【正文】 級(jí)文化先進(jìn)區(qū)。以“三貼近”為目標(biāo),深度挖掘整合“紅色文化”、“冰雪文化”、“民俗文化”等資源,廣泛開(kāi)展“鄰居節(jié)”、“校園藝術(shù)節(jié)”、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類(lèi)群眾性文化體育活動(dòng),切實(shí)豐富群眾業(yè)余文化生活。著力培育獨(dú)具特色的文化品牌,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。深入開(kāi)展“三優(yōu)”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)“四德”教育,形成健康文明、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)新風(fēng)尚。四要?jiǎng)?chuàng)黨的建設(shè)之業(yè)。引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部牢記共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷推進(jìn)思想解放和觀念創(chuàng)新,以新思想、新理念、新成果引領(lǐng)新發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn),深入開(kāi)展農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重點(diǎn),著力抓好黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和作風(fēng)建設(shè),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)影響和帶動(dòng)人民群眾積極投身全區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展。組織開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。一要?jiǎng)?chuàng)發(fā)展理念之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾繼續(xù)解放思想,堅(jiān)決摒棄妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想觀念,堅(jiān)決改變一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和規(guī)定,堅(jiān)決革除一切影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制弊端,樹(shù)立更好更快發(fā)展理念,自覺(jué)把結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式放在更加突出的位置,真正把增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,積極引導(dǎo)城市與農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。樹(shù)立持續(xù)發(fā)展理念,更加重視節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù),更加重視資源集約利用,推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、安全生產(chǎn),以發(fā)展理念的創(chuàng)新推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的趕超。二要?jiǎng)?chuàng)發(fā)展方式之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾深入實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略,著力樹(shù)立經(jīng)營(yíng)園區(qū)理念,對(duì)外抓招商、蓄后勁,對(duì)內(nèi)強(qiáng)管理、提水平,全面打造管理科學(xué)化、建設(shè)規(guī)?；?、生產(chǎn)現(xiàn)代化、效益最大化的新型工業(yè)園區(qū),最大限度地發(fā)揮集聚效應(yīng),加快培育新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施集群發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持走模塊型、組合式、集群化發(fā)展之路,深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略,著眼于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,全面加快體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道。積極引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新型企業(yè),推進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型城市建設(shè)。以政策創(chuàng)新為先導(dǎo),技術(shù)創(chuàng)新為支撐,制度創(chuàng)新為保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。三要?jiǎng)?chuàng)發(fā)展機(jī)制之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)持用改革的辦法破解難題,用開(kāi)放的方式激發(fā)活力,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的配套政策,進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制、爭(zhēng)取機(jī)制、管理機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制,不斷提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步深化行政管理體制改革、行政審批制度改革,強(qiáng)化社會(huì)管理與公共服務(wù)職能。積極推進(jìn)公益類(lèi)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革及農(nóng)村、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域體制改革。推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。努力探索聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)、維民權(quán)的新途徑、新方法,不斷提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平。建立健全科學(xué)發(fā)展理論研究機(jī)制、環(huán)境優(yōu)化機(jī)制、績(jī)效考評(píng)機(jī)制、共享成果機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)發(fā)展的能力培養(yǎng)機(jī)制、決策運(yùn)行機(jī)制、督辦落實(shí)機(jī)制,著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。深化推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。一要?jiǎng)?chuàng)干部素質(zhì)之優(yōu)。各級(jí)黨員干部要更新思想觀念,廣泛涉獵新思維、新理念、新知識(shí),著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)思考的能力、把握全局的能力、攻堅(jiān)克難的能力和創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的能力。要以增強(qiáng)黨員干部執(zhí)政能力為牽動(dòng),大力實(shí)施素質(zhì)升級(jí)工程,不斷提高黨員干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力,帶動(dòng)形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的黨員干部隊(duì)伍群體。二要?jiǎng)?chuàng)服務(wù)保障之優(yōu)。引導(dǎo)全區(qū)上下圍繞發(fā)展大局,立足本職、扎實(shí)工作,全力推進(jìn)“十二五規(guī)劃”。要積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,規(guī)范執(zhí)法行為,以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大跨越。引導(dǎo)各部門(mén)和廣大機(jī)關(guān)干部樹(shù)立強(qiáng)烈的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),嘗試開(kāi)展企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)政府部門(mén)背對(duì)背評(píng)議制度,嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為,全力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。三要?jiǎng)?chuàng)工作質(zhì)量之優(yōu)。積極響應(yīng)我市質(zhì)量第一的理念,在我區(qū)上下自覺(jué)養(yǎng)成永不止步、積極進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意志品質(zhì)和工作作風(fēng),各項(xiàng)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上檔次、出精品。堅(jiān)持典型引路,大力開(kāi)展品牌創(chuàng)評(píng)活動(dòng),抓重點(diǎn)、樹(shù)亮點(diǎn),努力創(chuàng)建一批在全市叫得響、立得住的特色品牌工作。我區(qū)優(yōu)質(zhì)的工作打造良好的政治環(huán)境、思想環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境,樹(shù)立誠(chéng)信、文明、禮儀、時(shí)尚的尖山區(qū)新形象,使居者舒心、來(lái)者安心、投資者放心。三、組織領(lǐng)導(dǎo)(一明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委成立“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)委組織部,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)。各級(jí)黨組織要將活動(dòng)擺上重要日程, 明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分工,配齊配強(qiáng)工作力量,周密安排部署,采取廣泛動(dòng)員、深入調(diào)研、梳理問(wèn)題、完善政策、鞏固提高的方法和步驟,以行之有效的措施,推動(dòng)活動(dòng)不斷深入開(kāi)展。各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé),按照活動(dòng)開(kāi)展的統(tǒng)一要求,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局,緊密結(jié)合自身工作特點(diǎn),各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互支持,通力合作,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。(二強(qiáng)化“三創(chuàng)”認(rèn)識(shí)。各黨委、工委、黨組要層層進(jìn)行動(dòng)員部署,深入搞好思想發(fā)動(dòng)。要深入開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”教育,引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展活動(dòng)的重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的具體要求,進(jìn)一步激發(fā)干部群眾參與活動(dòng)、投身發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)第九次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),要充分利用黨委(黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、理論研討、專(zhuān)題講座、舉辦展覽等多種形式,大力開(kāi)展“三老四嚴(yán)”精神、尖山精神等學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想,牢固樹(shù)立勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)的精神理念和價(jià)值追求。（三）落實(shí)具體工作。各部門(mén)、各單位要按照區(qū)委的 落實(shí)具體工作。具體工作 總體要求部署，結(jié)合自身實(shí)際和工作職能，突出重點(diǎn)，制 定本部門(mén)、本單位“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)方案，將活 動(dòng)目標(biāo)、工作任務(wù)、推進(jìn)舉措、保障措施等進(jìn)一步具體化。要廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，客觀準(zhǔn)確分析研判形勢(shì)，認(rèn)真 查擺影響和制約創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的突出問(wèn)題，切實(shí)找準(zhǔn) 開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng) 活動(dòng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)踐性。要建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新建立適合自身特點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用、特色鮮明的活動(dòng)載體 和平臺(tái)。（四）完善政策體系。各部門(mén)、各單位要圍繞“創(chuàng)業(yè)、完善政策體系。創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”，在政策導(dǎo)向、稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免、融資 扶助、要素配置、社會(huì)保障、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等方面 制定出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，大力支持創(chuàng)業(yè)、積極鼓勵(lì)創(chuàng) 新、激發(fā)創(chuàng)優(yōu)活力。要切實(shí)加強(qiáng)職能部門(mén)效能建設(shè)，優(yōu)化 辦事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服務(wù)水平，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展保駕護(hù)航。要強(qiáng)化服務(wù) 16 保障，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展搞好服務(wù)，切實(shí) 營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。2012 年底前，各部門(mén)、各單位要對(duì)現(xiàn)有的 政策體系進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，阻礙“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)” 的要及時(shí)修訂完善或廢止，出臺(tái)一批支持“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的政策措施。（五）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)委已將“三創(chuàng)”工作納入各 加強(qiáng)督促檢查。部門(mén)、各單位目標(biāo)責(zé)任考核，區(qū)委將建立活動(dòng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體 系和考核指標(biāo)體系。同時(shí)將加大督查指導(dǎo)力度，采取召開(kāi) 匯報(bào)會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解基層情況，研究解決問(wèn)題。要及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)的 深入開(kāi)展。對(duì)開(kāi)展活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改，確?；顒?dòng)不 走形式、不走過(guò)場(chǎng)。（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)以及 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員電化教育、尖山區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體 作用，采取黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳開(kāi)展活動(dòng) 的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容；大力宣傳各部門(mén)、各 單位及基層廣大群眾開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的好 17 經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu) 典型事跡，用身邊的事教育身邊的人，營(yíng)造全社會(huì)積極創(chuàng) 業(yè)、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo) 向。要有側(cè)重地確定一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)典型 組織和個(gè)人示范點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)” 活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，努力將聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為示范點(diǎn)。適時(shí)評(píng)選創(chuàng) 業(yè)能手、創(chuàng)新標(biāo)兵、創(chuàng)優(yōu)之星，采取組織先進(jìn)典型事跡巡 回報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等學(xué)習(xí)形式，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引 路的作用。2012 年 “七一” 區(qū)委將要結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，前，表彰一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)典型。各級(jí)黨組織在開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施后，要及時(shí)將工作部署情況和工作成效報(bào)區(qū)委“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)辦公室。18