【正文】 于加強(qiáng)全縣司法行政基層服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)等決策部署，根據(jù)《00省司法廳關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》（00司發(fā)?2014?29號）、《00省司法廳關(guān)于加強(qiáng)司法行政基層服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（00司發(fā)?2014?32號）、00市司法局《關(guān)于加強(qiáng)全市司法行政基層服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》（司發(fā)?2014?30號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省司法廳決策部署，按照司法行政工作便民利民以及一體化集成發(fā)展的要求，以整合系統(tǒng)資源，提升服務(wù)水平為目標(biāo)，全力打造司法行政基層服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱基層服務(wù)平臺(tái)），形成覆蓋城鄉(xiāng)的基層司法行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升基層司法行政工作服務(wù)能力和水平，為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)2014年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立司法行政服務(wù)站，規(guī)范化建設(shè)達(dá)到50%；2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法行政服務(wù)站規(guī)范 化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要按照2014年50%、2015年70%的已建村（社區(qū)）司法行政工作室達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，加快村（社區(qū)）司法行政工作室建設(shè)力度；2016年所有的村（社區(qū)）司法行政工作室達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。三、主要任務(wù)（一）設(shè)施規(guī)范化統(tǒng)一名稱和標(biāo)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法行政服務(wù)站可依托司法所或綜治信訪維穩(wěn)中心或人民調(diào)解中心建立；村（社區(qū)）司法行政工作室可依托村（社區(qū)）委員會(huì)或村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)信訪工作站建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法行政服務(wù)站名稱統(tǒng)一為“縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法行政服務(wù)站”，司法行政工作室名稱統(tǒng)一為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）司法行政工作室”。以窗口方式設(shè)立的，名稱可以簡化為“司法行政服務(wù)站”、“司法行政工作室”。相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌由縣司法局統(tǒng)一式樣，統(tǒng)一內(nèi)容。明確辦公設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法行政服務(wù)站應(yīng)配備必要的辦公和便民服務(wù)設(shè)施，并在醒目位置將工作人員信息、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)承諾及監(jiān)督方式等統(tǒng)一公示，方便群眾查詢，接收群眾監(jiān)督。有條件的服務(wù)中心、服務(wù)站應(yīng)設(shè)立服務(wù)大廳，采取柜臺(tái)式服務(wù)，設(shè)置等候、接待等區(qū)域。村（社區(qū)）司法行政工作室應(yīng)落實(shí)“六有”，即有 工作人員、有辦公場所、有辦公設(shè)施、有標(biāo)牌、有制度、有工作臺(tái)賬，其中主要服務(wù)項(xiàng)目、工作人員照片、聯(lián)系方式等上墻公示。（二）職責(zé)規(guī)范化司法行政服務(wù)站是司法行政機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的為群眾提供法律咨詢、法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、特殊人群管理、有償法律服務(wù)指引等綜合服務(wù)平臺(tái)。司法行政工作室是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設(shè)在村（社區(qū)）開展司法行政業(yè)務(wù)的便民服務(wù)點(diǎn)。（三）運(yùn)行規(guī)范化加強(qiáng)制度體系建設(shè)。各級司法行政服務(wù)平臺(tái)要建立健全崗位責(zé)任、首問責(zé)任、工作流程、情況報(bào)告、資料臺(tái)賬等工作制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化制度化管理。同時(shí)，要建立健全法律咨詢、法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、特殊人群管理、公證律師、司法鑒定以及與業(yè)務(wù)開展相配套的登記、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等工作制度。加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。各級司法行政服務(wù)平臺(tái)要立足自身職能，充分履行職責(zé)，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，要緊緊圍繞黨委政府中心工作，積極參與，努力擴(kuò)大和提升司法行政工作影響力。強(qiáng)化工作人員配備。各級司法行政服務(wù)平臺(tái)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備適量的工作人員，并保持人員的相對穩(wěn)定。工 作人員可以由司法行政機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任，也可通過政府購買服務(wù)、公益性崗位招聘等途徑招錄人員擔(dān)任。鼓勵(lì)村“兩委”干部、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者等人員擔(dān)任司法協(xié)理員，有條件的地方可以采取公開招聘等方式選聘。強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)保障。要結(jié)合本地實(shí)際，建立多渠道工作經(jīng)費(fèi)保障模式，通過人員補(bǔ)助、個(gè)案補(bǔ)貼等形式，完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。（四）服務(wù)規(guī)范化以司法行政服務(wù)站、司法行政工作室為橋梁和紐帶，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)資源集聚效應(yīng)，為群眾提供一站式集成服務(wù)。強(qiáng)化信息化應(yīng)用，依托全縣司法行政網(wǎng)上社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新基層司法行政網(wǎng)上服務(wù)新模式。四、明確職能（一）司法行政服務(wù)站主要承擔(dān)的服務(wù)職能接待、解答法律咨詢，開展法制宣傳教育，引導(dǎo)當(dāng)事人依法表達(dá)合理訴求；接待、解答人民調(diào)解業(yè)務(wù)及相關(guān)咨詢，依托各類人民調(diào)解組織妥善調(diào)處矛盾糾紛；接待、解答法律援助相關(guān)咨詢，受理符合條件的法律援助申請；接待、解答律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)業(yè)務(wù)及相關(guān)咨詢，導(dǎo)引相關(guān)法律服務(wù)；接待、解答社區(qū)矯正人員、安置幫教對象等特殊人群管理工作相關(guān)咨詢，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)幫扶政策措施；受理與基層司法行政工作相關(guān)的建議、投訴，按規(guī)定程序給予答復(fù)；完成司法行政機(jī)關(guān)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府交辦的其他工作。（二）司法行政工作室主要承擔(dān)的服務(wù)職能協(xié)助村（社區(qū)）開展民主法治村（社區(qū)）建設(shè)，配合村（社區(qū)）做好民主管理相關(guān)事務(wù)；按照村（社區(qū)）法制宣傳教育計(jì)劃，協(xié)助做好法制宣傳教育工作；協(xié)助開展矛盾糾紛排查，參與調(diào)處村（社區(qū)）人民調(diào)解組織受理的一般矛盾糾紛，做好重大矛盾糾紛前期疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化；負(fù)責(zé)解答群眾簡單法律咨詢，告知群眾依法解決涉法問題的途徑并提供幫助，幫助符合法律援助條件的當(dāng)事人辦理法律援助申請事宜；協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正人員、安置幫教對象等特殊人群的服務(wù)管理工作；接受村（社區(qū)）、司法所的指派，協(xié)助做好與維護(hù)穩(wěn)定相關(guān)的其他工作。五、工作要求（一）爭取重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確?；鶎臃?wù)平臺(tái)建設(shè)工作措施落實(shí)到位，縣司法局成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確時(shí)間表和責(zé)任人。各司法所要及時(shí)向轄區(qū)黨委政府匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面問題的落實(shí)。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范運(yùn)作。選配綜合素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任司法行政服務(wù)站和工作室工作人員，抓好理論知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；建立日常培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)檢查、指導(dǎo)，確保工作人員具備履行職責(zé)的技能。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)?？h司法局作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好督促檢查，突出重點(diǎn)，抓好典型，以點(diǎn)帶面，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成司法行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。（四）加大宣傳，營造氛圍。要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊、宣傳欄等載體，大力宣傳基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得的成果，大力宣傳先進(jìn)典型和服務(wù)成效，提高知曉度和社會(huì)影響力，為基層服務(wù)平臺(tái)營造良好的社會(huì)氛圍。00縣司法局 二Ｏ一四年八月十日