【正文】 二）基本原則因地制宜、開拓創(chuàng)新的原則。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府全面履行職能的有效途徑和方式，構(gòu)建與當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與農(nóng)村改革發(fā)展要求相適應(yīng)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力相適應(yīng)的行政管理和公共服務(wù)體系。權(quán)責(zé)一致、理順關(guān)系的原則。明晰區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位，依法科學(xué)配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)，理順區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)關(guān)系，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)重心下移。精簡、統(tǒng)一、效能的原則。按照職能轉(zhuǎn)變要求，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，合理設(shè)置崗位，降低行政成序轉(zhuǎn)移，組織各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。（4）加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。依法開展社會(huì)治安綜合治理、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、民族與宗教和各類突發(fā)事件應(yīng)急處理等本行政區(qū)域的社會(huì)管理工作，依法保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)組織和公民的合法權(quán)益，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時(shí)化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，確保鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定。（5）推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。指導(dǎo)村民自治，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制；推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的主要職責(zé)（1）選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主席，選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、罷免不稱職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。（2）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決定。（3）審查、批準(zhǔn)、決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等重大事項(xiàng)，審議本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告。（4）對(duì)本級(jí)政府的工作進(jìn)行監(jiān)督，撤銷本級(jí)政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)政府部門認(rèn)真辦結(jié)人大代表提出的意見和建議。（5）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代常工作；做好接待工作；辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。監(jiān)督檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象對(duì)黨和國家路線方針政策及法律法規(guī)制度等貫徹執(zhí)行情況和黨的政治紀(jì)律、民主集中制、公共權(quán)力、勤政廉政等維護(hù)情況；受理檢舉、控告、申訴紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象違法亂紀(jì)案件；協(xié)助黨委、政府開展黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)。(2)社會(huì)事務(wù)辦公室(加掛“村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室”牌子)職責(zé)努力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，建立社會(huì)保障體系；負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)，擁軍優(yōu)屬，社會(huì)保障工作，做好五保戶、特困戶救濟(jì)款物、居民最低生活保障金、養(yǎng)老金等發(fā)放工作；指導(dǎo)村委民主政治建設(shè)；抓好社團(tuán)管理；推行殯葬改革；負(fù)責(zé)老區(qū)扶貧項(xiàng)目工作，辦理民族宗教事務(wù)；承辦黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。貫徹執(zhí)行有關(guān)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章；組織編制、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和建設(shè)計(jì)劃。負(fù)責(zé)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)、放線、驗(yàn)線等工作，審查建設(shè)施工條件；核發(fā)村規(guī)劃建設(shè)中的有關(guān)證件，推廣應(yīng)用村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)通用圖進(jìn)行村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的綜合管理；參與村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場管理、建筑工程與公用設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)管理，查處違反村建規(guī)劃建設(shè)和工程管理規(guī)定的建筑；組織村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合開發(fā)，配套建設(shè)，搞好村鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的建設(shè)和管理；承辦黨委、政府和上級(jí)部門交辦的其它工作。(3)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室(加掛“信訪室”牌子)職責(zé) 負(fù)責(zé)擬定本轄區(qū)綜治工作計(jì)劃、工作方案和措施，并組織實(shí)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提出目標(biāo)和措施；對(duì)各經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造和規(guī)模發(fā)展，改善經(jīng)濟(jì)管理；做好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備，開展招商引資工作；承辦黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)；貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定搜集、整理、分析、提供和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本統(tǒng)計(jì)資料，及時(shí)完成有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀；完成有關(guān)國家和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，定期歸檔當(dāng)年統(tǒng)計(jì)資料。（6）安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)辦公室職責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章；依委托執(zhí)法范圍行使執(zhí)法權(quán)，及時(shí)匯報(bào)本地有關(guān)工作狀況，加強(qiáng)信息反饋；落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制管理，經(jīng)常組織安全和環(huán)保檢查，查找存在的隱患并及時(shí)落實(shí)整改措施消除隱患；做好重大事故現(xiàn)場處置和及時(shí)上報(bào)及善后工作；監(jiān)督檢查轄區(qū)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)創(chuàng)建、污染源調(diào)查并建檔，配合上級(jí)部門對(duì)環(huán)境信訪、污染事故、污染糾紛等進(jìn)行調(diào)查處理；承辦黨委、政府和上級(jí)部門交辦的其它。綜合性事業(yè)單位（1）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(加掛“三農(nóng)服務(wù)聯(lián)動(dòng)中心”、“動(dòng)植物疫病防控中心”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中心”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站”牌子)職責(zé)做好農(nóng)業(yè)(含茶蔬果、養(yǎng)殖等)關(guān)健技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示對(duì)求職人員和下崗工人進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)；承擔(dān)本轄區(qū)勞動(dòng)力登記，組織管理，對(duì)符合條件的人員申辦《待業(yè)證》、《務(wù)工許可證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》。掌握轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)輸出人員在外的工作、生活情況，有序組織勞務(wù)輸出。負(fù)責(zé)管理有關(guān)勞動(dòng)保障方面的舉報(bào)和投訴；承擔(dān)本轄區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療工傷、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金的代收繳和代發(fā)放；錯(cuò)誤！未指定書簽。開展其它社會(huì)服務(wù)；承擔(dān)黨委、政府交辦的其它事項(xiàng)。(4)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心職責(zé)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目施行節(jié)育手術(shù)和開展生殖保健服務(wù)，確保手術(shù)安全，并進(jìn)行系列隨訪工作；定期組織開展環(huán)孕檢，為育齡婦女提供咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)所轄區(qū)域避孕藥具的管理、發(fā)放及隨訪工作；開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)；建立健全各類工作臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確制作、上報(bào)各類報(bào)表；收集、整理、總結(jié)、歸檔各類相關(guān)資料；協(xié)助計(jì)生辦做好對(duì)村級(jí)計(jì)生管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)計(jì)劃生育部門交辦的其他工作。(5)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心職責(zé)負(fù)責(zé)開展村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合開發(fā)、配套建設(shè)服務(wù)性工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的規(guī)劃、管理維護(hù)等作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)集鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)維護(hù)；負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全日常檢查；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)計(jì)和檔案管理等工作；負(fù)責(zé)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)詢，代收按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)