【正文】 ，確定一批社會治安重點地區(qū)突出治安問題警示單位，加強整治和工作調(diào)度。（二）集中整治階段（2013年4月下旬至9月30日）。對排查的社會治安混亂地區(qū)（部位、場所）和突出治安問題，要根據(jù)問題產(chǎn)生的原因，制定整治方案，明確整治的主辦單位和協(xié)作單位，明確責任人，明確整改時限，集中時間、集中力量，開展“嚴打”和集中整治行動。對情況復雜，經(jīng)多次整治仍得不到有效改觀的地區(qū)，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要親自包點督辦，同時派出所工作組駐點督導，做到局面不改人員不撤、工作不停。對問題嚴重、群眾反映突出的地方，鎮(zhèn)綜治委和公安部門要掛牌督辦，必要時由縣綜治委掛牌督辦，切實加大督導力度。（三）鞏固提高階段（2010年13月1日至11月30日）。立足城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等重點地區(qū)的長遠發(fā)展，把排查整治與建設改造有機結(jié)合起來，把集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等重點地區(qū)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，統(tǒng)籌考慮，整體規(guī)劃。要加強和完善社會服務與管理。堅持以人為本，著力解決和改善民生問題，完善社會公共服務。探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的管理模式，推進流動人口服務管理工作。要注重加強村（居）委會、治保會、調(diào)解會等群眾自治組織建設；加強基層綜治機構、派出所、人民法庭、司法所、社區(qū)警務室等政法綜治力量建設，確保有人干事、有錢辦事，有能力解決問題。（四）檢查驗收階段（2010年12月1日至12月28日）。根據(jù)縣綜治委制定的檢查驗收標準，扎扎實實地抓好排查整治的檢查考核工作。檢查考核的主要內(nèi)容：治安混亂的狀況和秩序是否得到明顯改觀；影響治安的突出問題是否得到有效治理和解決，各種治安隱患是否得到及時消除；群眾的安全感是否得到明顯增強；是否研究制定了排查整治工作長效機制等。重點整治活動結(jié)束后，各派出所、村、社區(qū)進行總結(jié)，并書面報告鎮(zhèn)綜治辦。四、責任分工綜治部門：加強對排查整治的組織部署和協(xié)調(diào)督促工作。發(fā)揮綜治網(wǎng)絡優(yōu)勢，組織基層綜治組織開展自下而上的排查工作，落實排查工作制度。充分動員廣大人民群眾積極主動參與到排查整治活動中去。加強督志檢查，落實責任追究。抓好重點地區(qū)的群防群治，促進重點地區(qū)綜治及平安建設各項工作措施落實。紀檢監(jiān)察部門：嚴肅查處排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的黨員和國家公務員違紀違法行為，對被實施一票否決地方的領導干部，按照有關規(guī)定實行黨政領導干部問責。組織部門：加強基層黨組織建設，對排查出的軟弱渙散、不能發(fā)揮應有作用的基層黨組織，及時進行整頓。選好配強重點整治地區(qū)領導班子，視情對列入重點整治地區(qū)的黨政領導班子及時提出調(diào)整加強的意見。宣傳部門：加強輿論宣傳工作，大力宣傳集中排查整治工作中涌現(xiàn)的典型事例和先進集體、先進個人，努力營造濃厚的社會氛圍。防范和處理邪教部門：加大對“門徒會”等邪教組織和邪教活動的排查、打擊力度，積極配合有關部門開展排查活動。公安機關：組織基層派出所廣泛開展社會治安重點地區(qū)大排查活動，摸清存在的主要問題。加強偵查破案，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，切實加強治安管理，及時解決重點地區(qū)存在的突出治安問題。切實加強國家安全人民防線建設，嚴密防范、嚴厲打擊影響國家安全的各類違法犯罪活動。民政部門：進一步加強村民自治工作，對排查出的村務公開、民主管理“難點村”集中組織整改，切實做好社區(qū)服務工作。司法行政部門：著力化解各類矛盾糾紛，進一步做好刑釋解教人員安臵幫教和社區(qū)矯正工作。加強重點整治地區(qū)的普法工作。信訪部門：排查信訪重點地區(qū)，尤其是連續(xù)發(fā)生集體越級上訪、涉法涉訴上訪、重復訪乃至發(fā)生重大群體性事件的地區(qū)。在信訪排查過程中注重掌握群眾反映的突出治安問題，并及時向綜治部門反饋。教育部門：對學校內(nèi)部及周邊治安環(huán)境進行集中排查，及時反映危害學校師生生命財產(chǎn)安全、擾亂正常教學秩序的治安問題，并配合有關部門加強重點整治。深入開展“平安校園”建設。城建部門：積極推動將城鄉(xiāng)結(jié)合部和“城中村”等建設改造納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。指導加強社會治安防迭體系規(guī)劃建設，排查因城鄉(xiāng)建設引發(fā)的各類矛盾糾紛。文化部門：加強對社會治安重點地區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”文化娛樂場所的監(jiān)督管理。工商部門：加強市場秩序監(jiān)督，大力整治無照經(jīng)營等違法經(jīng)營活動。安監(jiān)部門：加強對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查整治力度，消除威脅公共安全的事故隱患。共青團組織：加強對不在校、無職業(yè)青少年、流浪兒童、服型在教人員未成年子女等重點青少年群體的幫助、教育、服務和管理。五、工作制度責任制度：鎮(zhèn)黨委書記為排查整治工作第一責任人，綜治維穩(wěn)辦主任、公安派出所、村、社區(qū)書記為直接責任人，確保把本地區(qū)社會治安重點地區(qū)情況摸清、摸透；逐級簽訂整治責任書，確保警示單位集中整治活動取得明顯成效，切實改變治安混亂面貌。承諾制度：各級各單位負責同志、分管負責同志、派出所所長簽訂承諾書，在集中排查過程中，不隱瞞、不留情，實事求是上報排查情況。評估制度：縣、鎮(zhèn)綜治部門通過暗訪、核實等途徑，對基層排查情況予以評估，并將評估分值納入整體考核，對評估分值明顯偏低的，責令該地重新進行集中排查活動。調(diào)度制度：鎮(zhèn)每月召開一次工作調(diào)度會，各村、社區(qū)、各有關單位匯報交流當月工作開展，報送有關數(shù)據(jù)，通報有關情況，部署調(diào)度有關工作。暗訪制度：縣、鎮(zhèn)每月組織開展督查暗訪活動，及時將新的重點地區(qū)納入視線，督查警示單位整改情況，調(diào)查群眾安全感，并下發(fā)通報，將督查暗訪作為蠹治考核的重要依據(jù)。追究制度：對沒有及時將重點地區(qū)排查上報，重點整治措施落實不到位而發(fā)生重大案件，造成嚴重影響的，堅決予以一票否決。堅決追究有關單位領導干部責任。信訪制度：各村、社區(qū)、派出所、各單位都要明確專人負責排查整治信息報送工作，每月20日前將當月工作報表、數(shù)據(jù)報送至鎮(zhèn)綜治辦，定期報送本單位排查整治工作信息。六、工作要求（一）加強領導，精心組織。排查整治社會治安重點地區(qū)和突出治安問題是中央綜治委部署的重要工作，各級各有關部門要在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，加強領導，精心組織，認真部署，確保排查整治活動取得實效。為此，成立社會治安重點地區(qū)突出治安問題集中排查整治工作領導小組，下設辦公室（名單附后）。辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，負責統(tǒng)籌組織部署、協(xié)調(diào)督促排查整治工作，研究健全完善長效工作機制。鎮(zhèn)黨政包點干部要經(jīng)常深入所聯(lián)系村、社區(qū)全程參與整個工作。建立健全排查整治工作經(jīng)費保障機制，保證排查整治工作順利開展。（二）加強督導檢查。各派出所、村、社區(qū)、各單位主要負責同志要切實履行領導職責，加強對排查整治工作的檢查督導，認真細致的做好排查工作。鎮(zhèn)綜治部門和公安派出所領導要深入基層，深入一線，及時解決排查整治工作保出現(xiàn)的困難和問題，確保排查整治工作順利開展。對涉及面廣、情況復雜、解決難度大的混亂地區(qū)和突出治安問題，要有鎮(zhèn)黨政班子成員親自包保，必要時派駐得力的工作組，駐地幫助解決問題。（三）嚴明獎懲措施。對排查整治成效突出的村、社區(qū)和派出所各綜治成員單位，要予以表彰獎勵；對排查整治工作不負責任，敷衍塞責走過場，弄虛作假，瞞報漏報，發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定和治安安定重大問題的地方，要嚴格按照社會治安綜合治理領導責任制的有關規(guī)定，追究相關責任人的責任，必要時要堅決予以“一票否決”。（四）加強輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用，動員廣大人民群眾積極支持和參與排查整治活動，提供案件線索，踴躍揭發(fā)違法犯罪人員，與違法犯罪行為作堅決斗爭。對排查整治工作先進典型，要及時進行宣傳推廣。（五）建立長效機制。這次集中排查整治結(jié)束后，要認真總結(jié)排查整治的成功經(jīng)驗，進一步完善相關制度和工作機制，推動社會治安重點地區(qū)排查整治的制度化、經(jīng)?；?。各村、社區(qū)、派出所開展排查整治的情況作為重要內(nèi)容，納入2013社會治安綜合治理考核范圍。