【正文】 思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)《湖南省安全生產(chǎn)條例》和省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，突出“安全隱患治理年”的工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和促進(jìn)辦事處安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，努力增強(qiáng)各單位、各企業(yè)及廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范意識(shí)，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)我處安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。二、組織機(jī)構(gòu)街道成立創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記姜林峰擔(dān)任顧問，主任鄒利明擔(dān)任組長，羅佳期、歐陽成林、魯遠(yuǎn)升、李道興、朱保朝、羅馬英擔(dān)任副組長，羅運(yùn)紅、葉偉文、凌志海、陽正杰、陳圣文、陳松、袁輝、廖金華、陳湘建、譚柏 1 文、余鋒、彭義平、李玉林、王文、戴細(xì)榮、劉艷為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站內(nèi)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的安排、協(xié)調(diào)檢查、督促等日常工作。三、創(chuàng)建目標(biāo)通過一年努力，在全街道開展創(chuàng)建遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)宣傳教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，增加安全生產(chǎn)投入，整治事故隱患，消除重特大安全事故，積極開展安全生產(chǎn)示范單位（含村、社區(qū)、學(xué)校等）的創(chuàng)建活動(dòng)，通過政府的引導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，初步建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，推動(dòng)全街道安全生產(chǎn)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。四、創(chuàng)建內(nèi)容（一）組織建設(shè)建立健全全街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。有危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工等安全生產(chǎn)管理任務(wù)較重的村、社區(qū)，要配備相應(yīng)的駐廠、建筑工地的安全生產(chǎn)監(jiān)督協(xié)管人員。組建村（社區(qū)）安全生產(chǎn)聯(lián)組，明確安全生產(chǎn)管理人員和職責(zé)。（二）制度建設(shè)建立健全街道、村（社區(qū)）兩級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度，街道安委、各村（社區(qū)）兩委要 定期召開會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決工作中存在的問題，定期向上級(jí)部門報(bào)告本地的安全生產(chǎn)工作情況。建立事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告制度。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)如實(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，積極組織傷亡事故的應(yīng)急救援和善后處理，確保社會(huì)穩(wěn)定。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度，將安全生產(chǎn)納入政績考核內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，定期組織考核檢查，并嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。（三）宣傳教育組織開展好農(nóng)民工和企業(yè)員工的職業(yè)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)；督促主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的安全培訓(xùn)，并依法取得相應(yīng)的安全資格證書；以街道、村（社區(qū)）為單位，設(shè)置安全生產(chǎn)版報(bào)（墻報(bào)），積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員社會(huì)力量，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)。要利用廣播、版報(bào)等，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，定期播放安全生產(chǎn)宣傳片、安全生產(chǎn)典型事例，努力提高全民的安全意識(shí)。（四）隱患整治嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收制度。危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危生產(chǎn)企業(yè)要全部取得安全生產(chǎn)許可證，危險(xiǎn)化學(xué) 品、煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)要全部取得經(jīng)營許可證。深化專項(xiàng)整治。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化以?；瘜W(xué)品、道路交通、消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，采取有效措施，全面取締轄區(qū)內(nèi)無證危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營單位，落實(shí)集貿(mào)市場、密集地區(qū)消防安全管理。強(qiáng)化隱患整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位排查事故隱患和重大危險(xiǎn)源，建立重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，落實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)責(zé)任人員、整改監(jiān)控措施、整改資金和期限，限期完成整治任務(wù)；切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。組織力量開展經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查，對(duì)嚴(yán)重違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起。（五）基礎(chǔ)建設(shè)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)和保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加工傷保險(xiǎn)和人身意外保險(xiǎn)。街道設(shè)專門的安全生產(chǎn)辦公室，街道行政區(qū)劃圖、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置圖、重點(diǎn)監(jiān)控單位分布圖要規(guī)范，相關(guān)安全會(huì)議記錄、事故調(diào)查處理記錄等資料規(guī)范齊全。建立街道、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)責(zé)任分工表、街道安全生產(chǎn)基本情況登記表及事故統(tǒng)計(jì)表，實(shí)行臺(tái)帳化管理。（六）以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力推進(jìn)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作 以“一村、一企業(yè)”的安全生產(chǎn)示范單位的創(chuàng)建為切入點(diǎn)，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。各村（社區(qū)）、轄區(qū)單位要以此創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，積極開展“安全生產(chǎn)示范村”、“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流提升，以點(diǎn)帶面，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體、有序的推進(jìn)。五、實(shí)施步驟創(chuàng)建“湖南省長沙市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”既是新形勢下的工作，也是一項(xiàng)需要常抓不懈的新任務(wù)，根據(jù)街道2008年整體工作目標(biāo)和全市“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建的整體部署，我街道創(chuàng)建具體實(shí)施步驟是：（一）發(fā)動(dòng)階段（2008年3月底以前）健全組織，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織召開創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)。（二）實(shí)施階段（2008年4月11月底）采限切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)示范鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)要求，使全街道安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，結(jié)合本地實(shí)際，總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)。（三）迎接檢查與評(píng)比（2008年10月12月）按照市創(chuàng)建活動(dòng)的基本要求，自行組織驗(yàn)收，將檢查驗(yàn)收情況和創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，形成書面總結(jié)，并向上級(jí)部門申報(bào)和驗(yàn)收。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建“平安關(guān)口”的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基地、基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)全街道安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。各村（社區(qū)）、單位一定要克服畏難情緒和無所謂的思想，要指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)，提高到講政治的高度來，積極主動(dòng)把這一次創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)真抓實(shí)抓好。（二）強(qiáng)化責(zé)任。安全創(chuàng)建是各村（社區(qū)）、單位一把手的首要責(zé)任，要列入工作重要議事日程，要親自抓。我們要克服創(chuàng)建工作與己無關(guān)，是有關(guān)職能部門的工作；只花錢、不贏利，是一個(gè)費(fèi)時(shí)、費(fèi)財(cái)、收效小的工作的錯(cuò)誤想法，要舍得花精力想安全，舍得把安全生產(chǎn)創(chuàng)建工作列入任期工作目標(biāo)，擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置來具體抓落實(shí)。（三）廣泛宣傳。按照市、街道文件精神，結(jié)合本村（社區(qū)）、單位的實(shí)際制訂創(chuàng)建工作方案，層層召開創(chuàng)建工作的動(dòng)員會(huì)。同時(shí)各村（社區(qū)）、單位，要利用標(biāo)語、橫幅、廣播、宣傳欄等大造安全創(chuàng)建的輿論聲勢，動(dòng)員廣大村民都來關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建，共同為創(chuàng)建獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出資出力，使創(chuàng)建工作植根于廣大人民群眾之中。（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)”是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬措施、硬約束，必須做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。年底檢查驗(yàn)收要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格驗(yàn)收，記入綜合考核成績，對(duì)創(chuàng)建工作抓得實(shí)、做 得好的，要通報(bào)表揚(yáng)，并適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作有差距、不到位的，要給予嚴(yán)厲批評(píng)。對(duì)出了問題或責(zé)任事故的，要按照“屬地管理”原則，堅(jiān)決實(shí)行“黃牌警告”、“一票否決”，執(zhí)行責(zé)任追究制度，查辦有關(guān)責(zé)任人。通過這些措施，進(jìn)一步增強(qiáng)各村（社區(qū)）、各單位的工作壓力、工作動(dòng)力和工作活力，確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二OO八年三月三十一日