主要障礙。人員素質(zhì)有待提高。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是一項復(fù)合性、綜合性較強的工作，要求管理者和內(nèi)管監(jiān)督工作人員有較強的綜合能力，既掌握理論知識，又了解一線工作的實際，他們必須深入了解煙葉收購知識、訂單預(yù)測知識、倉儲知識、物流知識、專賣法律法規(guī)知識等多方面的知識，對計算機操作技能的要求也較高。而現(xiàn)階段，專賣隊伍的整體素質(zhì)仍然有待提高，人員素質(zhì)差次不齊，而一些地區(qū)，尤其是縣級局，仍然缺乏符合這些要求的高素質(zhì)管理工作人員。三、加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息化建設(shè)的對策針對上述問題，我們就內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息化建設(shè)提出以下三個方面的意見或建議。加強思想認識，提高執(zhí)行力。從省局到基層，要不斷強化全員對深入開展內(nèi)管監(jiān)督工作重要性的認識，轉(zhuǎn)變思想，將內(nèi)管監(jiān)督作為工作的重點。通過加強內(nèi)管監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)，采取一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的領(lǐng)導(dǎo)方式，將宣傳、教育、學(xué)習工作落到實處。有計劃地開展員工教育和培訓(xùn)工作，加強法律法規(guī)教育，切實增強全員的自律意識和責任意識，營造良好的輿論氛圍。同時，建立權(quán)責明確的崗位責任制，目標考核制，實現(xiàn)過程控制，加大責任追究力度，敢于碰硬，敢于問責，狠抓執(zhí)行，狠抓監(jiān)督，全面提高內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的執(zhí)行力。加強制度建設(shè)，完善信息系統(tǒng)。一是要建立并完善日常監(jiān)管機制、工作規(guī)則、決策程序和違規(guī)行為處理機制，結(jié)合教育制度，形成事前、事中、事后的有效監(jiān)督；二是制度建設(shè)突出重點，要以到貨確認、倉庫管理、訂單預(yù)測、零售戶收貨確認等工作為重點制定管理監(jiān)督制度，密切監(jiān)控銷售異動、訂單數(shù)據(jù)異動、庫存異動等重點情況；三是要完善配套的信息系統(tǒng)，確保信息系統(tǒng)無漏洞，并保證系統(tǒng)間的無縫對接。系統(tǒng)啟用以后，根據(jù)國家局的要求，結(jié)合地方實際調(diào)適系統(tǒng)，使之真正實現(xiàn)流程驅(qū)動、源頭治理、痕跡化管理。加強人員培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息系統(tǒng)需要一批業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗豐富、涉及領(lǐng)域廣、技術(shù)強的高素質(zhì)人才，因此，急需培養(yǎng)一批高素質(zhì)復(fù)合型人才。在人才選擇上，可以選用知識水平較高，基層工作經(jīng)驗較豐富，自學(xué)能力較強的人員作為培養(yǎng)對象；在培養(yǎng)方式上，應(yīng)當結(jié)合現(xiàn)場學(xué)習和專題學(xué)習，以從干中學(xué)、從問中學(xué)為主，不斷增強參訓(xùn)人員的實踐工作經(jīng)驗，提高員工解決實際問題的能力。有計劃地開展專題培訓(xùn)工作，使工作人員熟悉工作流程，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、嚴于律已、執(zhí)法嚴明的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督隊伍。從山西省局落實《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》工作的實踐來看，其創(chuàng)造性、創(chuàng)新性就在于他們將信息化建設(shè)作為整個工作落實的突破口和亮點，從而保證了內(nèi)管機構(gòu)和人員發(fā)揮作用，實現(xiàn)了機制、機構(gòu)的長效可靠運轉(zhuǎn)，這也是國家局反復(fù)強調(diào)學(xué)習山西內(nèi)管監(jiān)督工作經(jīng)驗的重要原因?？傊ㄟ^加強思想認識、提高執(zhí)行力、完善制度建設(shè)、健全信息系統(tǒng)、培養(yǎng)綜合型高素質(zhì)人才等多項措施，將信息化作為解決內(nèi)管監(jiān)督工作落實問題的一把鑰匙，必然能將內(nèi)管監(jiān)督工作提升到一個新的高度。河南省信陽水文水資源勘測局“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動總結(jié)［ 作者：佚名 來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：1307 更新時間：2008106 文章錄入：fanglei ］ 【字體： 】根據(jù)省局關(guān)于開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的統(tǒng)一部署，信陽水文局黨支部高度重視，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，按要求完成了各階段的工作任務(wù)，取得了明顯成效?，F(xiàn)將信陽局大討論活動開展情況總結(jié)如下：一、制定方案，成立大討論領(lǐng)導(dǎo)小組8月4日，我局召開全體職工大會，傳達了省局開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動動員會精神，組織職工認真學(xué)習了省局《開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動實施方案》，要求全體職工深刻領(lǐng)會開展這次活動的重要意義和各階段的具體任務(wù)。會后，我局根據(jù)省局的實施方案，制定了我局開展“大討論”活動的具體實施方案。成立了以局長王鴻杰為組長的信陽水文局“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責實施大討論活動四個階段的各項工作。二、大討論活動開展情況在學(xué)習動員階段：我局在信陽水文信息網(wǎng)上建立了大討論活動專欄，將省局和我局的大討論活動實施方案、學(xué)習動員階段必讀篇目刊登在專欄里，供大家學(xué)習參考。同時，及時報道我局活動進展情況。在學(xué)習形式上，我們以機關(guān)和各水文站為單位，采取集中學(xué)習和自學(xué)相結(jié)合的方式，認真組織黨員干部職工學(xué)習大討論活動規(guī)定的必讀篇目。我局合理調(diào)配學(xué)習與工作時間，做到學(xué)習工作兩不誤。局機關(guān)12名駐站支援工作的同志和站上職工一同學(xué)習。8月11日下午，信陽水文局在機關(guān)三樓會議室召開了“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動學(xué)習交流會。機關(guān)全體黨員干部職工參加了會議。與會黨員同志結(jié)合近期學(xué)習情況，分別從不同角度、不同側(cè)面，談了對開展大討論活動的認識和想法。8月12日下午，省局潘濤書記到我局，為機關(guān)及部分測站職工作了專題輔導(dǎo)報告。潘濤書記主要講了三方面的內(nèi)容：一是為什么要解放思想？二是怎樣深刻理解解放思想是河南水文發(fā)展的總開關(guān)？三是開展大討論活動要解決的幾個問題。潘濤書記指出，在這次大討論活動中，要緊緊抓住深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這條主線，牢記“三個有利于”的原則，需要在提高科技含量、水文管理體制和機制改革、拓展服務(wù)面、提高隊伍素質(zhì)、改善民生等五個方面進一步解放思想，大膽創(chuàng)新。潘濤書記的報告深入淺出，有力推動了我局“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的深入開展。學(xué)習動員階段，我局共組織討論18次，集中學(xué)習22次，做輔導(dǎo)報告2次，寫心得體會31篇，出簡報3期。在查擺問題階段：我局通過設(shè)置征求意見箱、向機關(guān)、測站發(fā)放征求意見表、深入基層測站召開征求意見座談會、在信陽水文信息網(wǎng)上開通征求意見箱等形式，廣泛征求職工群眾的意見和建議。共召開座談會19次，下基層測站走訪調(diào)研10次，在機關(guān)、測站設(shè)置意見箱18個，發(fā)放征求意見表146份，征求意見建議32條，排查突出問題11條,出簡報3期。針對排查出的11條突出問題，信陽水文局于2008年8月28日下午，召開了大討論活動領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。省局王有振副局長，辦公室主任李智喻同志代表省局大討論活動督導(dǎo)組出席了會議。民主生活會上，王鴻杰局長首先代表信陽局領(lǐng)導(dǎo)班子對11條突出問題進行了逐個梳理，實事求是地分析了存在問題的原因，提出了初步整改意見。黨支部副書記吳新建同志、副局長李行星同志也分別發(fā)言，剖析了單位和個人在工作中存在問題的根源，提出了整改意見。王有振副局長對信陽局能夠在大汛期間，認真開展大討論活動表示滿意，認為信陽局做了許多工作，查擺問題很實際。對信陽局下一步的工作提出兩點要求：一是要在現(xiàn)有條件下把工作做好；二是要以技術(shù)咨詢工作為突破口，搞好經(jīng)濟創(chuàng)收工作，提高職工福利待遇。在整改提高階段：制定第三階段工作安排意見；針對11條突出問題，歸納為工資福利待遇、水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人事制度改革、黨建和精神文明建設(shè)等四個方面，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和科室分工，將整改責任進行了分解，進行整改；將整改責任分解表及整改措施在信陽水文信息網(wǎng)上向全體職工公布。目前已解決突出問題3條，正在解決8條，制定整改措施6條，出簡報1期。三、活動成效通過學(xué)習動員，大家充分認識到在當前形勢下，省委提出開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的重要意義，進一步解放了思想，開闊了視野，認清了形勢，理清了工作思路，明確了前進方向。在學(xué)習過程中，大家回顧了我國改革開放30年來所走過的風雨歷程，通過今昔對比，充分肯定了30年來我國取得的輝煌成就，為我們偉大的祖國感到無比自豪和驕傲。剛剛過去的雪災(zāi)和汶川大地震使大家記憶猶新。大家堅信，任何困難都嚇不倒英雄的中國人民，在災(zāi)難面前，我們更加堅強、更加成熟。特別是北京奧運會的勝利召開，開幕式的圓滿成功，更使大家倍受鼓舞。同志們一致認為，在當前形勢下，省委提出開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，是進一步解放思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，符合黨的十七大精神，符合河南當前和未來發(fā)展的客觀需要，符合全省人民的共同愿望，非常及時必要。開展這項活動，是省委在科學(xué)判斷發(fā)展方位、深刻分析形勢任務(wù)、準確把握發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上做出的一項重大決策；是在黨的十七大精神指引下，推動新一輪思想解放的需要，有利于掀起解放思想的新熱潮、開辟思想解放的新境界；是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要，有利于樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念，完善科學(xué)發(fā)展的思路對策，建立科學(xué)發(fā)展的體制機制；是推動改革開放、實現(xiàn)河南跨越式發(fā)展的需要，有利于增強改革開放意識、堅定改革開放信心、理清改革開放思路，形成改革大深化、開放大帶動、創(chuàng)新大弘揚、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步的良好局面。大家紛紛表示，一定要把大討論活動與信陽水文實際和自己的工作結(jié)合起來，進一步解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實干，不斷破解信陽水文發(fā)展難題，力爭為信陽水文事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。四、查擺的主要問題由于物價上漲等原因，基層水文站事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，辦公費、測驗費、旅差費超支大，維持正常工作十分困難，希望增加事業(yè)經(jīng)費。艱苦站外勤津貼標準很低，希望提高標準。委托雨量站委托觀測費偏低，很多觀測員情緒不穩(wěn)，不利于調(diào)動年工作積極性，希望增加觀測經(jīng)費。水情科汛期值班補助標準偏低，建議按出差補助標準執(zhí)行；非汛期中的星期六、日和節(jié)假日仍要堅持報汛，建議按汛期值班補助標準執(zhí)行?；鶎勇毠すべY低，無任何福利，物價上漲快，職工生活水平明顯下降，生活壓力很大，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)想辦法提高職工福利待遇。測站職工和機關(guān)職工應(yīng)享受同樣的福利待遇，不能搞兩個標準。希望領(lǐng)導(dǎo)多下基層調(diào)查研究，了解基層疾苦，多為基層職工辦實事，改善基層測站辦公、生活條件，幫助基層職工解決子女就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)等實際問題。增加科技投入，更新設(shè)備，加強人員培訓(xùn)，提高職工綜合素質(zhì)。加大改革力度，建立合理的工資分配制度和競爭機制，按崗定酬，克服干與不干一個樣的問題。多舉辦職工喜聞樂見的文體活動。黨員民主生活會召開次數(shù)太少，黨員學(xué)習材料缺乏。希望黨支部多開展黨內(nèi)活動，每年組織全體黨員召開一次民主生活會，多發(fā)放學(xué)習材料。1工資以工資卡的形式下發(fā)，不利于測站管理。因為站長沒有經(jīng)濟管理權(quán)，有些職工不干活工資照發(fā)，容易造成干與不干一個樣的問題。建議測站只把基本工資以工資卡的形式下發(fā)，其津貼部分由站長管理，根據(jù)每個人的工作情況發(fā)放，便于建立獎懲機制。五、整改意見積極向上級有關(guān)部門反映，希望能給我局增加事業(yè)經(jīng)費，提高職工津補貼標準。想辦法拓寬技術(shù)咨詢面，積極開展多種經(jīng)營，力爭提高職工福利待遇。暫時不能解決的問題向職工解釋，力爭取得其諒解。根據(jù)上級關(guān)于人事制度改革的政策精神，積極進行內(nèi)部改革，引進競爭機制，努力克服干與不干一個樣的問題。職工工資卡的問題，在不違反財務(wù)制度的前提下，想辦法妥善解決。增加召開民主生活會次數(shù)，想辦法爭取經(jīng)費，及時為黨員發(fā)放學(xué)習材料。白山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展“夯實基礎(chǔ)、提升質(zhì)量、開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面”大討論活動總結(jié)按照省安監(jiān)局9月14日召開的吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“夯實基礎(chǔ)、提升質(zhì)量、開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面”大討論活動動員大會和省安監(jiān)局《關(guān)于開展“夯實基礎(chǔ)、提升質(zhì)量、開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面”大討論活動的通知》精神，我們在全市安監(jiān)系統(tǒng)組織開展了“夯實基礎(chǔ)、提升質(zhì)量、開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面”大討論活動。通過“大討論”活動的開展，有效地提高了全市安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了安全責任意識，促進了各項工作的開展。現(xiàn)將我市“大討論”活動開展情況總結(jié)如下：一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把“大討論”活動落到實處為了提高全省安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，省安監(jiān)局決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)開展“夯實基礎(chǔ)、提升質(zhì)量、開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面”大討論活動。接到省局下發(fā)的“大討論”活動實施方案后，我局黨組非常重視，及時召開黨組會議，專題學(xué)習了丁維東局長在省局“大討論”活動動員大會上的講話和“大討論”活動實施方案。黨組成員一致認為，省局決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)開展“大討論”活動是加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平，構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建“平安吉林”而采取的重大舉措，我們一定要按照省局的安排部署認真組織開展好“大討論”活動。為保證“大討論”活動扎實有效地開展，我們做到了“三落實”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)落實。成立了以局長李靖遠為組長、各分管副局長為副組長、各科科長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。由一名副局長帶領(lǐng)三名工作人員專門負責“大討論”活動的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度等日常工作，并隨時深入縣（市）區(qū)了解、掌握全市安監(jiān)系統(tǒng)“大討論”活動的進展情況。二是活動方案落實。根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于開展“夯