黨旗領航再創(chuàng)輝煌-資料下載頁
2024-11-04 00:37本頁面
【正文】 然住房成套率提高，但門東門西地區(qū)仍有大量的老式平房，群防群治仍大有作為，即使將來老城改造全部完成，群眾工作傳統(tǒng)還是不能丟，群防群治是社會治安綜合治理工作的永恒主題；另一方面，大力開拓新的“熱點”。當前，社會治安防控的運作機制、組織網(wǎng)絡、保障制度等方面都面臨許多新的挑戰(zhàn)，需要我們要不斷地解放思想，大膽實踐，改革創(chuàng)新，力爭在基層治安防范等工作中當好領頭羊?？茖W整合資源。目前，用于社會治安防范的力量比較多，但也比較分散，除了公安民警、社區(qū)保安之外，還有治安志愿者、專職保安、物管保安、企業(yè)內(nèi)保等等，如何把這些力量有機地整合起來，還有大量的工作要做。因為這些人員所在部門不同、職能各異。目前，各街道普遍成立了社會治安綜合治理委員會，街道一級綜治工作的職能得到了進一步強化發(fā)揮街道綜治委的領導、管理、協(xié)調(diào)作用是必然的選擇。筆者認為，將上述人員逐步實行街道一級的屬地管理，由街道綜治辦進行統(tǒng)一的指揮和調(diào)度。特別是社區(qū)保安，可以考慮將其人事和財務關系以及管理權限轉(zhuǎn)移到街道。嚴格責任考核。實質(zhì)性的內(nèi)容就是要實施重獎重罰。年初，有關部門負責人就創(chuàng)建無刑案社區(qū)流動人口管理、控制刑事案件發(fā)案、等幾項重點工作單獨向區(qū)委、區(qū)政府訂立了不丟分承諾，并繳納了風險抵押金，這一做法應當向各街道和其他責任單位延伸，綜治工作好壞必須與責任人的經(jīng)濟利益掛鉤，綜治工作成績突出或者為全區(qū)贏得榮譽、獲得加分的就應當重獎，反之責任人就應當承擔經(jīng)濟上的責任，直至給予一票否決。加大經(jīng)費投入。中共中央、國務院2001年14號文件《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》明確規(guī)定，“應根據(jù)誰受益誰出資、取之于民用之于民的原則，由受益單位和個人適當投入一定的人力、物力、財力，建立適應社會主義市場經(jīng)濟的群防群治經(jīng)費保障機制”。經(jīng)費始終是社會治安防范的一個瓶頸，政府對治安防范的投入是必需的，但又是有限的，必須協(xié)調(diào)方方面面參與治安投入的積極性，機關、企事業(yè)單位、居民個人都有義務、有責任的治安防范貢獻自己的一份力量。創(chuàng)新運作機制。汲取外地治安承包責任制的成功經(jīng)驗，積極探索我區(qū)治安防范機制市場化的有效途徑，把治安作為一個產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效用雙贏。目前可以先進行試點，選擇一兩處條件比較成熟的社區(qū)、行政村進行治安承包責任制競標，待時機成熟后逐步推廣。規(guī)范隊伍管理。去年區(qū)委、區(qū)政府撥出了130余萬元?？钫衅噶?64名專職社區(qū)保安，總起來看這個決策是正確的，效果也是明顯的，目前除了對社區(qū)保安隊伍的監(jiān)督管理需要進一步加強以外，數(shù)量上還要做適當?shù)臄U充，社區(qū)保安隊員的政治業(yè)務素質(zhì)還要有新的提高。要用職業(yè)化、市場化的原則規(guī)范管理建設防范隊伍。一是要加大培訓力度，全面提高社區(qū)保安的政治業(yè)務素質(zhì)。二是要加大保障力度，在財力許可情況下逐年提高社區(qū)保安的生活福利待遇。優(yōu)化組織協(xié)調(diào)。社會治安綜合治理是新的歷史條件下黨委政府的一項重要工作，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。做好綜合治理工作的關鍵在組織，在領導，在人。一是要充分發(fā)揮紀檢、組織、人事等五部門的核心主導作用，五部門需建立正常的議事制度，行使好對重大問題的決策權；三是要充分發(fā)揮公安機關的主力軍作用，公安機關作為社會治安的主管部門，在治安防范方面擔負著重要職責，必須在堅持嚴打整治的同時，下大力氣抓好基層治安防范工作。三是要充分發(fā)揮各級綜治組織的綜合協(xié)調(diào)作用。把區(qū)街兩級綜治辦建設好，充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)提高服務的職能，顯得尤為迫切。一方面，各級黨政組織要關心支持綜治部門的工作。另一方面，綜治干部要確立有為才有位的觀念，創(chuàng)新工作思路、加大抓落實的力度，創(chuàng)造性地完成區(qū)委、區(qū)政府交給的工作任務。廣泛發(fā)動群眾。組織發(fā)動群眾參與治安防范是我區(qū)社會治安綜合治理工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢所在。傳統(tǒng)不能丟，優(yōu)勢更要優(yōu)。根據(jù)老城改造進度加快，老式大雜院、舊式平房越來越少、高層建筑新式樓幢越來越多的實際，組織發(fā)動群眾工作也需有新的載體?？梢酝ㄟ^樓幢黨支部、業(yè)主委員會、志愿者協(xié)會等形式來開展群眾工作，還可以通過最低生活保障、獎勵見義勇為行為等機制來開展群眾工作?？傊?，應當盡一切可能創(chuàng)造條件，吸收一切可以吸收的人員，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，共同參與維護社會治安，為建設安全城區(qū)而努力。
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