【正文】 ，確定一批社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問題警示單位，加強(qiáng)整治和工作調(diào)度。（二）集中整治階段（2013年4月下旬至9月30日）。對(duì)排查的社會(huì)治安混亂地區(qū)（部位、場所）和突出治安問題，要根據(jù)問題產(chǎn)生的原因，制定整治方案，明確整治的主辦單位和協(xié)作單位，明確責(zé)任人，明確整改時(shí)限，集中時(shí)間、集中力量，開展“嚴(yán)打”和集中整治行動(dòng)。對(duì)情況復(fù)雜，經(jīng)多次整治仍得不到有效改觀的地區(qū)，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要親自包點(diǎn)督辦，同時(shí)派出所工作組駐點(diǎn)督導(dǎo)，做到局面不改人員不撤、工作不停。對(duì)問題嚴(yán)重、群眾反映突出的地方，鎮(zhèn)綜治委和公安部門要掛牌督辦，必要時(shí)由縣綜治委掛牌督辦，切實(shí)加大督導(dǎo)力度。（三）鞏固提高階段（2010年13月1日至11月30日）。立足城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等重點(diǎn)地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，把排查整治與建設(shè)改造有機(jī)結(jié)合起來，把集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等重點(diǎn)地區(qū)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，統(tǒng)籌考慮，整體規(guī)劃。要加強(qiáng)和完善社會(huì)服務(wù)與管理。堅(jiān)持以人為本，著力解決和改善民生問題，完善社會(huì)公共服務(wù)。探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的管理模式，推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。要注重加強(qiáng)村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾自治組織建設(shè)；加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)、派出所、人民法庭、司法所、社區(qū)警務(wù)室等政法綜治力量建設(shè)，確保有人干事、有錢辦事，有能力解決問題。（四）檢查驗(yàn)收階段（2010年12月1日至12月28日）。根據(jù)縣綜治委制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好排查整治的檢查考核工作。檢查考核的主要內(nèi)容：治安混亂的狀況和秩序是否得到明顯改觀；影響治安的突出問題是否得到有效治理和解決，各種治安隱患是否得到及時(shí)消除；群眾的安全感是否得到明顯增強(qiáng)；是否研究制定了排查整治工作長效機(jī)制等。重點(diǎn)整治活動(dòng)結(jié)束后，各派出所、村、社區(qū)進(jìn)行總結(jié)，并書面報(bào)告鎮(zhèn)綜治辦。四、責(zé)任分工綜治部門：加強(qiáng)對(duì)排查整治的組織部署和協(xié)調(diào)督促工作。發(fā)揮綜治網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，組織基層綜治組織開展自下而上的排查工作，落實(shí)排查工作制度。充分動(dòng)員廣大人民群眾積極主動(dòng)參與到排查整治活動(dòng)中去。加強(qiáng)督志檢查，落實(shí)責(zé)任追究。抓好重點(diǎn)地區(qū)的群防群治，促進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)綜治及平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門：嚴(yán)肅查處排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的黨員和國家公務(wù)員違紀(jì)違法行為，對(duì)被實(shí)施一票否決地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)。組織部門：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，對(duì)排查出的軟弱渙散、不能發(fā)揮應(yīng)有作用的基層黨組織，及時(shí)進(jìn)行整頓。選好配強(qiáng)重點(diǎn)整治地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，視情對(duì)列入重點(diǎn)整治地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)提出調(diào)整加強(qiáng)的意見。宣傳部門：加強(qiáng)輿論宣傳工作，大力宣傳集中排查整治工作中涌現(xiàn)的典型事例和先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，努力營造濃厚的社會(huì)氛圍。防范和處理邪教部門：加大對(duì)“門徒會(huì)”等邪教組織和邪教活動(dòng)的排查、打擊力度，積極配合有關(guān)部門開展排查活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)：組織基層派出所廣泛開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)大排查活動(dòng)，摸清存在的主要問題。加強(qiáng)偵查破案，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)治安管理，及時(shí)解決重點(diǎn)地區(qū)存在的突出治安問題。切實(shí)加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊影響國家安全的各類違法犯罪活動(dòng)。民政部門：進(jìn)一步加強(qiáng)村民自治工作，對(duì)排查出的村務(wù)公開、民主管理“難點(diǎn)村”集中組織整改，切實(shí)做好社區(qū)服務(wù)工作。司法行政部門：著力化解各類矛盾糾紛，進(jìn)一步做好刑釋解教人員安臵幫教和社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)重點(diǎn)整治地區(qū)的普法工作。信訪部門：排查信訪重點(diǎn)地區(qū)，尤其是連續(xù)發(fā)生集體越級(jí)上訪、涉法涉訴上訪、重復(fù)訪乃至發(fā)生重大群體性事件的地區(qū)。在信訪排查過程中注重掌握群眾反映的突出治安問題，并及時(shí)向綜治部門反饋。教育部門：對(duì)學(xué)校內(nèi)部及周邊治安環(huán)境進(jìn)行集中排查，及時(shí)反映危害學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂正常教學(xué)秩序的治安問題，并配合有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)整治。深入開展“平安校園”建設(shè)。城建部門：積極推動(dòng)將城鄉(xiāng)結(jié)合部和“城中村”等建設(shè)改造納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。指導(dǎo)加強(qiáng)社會(huì)治安防迭體系規(guī)劃建設(shè)，排查因城鄉(xiāng)建設(shè)引發(fā)的各類矛盾糾紛。文化部門：加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”文化娛樂場所的監(jiān)督管理。工商部門：加強(qiáng)市場秩序監(jiān)督，大力整治無照經(jīng)營等違法經(jīng)營活動(dòng)。安監(jiān)部門：加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查整治力度，消除威脅公共安全的事故隱患。共青團(tuán)組織：加強(qiáng)對(duì)不在校、無職業(yè)青少年、流浪兒童、服型在教人員未成年子女等重點(diǎn)青少年群體的幫助、教育、服務(wù)和管理。五、工作制度責(zé)任制度：鎮(zhèn)黨委書記為排查整治工作第一責(zé)任人，綜治維穩(wěn)辦主任、公安派出所、村、社區(qū)書記為直接責(zé)任人，確保把本地區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)情況摸清、摸透；逐級(jí)簽訂整治責(zé)任書，確保警示單位集中整治活動(dòng)取得明顯成效，切實(shí)改變治安混亂面貌。承諾制度：各級(jí)各單位負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、派出所所長簽訂承諾書，在集中排查過程中，不隱瞞、不留情，實(shí)事求是上報(bào)排查情況。評(píng)估制度：縣、鎮(zhèn)綜治部門通過暗訪、核實(shí)等途徑，對(duì)基層排查情況予以評(píng)估，并將評(píng)估分值納入整體考核，對(duì)評(píng)估分值明顯偏低的，責(zé)令該地重新進(jìn)行集中排查活動(dòng)。調(diào)度制度：鎮(zhèn)每月召開一次工作調(diào)度會(huì)，各村、社區(qū)、各有關(guān)單位匯報(bào)交流當(dāng)月工作開展，報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)，通報(bào)有關(guān)情況，部署調(diào)度有關(guān)工作。暗訪制度：縣、鎮(zhèn)每月組織開展督查暗訪活動(dòng)，及時(shí)將新的重點(diǎn)地區(qū)納入視線，督查警示單位整改情況，調(diào)查群眾安全感，并下發(fā)通報(bào)，將督查暗訪作為蠹治考核的重要依據(jù)。追究制度：對(duì)沒有及時(shí)將重點(diǎn)地區(qū)排查上報(bào)，重點(diǎn)整治措施落實(shí)不到位而發(fā)生重大案件，造成嚴(yán)重影響的，堅(jiān)決予以一票否決。堅(jiān)決追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。信訪制度：各村、社區(qū)、派出所、各單位都要明確專人負(fù)責(zé)排查整治信息報(bào)送工作，每月20日前將當(dāng)月工作報(bào)表、數(shù)據(jù)報(bào)送至鎮(zhèn)綜治辦，定期報(bào)送本單位排查整治工作信息。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題是中央綜治委部署的重要工作，各級(jí)各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真部署，確保排查整治活動(dòng)取得實(shí)效。為此，成立社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問題集中排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（名單附后）。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織部署、協(xié)調(diào)督促排查整治工作，研究健全完善長效工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨政包點(diǎn)干部要經(jīng)常深入所聯(lián)系村、社區(qū)全程參與整個(gè)工作。建立健全排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證排查整治工作順利開展。（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各派出所、村、社區(qū)、各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的檢查督導(dǎo)，認(rèn)真細(xì)致的做好排查工作。鎮(zhèn)綜治部門和公安派出所領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，深入一線，及時(shí)解決排查整治工作保出現(xiàn)的困難和問題，確保排查整治工作順利開展。對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜、解決難度大的混亂地區(qū)和突出治安問題，要有鎮(zhèn)黨政班子成員親自包保，必要時(shí)派駐得力的工作組，駐地幫助解決問題。（三）嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施。對(duì)排查整治成效突出的村、社區(qū)和派出所各綜治成員單位，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排查整治工作不負(fù)責(zé)任，敷衍塞責(zé)走過場，弄虛作假，瞞報(bào)漏報(bào)，發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和治安安定重大問題的地方，要嚴(yán)格按照社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，必要時(shí)要堅(jiān)決予以“一票否決”。（四）加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與排查整治活動(dòng)，提供案件線索，踴躍揭發(fā)違法犯罪人員，與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭。對(duì)排查整治工作先進(jìn)典型，要及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣。（五）建立長效機(jī)制。這次集中排查整治結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)排查整治的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治的制度化、經(jīng)?；８鞔?、社區(qū)、派出所開展排查整治的情況作為重要內(nèi)容，納入2013社會(huì)治安綜合治理考核范圍。