【正文】 式，保證長(zhǎng)期在外務(wù)工的黨員能及時(shí)接受教育?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)，向基層黨員干部作四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)?？h上組織開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記談發(fā)展”活動(dòng)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，相互促進(jìn)提高。各參學(xué)單位還通過(guò)演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、外出學(xué)習(xí)觀摩等辦法，提高學(xué)習(xí)興趣，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。部分村還吸收入黨積極分子和群眾代表參加學(xué)習(xí)，都收到了良好的學(xué)習(xí)效果。三是深入調(diào)研，破解難題力求“準(zhǔn)”。突出“開(kāi)展‘三帶三創(chuàng)’，加強(qiáng)基層組織，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)升級(jí)晉檔”這一主題，在參學(xué)單位深入開(kāi)展“大討論大調(diào)研大征文”活動(dòng)，提出了“五圍繞、五找準(zhǔn)”的工作要求，即：圍繞問(wèn)題，找準(zhǔn)根源；圍繞理念，找準(zhǔn)差距；圍繞作風(fēng)，找準(zhǔn)不足；圍繞整改，找準(zhǔn)措施；圍繞機(jī)制，找準(zhǔn)途徑。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、入戶走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)表和設(shè)立意見(jiàn)箱等形式，帶著問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。在鄉(xiāng)村黨組織開(kāi)展“農(nóng)民收入怎么增”、“升級(jí)晉檔怎么抓”大討論，鄉(xiāng)村黨員中開(kāi)展“奉獻(xiàn)在社會(huì)、創(chuàng)業(yè)在家鄉(xiāng)”、“我為增收做什么”等主題討論活動(dòng)，凝智聚力，努力破解“三農(nóng)”發(fā)展難題；衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“正醫(yī)德、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求醫(yī)護(hù)人員和住院患者的意見(jiàn)；教育系統(tǒng)開(kāi)展“三走三問(wèn)”活動(dòng)，走進(jìn)教師問(wèn)政、走進(jìn)學(xué)生問(wèn)需、走進(jìn)家長(zhǎng)問(wèn)計(jì)；社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織圍繞“凝聚人心，促進(jìn)和諧，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”進(jìn)行調(diào)研走訪。全縣形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告60余篇，查找出影響和制約科學(xué)發(fā)展的六大類69個(gè)問(wèn)題。目前，已解決具體問(wèn)題42個(gè)，為群眾辦實(shí)事、好事1150余件。四是突出重點(diǎn)，活動(dòng)推進(jìn)力求“深”。一是把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容?？h委制定出臺(tái)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的意見(jiàn)》，印發(fā)了《梁鳳民同志在合陽(yáng)調(diào)研時(shí)的講話》，召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，就貫徹四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)作出專門(mén)部署，引導(dǎo)黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵，全面認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。二是把“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要載體。深入開(kāi)展千名干部“包聯(lián)農(nóng)戶促增收”活動(dòng)。全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每人包聯(lián)一戶產(chǎn)業(yè)大戶和一戶貧困戶，幫助制定增收規(guī)劃，解決增收具體問(wèn)題。三是把“三帶三創(chuàng)”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要形式。積極構(gòu)建鄉(xiāng)村建基地服務(wù)引導(dǎo)、黨員干部抓基地示范帶動(dòng)、農(nóng)戶靠基地創(chuàng)業(yè)致富的創(chuàng)業(yè)體系。創(chuàng)新“支部＋協(xié)會(huì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)黨員與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶、把致富能人發(fā)展成黨員、引導(dǎo)能人創(chuàng)辦涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體等方法，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。四是把干部駐村兼職作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手。選派138名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駐村兼任三、四類村黨組織第一書(shū)記，圍繞“幫建班子、幫帶隊(duì)伍、幫引項(xiàng)目、幫促創(chuàng)業(yè)、幫辦實(shí)事、代理服務(wù)”的“五幫一代”任務(wù)開(kāi)展工作，采取指導(dǎo)村上建立村民監(jiān)督委員會(huì)、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、推廣優(yōu)良品種、優(yōu)惠政策扶持等群眾樂(lè)于接受的方式，從根本上解決群眾“思富怕風(fēng)險(xiǎn)、敢想不敢干，收入難提高”的問(wèn)題，極大的調(diào)動(dòng)了群眾增收致富的積極性。目前，全縣已發(fā)展奶牛小區(qū)和奶站各104個(gè)，；，；新建日光溫室2954畝，設(shè)施大棚1177畝，果畜等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛螅贽r(nóng)民人均純收入有望突破3000元，凈增640元以上。五是精心指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展力求“快”。大力推廣領(lǐng)導(dǎo)干部駐村制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)?？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)村派駐一名縣鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，推行“1234一線工作法”，即原則上每周縣級(jí)部門(mén)正職駐村一天，副職駐村兩天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐村三天，其他干部駐村四天，具體指導(dǎo)鎮(zhèn)村的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和農(nóng)民增收工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對(duì)駐村干部進(jìn)行掛牌公示，明確工作任務(wù)和駐村時(shí)間要求，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。駐村干部都能自覺(jué)履行駐村職責(zé)，主動(dòng)編寫(xiě)《便民服務(wù)冊(cè)》，發(fā)放《農(nóng)戶增收明白卡》，編發(fā)村級(jí)活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》，精心指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和增收工作，促進(jìn)了活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、整體推進(jìn)。解決了一批影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題，極大的激發(fā)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)，謀求爭(zhēng)先進(jìn)位的信心和決心，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和工作落實(shí)相互促進(jìn)，相得益彰，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。目前，知堡、山陽(yáng)、安陽(yáng)煤化工業(yè)園和平政煤礦建設(shè)、旭升煤礦整合等煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，煤炭資源開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)初具規(guī)模，入駐企業(yè)14戶，直接或間接吸納勞動(dòng)力1500多個(gè)；洽川景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐加快，被“XX世界文化旅游論壇”評(píng)為“中國(guó)著名文化旅游縣”和“中國(guó)著名文化旅游景區(qū)”；創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、創(chuàng)建省級(jí)園林城市和環(huán)保模范城工作扎實(shí)開(kāi)展，創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作順利通過(guò)技術(shù)調(diào)研；蛋奶工程試點(diǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷等民生工作穩(wěn)步推進(jìn)，村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)基本完成；群眾關(guān)注的手足口病防控、“平安合陽(yáng)”創(chuàng)建等工作取得了階段性成果，全縣上下形成了跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好局面。我們雖然在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中做了大量工作，也取得了階段性成果，但與省市的要求相比，還有一定差距，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：活動(dòng)進(jìn)展不平衡，個(gè)別參學(xué)單位學(xué)習(xí)不夠深入；活動(dòng)形式不夠靈活，大膽探索、大膽創(chuàng)新仍顯不足；三、四類村升級(jí)晉檔的任務(wù)仍很艱巨，農(nóng)民增收壓力較大等。這些問(wèn)題有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髡J(rèn)真加以解決。目前，我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入分析檢查階段。下一步，我們將嚴(yán)格按照省市要求，既要認(rèn)真做好“規(guī)定動(dòng)作”，又要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性的做好“自選動(dòng)作”，進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。一是突出廣泛性，形成發(fā)展共識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，力求在學(xué)好重點(diǎn)內(nèi)容上求真知，在堅(jiān)持學(xué)以致用上見(jiàn)真才，在營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍上下功夫，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面，把廣大干部群眾的學(xué)習(xí)熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的共識(shí)共動(dòng)。二是突出開(kāi)放性，找準(zhǔn)發(fā)展難題。堅(jiān)持走群眾路線，開(kāi)門(mén)納諫，通過(guò)上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展民主懇談等形式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認(rèn)真查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。三是突出針對(duì)性，明晰發(fā)展思路。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞實(shí)踐載體，緊密聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)查擺出的問(wèn)題，深入剖析原因，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步形成破解發(fā)展難題的新思路和新舉措。四是突出實(shí)效性，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。深入開(kāi)展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，大力推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任三、四類村第一書(shū)記和“五幫一代”的做法，切實(shí)做好果畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、縣城“三創(chuàng)”、社會(huì)保障、醫(yī)療救助等各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)十大民生工程，以為民務(wù)實(shí)的具體成效取信于民，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。