【正文】 得扶貧村發(fā)展規(guī)劃缺乏科學性，發(fā)展缺乏實效性，單位資金能力有限，去年撥付扶貧的十幾萬元遠不能滿足扶貧村的發(fā)展需求，而且易造成資金浪費，不利于可持續(xù)發(fā)展。（二）村集體經濟發(fā)展乏力。村內科學管理、人才、資源匱乏，導致村集體經濟發(fā)展乏力，農作物種植單一，土地產出較低，農業(yè)增收產業(yè)項目少。村地處偏遠高山，土地十分貧脊，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基本是傳統(tǒng)品種和模式，平均每畝地凈產值僅有300到400元，村組織缺乏能力組織村民合力發(fā)展，大量勞動力外流，經濟發(fā)展心有余而力不足。（三）村民發(fā)展意愿不強。貧困村居民普遍文化素質較低，思想封閉保守，大部分百姓不滿足貧困現(xiàn)狀，靠外出打工增收，其余百姓仍無法擺脫靠天吃飯的傳統(tǒng)思想，依靠僅有的土地和國家的扶持政策生活，新型農業(yè)技術推廣難度大。（四）基礎設施落后，村民生活水平低。交通、教育、醫(yī)療等與生活息息相關的基礎設施建設嚴重滯后，修造于2016年，屬原始泥碎路面，至今尚未硬化，另有村民集資修通社道路約14公里，下雨天村民無法出村，直接導致了人口外流和招商引資難，村內大多老弱病殘，其中因病致貧的有36戶，長期患重大疾病而喪失勞動能力和致殘共計80多人，村辦小學三個年級學生才14人，老師僅2人，孩子無法得到良好的教育，進而形成惡性循環(huán)。四、扶貧工作的思路與建議（一）轉變思路，改變發(fā)展模式是根本。改變一直以來的一個單位扶持一個貧困村的模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立扶貧互助合作機構，整合各扶貧單位的資源與優(yōu)勢，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)富裕村，緊密結合縣委書記同志所提出“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)系全縣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織專家充分考察論證，認真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向，走規(guī)?；洜I的道路，共同發(fā)展，以此帶動貧困村發(fā)展。（二）充分利用整合資源，扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，促進村集體經濟的高速發(fā)展。因為村一直以來都是發(fā)展傳統(tǒng)糧食種植等產業(yè)，少部分散戶養(yǎng)殖牲畜，沒有形成規(guī)模。再加上全村本來共有勞動力1800余人，外出務工的勞動力就達1700余人，造成不少耕地荒蕪。因此，結合當前農田水利建設，充分發(fā)揮我縣農業(yè)“特”的優(yōu)勢，特別是核桃、花椒、中藥材、優(yōu)質水果等特色，充分調動全村的人力資源，千方百計招商引資，建立農業(yè)專業(yè)合作社，為農民提供充足的發(fā)展資金。充分研究利用各種物質條件、先進的科學技術、產業(yè)體系和經營形式，建設特色農業(yè)產業(yè)鏈條，提高附加值、增強競爭力。形成“一村一品”的專業(yè)村，讓農民分享加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的利潤，提高農業(yè)比較效益，使農民在農業(yè)功能拓展中獲得更多收益。（三）積極采用“扶貧先扶智”的方法，增強村民發(fā)展意愿，提升農民農業(yè)技術水平。組織骨干群眾參觀周邊富裕村，讓他們了解到齊心發(fā)展所帶來的經濟利益和生活質量，積極協(xié)調安排有強烈發(fā)展意愿的人深入到富裕村去學習，汲取先富起來的經驗，進而帶動全村、全鄉(xiāng)的發(fā)展熱情，使更多的百姓加入到扶貧項目中來。此外，在扶貧項目實施過程中，要采取多種形式，開展職業(yè)技能培訓，并鼓勵村民就近就業(yè)，使項目群眾戶均有1人掌握1—2項農村適用技術，也有利于減少空巢老人、留守兒童數(shù)量，進一步促進村里的和諧穩(wěn)定。（四）強化基礎設施建設。結合當前的美麗新村建設，爭取資金對該村的基礎設施建設進行完善，特別是村道路建設、農田水利、村兩委陣地建設等關系村民切身利益的基礎設施建設，完善村服務功能，提供良好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與生活密不可分的物質條件，豐富百姓的文化生活，全面提升百姓生活水平。（五）加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，提高管理水平。加強鄉(xiāng)村扶貧考核和改革干部考評機制，進一步發(fā)揮政績評估的引領作用。實行“一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底”的工作機制。上級政府要建立督查制度，嚴格督查領導責任制的落實情況，對責任不落實、進度緩慢、項目管理、資金使用中存在的問題要及時通報，限期整改。第五篇：萬名干部下基層落實情況萬名干部下基層落實情況（環(huán)?？疲?011年初，開展萬名干部下基層訪民情、解民憂、送溫暖、促和諧“主題活動以來，我局將其作為當前一項重大政治任務認真對待，以全心全意為人民服務、爭先創(chuàng)優(yōu)促和諧為中心，深入基層第一線做到了情況在基層掌握、問題在基層解決、矛盾在基層化解、穩(wěn)定在基層鞏固、作風在基層轉變、科學發(fā)展在基層體現(xiàn)。為企業(yè)發(fā)展認真做好上門服務。以宣傳貫徹國家環(huán)保法律法規(guī)為主線，促進企業(yè)及區(qū)內經濟的不斷發(fā)展，保護轄區(qū)環(huán)境不被污染，將環(huán)境安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。深入企業(yè)、施工現(xiàn)場進行深入細致調查，宣傳環(huán)保法規(guī)，督促入?yún)^(qū)企業(yè)建設項目進行環(huán)境影響評價的分類、申報、審批22家，使建設項目環(huán)評率達到了100%。為企業(yè)環(huán)保工作當好參謀。落實專人，集中時間，開展了開發(fā)區(qū)污染普查動態(tài)更新調查工作。從1月至3月，通過認真抓填報與審核的銜接，按要求保質保量完成了動態(tài)更新調查任務，對區(qū)內企業(yè)污染情況有了全面了解，做到了底子清、情況明，心中有數(shù)。為企業(yè)的整改、提高當好參謀。提出合理化建議促進落實，推動了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。深入一線抓污染減排。按照市上下達的污染減排任務，督促南化公司挖潛改造，技術更新，委托徐州水處理研究所對廢水末端治理技改工程完成了方案設計，同時，籌措資金，組織力量，緊抓減排工程實施，力爭年底完成環(huán)保驗收，不但確保了減排任務的完成，而且少了污染又將可能存在的環(huán)境污染問題化解在了基層。履行職責，督促環(huán)保責任制的落實。狠抓環(huán)境保護目標責任制的落實，對照市政府與管委會簽訂的2011年環(huán)保目標責任書，進一步夯實各級各部門的目標責任，管委會與兩個辦事處、5個部門、8個重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。通過簽訂責任書，明確各級、各部門、各企業(yè)的環(huán)保責任和任務，并以高度的責任心、扎實的工作作風全心全意為人民服務，幫群眾解困。深入田間地頭，狠抓夏季秸稈禁燒。認真貫徹落實了市政府秸稈“禁燒令”，加大巡查力度，順利完成了夏季秸稈禁燒任務。切實為群眾出謀劃策，既提高了群眾的環(huán)保意識，又改善了居住環(huán)境的優(yōu)良，將群眾反映強烈的環(huán)境突出問題化解于無形。強化環(huán)保專項行到督查力度。按照“開發(fā)區(qū)2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康實施方案”，在全區(qū)范圍內開展了環(huán)保專項行動，共出動120人次，對轄區(qū)已建投產項目、在建項目，進行了一次執(zhí)法大檢查，糾正了個別企業(yè)未經環(huán)評審批，擅自開工建設的環(huán)境違法行為，限期補辦了環(huán)評審批手續(xù)，環(huán)保專項行動初見成效。重點突出危險廢物管理。以2011年全國環(huán)保專項行動電視電話會議精神為指導，以加強危險廢物監(jiān)管為重點，加大督辦、督查力度，對東方儀器廠危險廢物的產生、貯存、轉移情況進行了專項檢查，要求企業(yè)嚴格執(zhí)行工業(yè)固體廢物、危險廢物申報登記制度、轉移聯(lián)單制度、應急預案制度，加強日常監(jiān)管，提高管理水平，確保環(huán)境安全。突出重點企業(yè)督查。針對環(huán)境突出問題，在環(huán)保專項行動中對環(huán)境問題較突出的亞華商品混凝土公司進行了重點督查，對檢查中存在的廢渣、污水蔓延，材料堆放混亂、粉塵治理不到位，以及存在的安全隱患提出了限期整改，并下發(fā)了限期整改通知，要求企業(yè)提高認識，認真履行環(huán)保法律、法規(guī)義務，對整個原料、生產、運輸?shù)裙ざ芜M行合理規(guī)劃，科學調整布局，采取得力措施，盡快改變面貌，為區(qū)內經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的自然環(huán)境。突出夏季噪聲控制。按照上級要求，營造良好高考環(huán)境。我局于6月6日向各建設單位、施工單位、生產企業(yè)，下發(fā)了關于加強夏季及高中考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管的通知，開展噪聲治理大排查，與企業(yè)法人見面、與施工項目經理見面、與生產車間主任見面、強調禁止噪聲干擾高中考的要求，加強巡查，今年高中考期間沒有發(fā)生噪聲擾民舉報和投訴，高中考期間環(huán)境良好。加強輻射安全監(jiān)管。為徹底消除輻射污染環(huán)境安全隱患，開展輻射環(huán)境專項檢查。我區(qū)高度重視，迅速行動，對我區(qū)4家涉源單位進行了專項檢查，通過排查，摸清了我區(qū)放射源的基本情況，進一步落實了監(jiān)管責任，增強了安全意識，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保我區(qū)環(huán)境安全。1按照市危管辦工作安排要求，我局轉發(fā)了市局危險廢物規(guī)范化管理考核方案，近期正在對各企業(yè)進行危廢管理考核工作，進一步提高我區(qū)危險廢物規(guī)范化管理的水平。1認真關注群眾利益問題。2011年9月5日群眾反映，漢王藥業(yè)公司廢水偷排至西邊魚塘致使塘內魚苗死亡。我局接到舉報后立即趕赴現(xiàn)場進行調查，并對魚塘的水源進行了現(xiàn)場踏勘，通過對所反映偷排水處，圍墻內進行開挖查看，沒有發(fā)現(xiàn)偷排、漏排現(xiàn)象，解除了魚農對企業(yè)偷排污水污染魚塘的懷疑，對企業(yè)也再一次敲響了加強管理達標排放的警鐘，及時地、有效地關心了群眾的利益。1狠抓重點行業(yè)監(jiān)管。根據(jù)漢中市環(huán)保局《關于開展醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境執(zhí)法檢查的通知》（漢環(huán)通字[2011]100號）和省環(huán)保廳《關于開展醫(yī)藥制造企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查的通知》（陜環(huán)函[2011]603號）要求，9月在全區(qū)范圍內開展了一次醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境專項執(zhí)法大檢查。有針對性的促使企業(yè)步入法制化軌道，有力的推動了開發(fā)區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法進程。1注重環(huán)境日常監(jiān)管。對所有企業(yè)進行分類管理，明確了國控、省控、市控企業(yè)名單，尤其是對重點污染源企業(yè)進行了跟蹤監(jiān)管，近期對南化公司、東方儀器廠等企業(yè)進行了每月一次的定期環(huán)保專項檢查，確保重點污染源始終保持在監(jiān)控之中。