【正文】 編制政務(wù)公開，就是把便于群眾知情和方便群眾辦事的財政與編制政務(wù)信息、涉及廣大人民群眾切身利益的財政專項資金分配管理、黨政群機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位以及具 有行政管理與行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位人員編制情況向社會公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，逐步 推行編制“實名制”，做到定編到崗、編制到人，實現(xiàn)財政與編制管理工作的公開化、規(guī)范 化和科學(xué)化。這是貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開、堅持依法行政和建設(shè) 法治政府要求的重要舉措，對于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán) 和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。***財政與編制政務(wù)公開工作在省、市財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，以維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點，本著維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，逐步完善相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)，加大財政與編制政務(wù)公開工作的宣傳力度，積極做好信息資料的收集，及時答復(fù)群眾的反饋意見和建議，取得了較好成效。筆者試以***為例，就進(jìn)一步推進(jìn)財政與編制公開工作做如下探討：一、***財政與編制政務(wù)公開工作現(xiàn)狀***財政與編制政務(wù)公開工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門單位的通力配合和協(xié)作下，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力突出社會宣傳，著力強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，始終堅持“在公開內(nèi)容上求廣，在數(shù)據(jù)信息上求真，在網(wǎng)絡(luò)更新上求快，在制度落實上求嚴(yán)”的工作思路，積極維護(hù)了廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，截止目前，公開相關(guān)信息83 條，建立免費(fèi)查詢點28個，具體情況如下：(一)財政資金分配管理網(wǎng)上公開情況(二)行政事業(yè)單位人員編制管理網(wǎng)上公開情況（三）網(wǎng)上咨詢投訴答復(fù)處理情況查詢點建設(shè)與服務(wù)情況：按上級規(guī)定數(shù)量建設(shè)查詢點，并建立了《查詢點工作制度》。全區(qū)范圍內(nèi)共設(shè)立免費(fèi)查詢點28個。其中城區(qū)各業(yè)務(wù)集中的部門設(shè)立10個、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街財政所各設(shè)1個共18個。已將查詢點頒布圖置于政務(wù)公開網(wǎng)首頁。（四）部門預(yù)算網(wǎng)上公開情況***2006年公開部門預(yù)算單位64個，公開資金合計46205萬元，占應(yīng)公開的100%。部門預(yù)算的編制、執(zhí)行及上網(wǎng)公開，嚴(yán)格按照“二上二下”的編制程序及我區(qū)的財政預(yù)算編制口徑，做到了全面、準(zhǔn)確、規(guī)范公開。（五）日?；A(chǔ)工作開展落實情況組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實情況：一是以中共孝感市***委辦公室孝南辦文[2007]8號文件《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于成立***財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小()組的通知》成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長鄧道偉任組長，區(qū)財政局局長和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長的***財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由人事局、教育局、勞動和社會保障局、國土資源局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、糧食局、林業(yè)局等單位分管局長任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。三是設(shè)立了財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)財政局局長任辦公室主任，區(qū)人事局副局長、區(qū)財政局紀(jì)委書記任辦公室副主任。四是配備了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員。辦公室工作人員由區(qū)財政局和區(qū)編辦分別抽調(diào)三名干部組成，辦公地點設(shè)在財政局。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。查詢點的建設(shè)與服務(wù)情況：***成立的28個查詢點基本免費(fèi)查詢，嚴(yán)格落實“五有”（有專用電腦，有查詢指南、有桌椅茶水、有監(jiān)督電話、有意見簿（或意見箱）），每個工作日有專人值班，值班人員服務(wù)態(tài)度好并能幫助群眾進(jìn)行網(wǎng)上查詢，對群眾提出的與財政或編制政務(wù)公開工作有關(guān)的咨詢投訴等問題能耐心解答并做好記錄。政務(wù)信息：2007年財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上信息共51條，其中：政務(wù)信息35條，政策法規(guī)16條。二、需要改進(jìn)的幾個問題。為切實維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，在進(jìn)一步搞好網(wǎng)上數(shù)據(jù)公開的同時，還應(yīng)采取報刊雜志、廣播電視等多種形式，全方位推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開工作，努力擴(kuò)大人民群眾的知曉面。2．公開工作內(nèi)容不夠全面。目前財政公開僅限于專項資金，地方各級預(yù)決算、農(nóng)村集體組織資金、建設(shè)資金等還未納入公開范圍。3．公開工作配置尚未完善。主要是網(wǎng)站軟件功能需要完善，部門數(shù)據(jù)需要及時更新。4．公開工作實效不夠明顯。宣傳力度不夠，個別地方群眾熱情沒有完全調(diào)動起來。對于工作遇到的困難和問題調(diào)查研究不夠。三、進(jìn)一步推進(jìn)財政與編制公開工作的具體措施（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制進(jìn)一步建立健全區(qū)財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將“兩公開”工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要日常性工作，納入全年績效工作目標(biāo)考核和廉政建設(shè)范圍，務(wù)必做到責(zé)任明確，職能清晰；進(jìn)一步充實了政務(wù)公開工作隊伍，特別是財政部門應(yīng)結(jié)合工作實際，制定了工作制度，明確科室責(zé)任，在各科、所、室中確定一批政策素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精兵強(qiáng)將為財政政務(wù)公開信息員，為快速、準(zhǔn)確地完成各項公開工作提供堅實的基礎(chǔ)。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣教工作，完善輿論導(dǎo)向機(jī)制以便于群眾知情、方便群眾辦事宗旨，不斷加強(qiáng)“兩公開”宣教力度。一是利用各種報刊雜志、電視廣播、文藝表演等形式加強(qiáng)了政務(wù)公開宣傳力度。二是及時更新“兩公開”網(wǎng)頁，以靚麗的版面、新穎的設(shè)計和豐富的內(nèi)容吸引人民群眾的眼球，提高財政與編制政務(wù)公開工作的知曉面。三是采用宣教相結(jié)合的形式，利用召開會計繼續(xù)教育培訓(xùn)班等契機(jī)，廣泛在社會各階層中宣傳“兩公開”工作。四是針對不同的培訓(xùn)對象制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，采用以會代訓(xùn)的形式，對政務(wù)公開信息員、查詢點管理員、區(qū)直各單位政務(wù)公開數(shù)據(jù)信息采集人員進(jìn)行形式多樣的培訓(xùn)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善督導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步建立健全財政與編制政務(wù)公開系統(tǒng)管理及安全措施、技術(shù)保障措施以及與信訪聯(lián)動管理等工作制度，編制方面的信息預(yù)審制度、信息更新制度、公開意見反饋制度、安全保密制度、檔案管理制度、考核獎懲制度、信息預(yù)審制度、及時公開制度、信息更新制度、意見反饋制度、獎懲制度、查詢點工作規(guī)則、回復(fù)工作規(guī)程等多項工作制度和規(guī)程。對“雙公開”工作開展不力的部門和環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點督查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，確保人民群眾反映的問題得到認(rèn)真答復(fù)和解決。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點建設(shè)，完善公開服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點建設(shè)，低成本推進(jìn)免費(fèi)查詢，實現(xiàn)查詢點的高密度設(shè)置，務(wù)必做到“三?！保▽Ｈ?、專房、專網(wǎng)），“五有”（有查詢指南、有桌椅和茶水、有紙筆等文具、有監(jiān)督電話、有舉報信箱或意見本）。建立查詢點每日值班制度，由工作人員每日輪流值班，接待查詢?nèi)罕?。進(jìn)一步強(qiáng)化了管理員職責(zé)，完善了查詢點工作規(guī)則。通過舉辦管理員培訓(xùn)班，進(jìn)一步了提升查詢點管理水平和服務(wù)質(zhì)量，切實做到熱情接待，周到服務(wù)。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化配置，完善技術(shù)保障機(jī)制配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員，健全網(wǎng)站維護(hù)管理制度和故障應(yīng)對措施，加強(qiáng)“雙公開”網(wǎng)頁平臺建設(shè)，發(fā)揮政務(wù)信息“門戶”網(wǎng)站的作用；集中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量，科學(xué)設(shè)計頁面，及時增加信息欄目，使整個頁面美觀、大方、群眾查詢、監(jiān)督更方便、更快捷；加大與電信部門的聯(lián)系互動，逐步提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，確保了網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)績效考評，完善考核機(jī)制各級政府應(yīng)將財政與編制政務(wù)公開工作列入政府績效目標(biāo)考核范圍，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定財政與編制政務(wù)公開工作績效考核計分辦法，采取百分制評分辦法，對各行政事業(yè)單位的“兩公開”工作完成情況進(jìn)行考評。財政部門也應(yīng)單獨(dú)將此項工作納入了內(nèi)部工作考核范疇，按照年初制定的各項工作制度和操作規(guī)程，結(jié)合實際，逐項考量其工作完成情況。通過考核，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)“兩公開”工作的健康長效發(fā)展。（七）進(jìn)一步加強(qiáng)投訴咨詢，完善網(wǎng)上回復(fù)機(jī)制財政、編制、信訪、組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)聯(lián)合研究并制定財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上投訴咨詢的回復(fù)工作機(jī)制，認(rèn)真對待網(wǎng)上所有咨詢和投訴，確保件件有回復(fù)、事事有回音；準(zhǔn)確解釋和宣傳政策，通過公開回復(fù)，讓人民群眾了解并熟悉政策，實現(xiàn)社會監(jiān)督；規(guī)范網(wǎng)上公開回復(fù)，做到行文規(guī)范、態(tài)度誠懇、用詞謙和，確保所有的回復(fù)意見讓人民群眾滿意。（八）進(jìn)一步加強(qiáng)工作創(chuàng)新，建立長效機(jī)制在工作方法上，要加強(qiáng)財政、編制部門和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大調(diào)查研究力度，探求財政與政務(wù)公開工作的新思路和新作法；在工作創(chuàng)新上要注重建立長效機(jī)制，探索與公共財政改革、政府機(jī)構(gòu)改革相適應(yīng)的工作管理模式，努力建立和形成了一套行之有效的開展政務(wù)公開工作的制度辦法。