【正文】 企業(yè)和創(chuàng)新服務業(yè)企業(yè)。重點支持歸國留學生創(chuàng)業(yè)團隊項目和以高校院所技術成果為基礎實施轉化和市場開拓的創(chuàng)業(yè)團隊項目；支持國家“千人計劃”和省“三秦人才”、“百人計劃”引進的青年科技人才創(chuàng)辦企業(yè)。（3）區(qū)（縣）主導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新：圍繞區(qū)（縣）主導產(chǎn)業(yè)，支持省級重點縣域工業(yè)園區(qū)和區(qū)（縣）科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持— 6 —園區(qū)內企業(yè)以及區(qū)（縣）重點扶持企業(yè)的技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)項目。重點支持主導產(chǎn)業(yè)鏈的延伸度高、支撐園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)升級的重點項目。（4）國家創(chuàng)新基金配套：對已獲得“國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金”資助項目，開展地方科技研發(fā)資金配套。（1）項目研發(fā)的工藝、設備和產(chǎn)品，應具有自主知識產(chǎn)權；現(xiàn)代服務業(yè)項目以技術的集成和應用為基礎，具有商業(yè)模式創(chuàng)新的特點。項目已完成中試，并具備良好的產(chǎn)業(yè)化基礎(生物與醫(yī)藥領域項目除外，但必須有明確的可考核目標，如受理通知書、臨床批文、新藥證書等)；企業(yè)注冊資金不低于300萬元，且上企業(yè)有銷售收入。項目計劃總投入在200萬元以上，項目申報時前期投入已占計劃總投入的30%以上。（2）青年科技人才創(chuàng)辦企業(yè)成立兩年期（含）以內，注冊及實到資金100萬元以上，項目計劃總投入在60萬元以上；大學生創(chuàng)辦科技型企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，注冊資金和實到資金不低于50萬元，項目計劃總投入在30萬元以上；創(chuàng)業(yè)團隊主要負責人年齡原則上不超過45周歲。（3）區(qū)（縣）主導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新項目需列入本區(qū)（縣）“十二五”發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)領域，上銷售收入在1500萬元以上，區(qū)（縣）有資金配套的企業(yè)。其中：一般項目計劃總投入在500— 7 — 萬元以上，重點項目總投入在1000萬元以上，且項目申報時前期投入已占計劃總投入的30%以上。區(qū)（縣）域主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目由區(qū)（縣）科技局推薦上報。（4）符合國家科技部《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》要求。（1）商業(yè)計劃書。（2）符合青年科技人才創(chuàng)業(yè)優(yōu)先支持的項目需提供相關人才計劃支持證明材料。（3）申報區(qū)（縣）主導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新項目提供項目可行性報告、項目實施方案，以及園區(qū)管委會或區(qū)（縣）科技局推薦函。（二）技術轉移促進工程：圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐一批規(guī)模以上企業(yè)技術創(chuàng)新，引導高校院所人才、技術、設備等科技資源服務企業(yè)，形成產(chǎn)學研合作新機制，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力。（1）高校院所針對企業(yè)發(fā)展技術需求和新產(chǎn)品開發(fā)進行研發(fā)，以項目為紐帶與企業(yè)建立合作關系，促進高校院所技術向企業(yè)轉移。（2）企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的重大技術需求，聯(lián)合高校院所共同研發(fā)，解決技術問題，形成具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新成果，在企業(yè)成功轉化并取得良好效益。（1）高校院所有解決企業(yè)技術需求的科研基礎條件，有與企業(yè)合作合同（協(xié)議），與企業(yè)聯(lián)合申報。（2）企業(yè)為規(guī)模以上企業(yè)，研發(fā)投入有保障，項目實施條件好。通過兩年的實施，以企業(yè)為主體的項目能形成較大的市場規(guī)模，取得顯著經(jīng)濟社會效益。項目計劃總投入在500萬元以上，項目申報時前期投入已占計劃總投入的30%以上。（3）項目承擔主體單位有配套經(jīng)費。（1）項目可行性報告、合作合同（協(xié)議）。（2）高校院所和企業(yè)實施項目的相關材料。（3）高校院所或企業(yè)的配套資金證明。（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟工程：圍繞做強做大我市高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和支撐現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的科技服務業(yè)以及科技文化融合的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強企業(yè)與高校院所創(chuàng)新合作，打造和完善產(chǎn)業(yè)鏈，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟企業(yè)聯(lián)合實施重大科技項目，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（1）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟項目：解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術、關鍵工藝和重要裝備制造研發(fā)的項目；企業(yè)聯(lián)合承擔的政府工程的科技項目；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義和示范作用的建設和示范工程。— 9 —（2）現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目：支持以信息技術為基礎的技術集成和應用，以面向企業(yè)技術創(chuàng)新的科技服務業(yè)、為企業(yè)生產(chǎn)提供配套服務的生產(chǎn)性服務業(yè)和面向社會大眾服務的生活性服務業(yè)為重點，能形成現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)領域規(guī)模發(fā)展的項目。（3）文化與科技融合項目：圍繞文化資源開發(fā)，文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播，文化重要基礎設施建設等重點領域，支持文化科技融合特點的集成創(chuàng)新和應用創(chuàng)新項目，促進文化新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展，形成相關產(chǎn)品、服務的技術規(guī)范和標準。（1）項目計劃總投入在1000萬元以上，項目申報時前期投入已占計劃總投入的30%以上。（2）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟項目：由產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟組織，創(chuàng)新聯(lián)盟骨干企業(yè)牽頭聯(lián)合申報；或由產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）內龍頭企業(yè)牽頭與產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)企業(yè)聯(lián)合申報。（3）現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目：園區(qū)組織企業(yè)聯(lián)合申報，要求商業(yè)模式清晰，可形成新的服務業(yè)態(tài)。（4）文化與科技融合項目：文化科技融合項目符合我市重點文化領域和重點建設區(qū)域。（1）項目可行性報告。（2）聯(lián)盟成員單位聯(lián)合攻關協(xié)議，所申報項目屬于產(chǎn)業(yè)關鍵（共用）技術、關鍵工藝、重要裝備的說明材料。二、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展（專項）計劃圍繞高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展需求，以“五區(qū)一港兩基地”科技企業(yè)為主體，支持一批高新技術重大產(chǎn)業(yè)化項目，支持科技企業(yè)上市融資，培育國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)。本計劃包含三類項目，其中科技企業(yè)發(fā)展類、高技術產(chǎn)業(yè)化示范類項目由市科技局、發(fā)改委、財政局另行發(fā)布申報要求。創(chuàng)新型企業(yè)建設類：依據(jù)《關于開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的通知》（市科發(fā)［2008］54號）要求，支持具有自主知識產(chǎn)權的核心技術、屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和我市主導產(chǎn)業(yè)領域的高新技術企業(yè)和轉制科研院所，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點相關工作內容。要求專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術性收入占銷售收入比例在50%以上，上銷售收入超過3000萬元，或繳稅總額不低于300萬元（含按國家政策規(guī)定免、退稅的額度）。申報創(chuàng)新型企業(yè)建設類項目提交《西安市科技創(chuàng)新型企業(yè)申請書》、《企業(yè)基本情況表》。三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進計劃圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，支持農(nóng)業(yè)新技術研發(fā)集成，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范和科技示范基地（園）建設，支持新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系建設，推進科技強農(nóng)富民。（一）農(nóng)業(yè)技術研發(fā)項目 （1）糧食、畜牧、果品、蔬菜、園林花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種的選育、引進與推廣。（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品深加工技術、安全生產(chǎn)檢測技術、農(nóng)業(yè)生物技術、動物疾病控制技術、植物病蟲害綜合防治技術及農(nóng)業(yè)信息化技術的集成研發(fā)。高校院所項目必須與我市相關單位合作并有相應配套經(jīng)費，項目負責人需中級以上涉農(nóng)專業(yè)技術職稱。（1）項目可行性報告。（2）項目合作協(xié)議和配套經(jīng)費等相關附件證明材料。（二）農(nóng)業(yè)科技示范項目 （1）農(nóng)業(yè)技術集成示范：圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），組織實施重大或關鍵技術集成與示范，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平；支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科技型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織等，結合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與科研單位和高等院校聯(lián)合, 建設農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），開展新品種及新技術應用、標準化集成技術的示范推廣。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動示范：扶持農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范，重點支持企業(yè)與高校院所合作開展重大農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；培育科技型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，鼓勵其圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)新品種及新技術，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)及規(guī)范化經(jīng)營示范，帶動農(nóng)戶增收致富。（1）重大農(nóng)業(yè)技術集成示范項目示范面積在萬畝以上，核心示范區(qū)面積在千畝以上，示范布點不少于5個，由高?？蒲性核M建專家團隊（不少于5人）為技術支撐。項目由市、區(qū)（縣）科技局組織申報。（2）示范基地單一品種種植面積在千畝以上，種植類示范園土地面積在100畝以上；養(yǎng)殖類牲畜年出欄在萬頭（禽類存欄1萬只）以上；管理制度規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃科學合理。（3）農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)年產(chǎn)值在1000萬元以上，優(yōu)先支持經(jīng)過認定的國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?？萍夹娃r(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織注冊資金要在30萬元以上，有專門技術指導團隊。（1）項目可行性報告和實施方案。（2）項目承擔單位與參與單位的合作協(xié)議（與技術團隊專家的合作協(xié)議須有專家本人簽名及專家所屬單位蓋章）。（三）農(nóng)村科技服務體系建設項目 （1）支持農(nóng)業(yè)科技專家大院和科技服務站建設。圍繞現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技示范基地，開展試驗、示范、推廣和培訓，幫助涉農(nóng)科技企業(yè)開展專利申請、商標注冊、資質認證等工作，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）科技特派員選派與示范戶培育：由各區(qū)（縣）科技局結合縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，組織推薦、選派科技特派員及農(nóng)村科技示范戶。（1）農(nóng)業(yè)科技專家大院建設項目由法人單位申報，具備培訓場所及相關設施，生產(chǎn)實踐基地在100畝以上；優(yōu)先支持由省、市科技部門命名的農(nóng)業(yè)科技示范基地（園）。（2）產(chǎn)業(yè)科技服務站建設項目由具有農(nóng)業(yè)科技及產(chǎn)業(yè)綜合服務實力的企事業(yè)法人單位申報，有開展相關服務基礎，有專門技術及產(chǎn)業(yè)服務團隊。項目可行性報告和實施方案。四、社會發(fā)展引導計劃圍繞社會發(fā)展領域科技進步需求，鼓勵開展技術研發(fā)，支持重點技術成果的推廣應用示范，支持經(jīng)濟社會發(fā)展重大現(xiàn)實問題— 14 —研究，使科技創(chuàng)新成果惠及于民。（一）醫(yī)療衛(wèi)生應用研究項目 （1）市級以上重點學科和優(yōu)勢?？圃谥卮蠹膊?、疑難病方面開展的創(chuàng)新研究。（2）多發(fā)病、常見病的臨床技術研究，包括各類心腦血管疾病、免疫系統(tǒng)疾病的綜合防治，與消化和乳腺等腫瘤等疾病研究。（3）重點支持市級醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新平臺建設和省市醫(yī)院圍繞市級醫(yī)院特色專業(yè)組織的多中心聯(lián)合研究。（1）申報單位一般應為三甲類醫(yī)療機構，具備開展科技攻關的人員及設備條件，并能為科研項目的順利完成提供不少于所申請資金額度的配套資金。（2）申報市級醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新平臺建設和省市醫(yī)院多中心合作研究項目，應提供相關部門的批準文件，項目負責人應是重點學科帶頭人。（3）省屬醫(yī)院按照省市聯(lián)合或多中心聯(lián)合方式申報重大疾病、疑難病的重點攻關項目，項目負責人應具有高級職稱；各類多發(fā)病、常見病研究項目負責人應具有中級以上職稱。（4）申報材料由各單位科研管理部門統(tǒng)一報送，省屬綜合— 15 — 醫(yī)院不超過4項、市屬醫(yī)院不超過5項。（1）項目可行性報告，重點學科人才資質證明。（2）本單位科研管理部門的推薦函。（二）社會發(fā)展科技創(chuàng)新應用示范項目 支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展節(jié)能技術、節(jié)水技術和污染防治與資源綜合利用技術推廣應用和示范。（1）節(jié)能技術應用示范。工業(yè)高耗能領域系統(tǒng)節(jié)能、綠色照明、建筑節(jié)能（節(jié)能環(huán)保型、太陽能材料裝置與建筑一體化）等應用示范項目。（2）節(jié)水技術應用示范。工業(yè)用水循環(huán)利用技術應用、高用水行業(yè)節(jié)水改造、城市水環(huán)境綜合整治、中水回用與資源化技術應用示范項目。（3）污染防治與資源綜合利用應用示范。重點工業(yè)行業(yè)和污染源排放控制技術、降低二氧化硫排放技術應用示范，水污染治理應用示范，資源綜合利用技術推廣應用示范。（1）具備開展應用和示范推廣的基礎條件及技術裝備，并為項目提供相應的配套資金。（2）在西安地區(qū)應用，示范目標和各方責任明確。（3）項目計劃總投入在200萬元以上，項目申報時前期投入已占計劃總投入的30%以上。（1）項目可行性報告。（2）應用示范工程合作協(xié)議。（三）軟科學研究項目 （1）重點項目：西安軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖研究，西安航空新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖研究，西安現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路線圖研究，西安衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖研究，西安云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖研究，西安高新區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設研究，曲江數(shù)字景區(qū)智能旅游平臺建設研究，漢長安城遺址保護開發(fā)研究，秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境調查與保護治理研究。（2）面上項目：圍繞西安國際化大都市建設、統(tǒng)籌科技資源改革、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化和旅游名城建設、科技服務業(yè)發(fā)展，以及城市管理和民生工程等問題開展研究。（1）項目申報單位必須是駐地在西安且有軟科學研究能力的實體單位。政府部門可聯(lián)合或委托專業(yè)研究機構進行相關研究，一般不接受其單獨申報項目。（2）項目負責人必須是專業(yè)研究人員，其中重點項目要求— 17 — 高級專業(yè)技術職稱，面上項目要求中級五年以上或者高級專業(yè)技術職稱。（3）重點項目立項后與應用部門聯(lián)合組織實施，面上項目優(yōu)先支持高校和政府部門、開發(fā)區(qū)聯(lián)合申報的項目。（4）高校項目由各?？蒲泄芾聿块T統(tǒng)一組織申報，其中面上項目每個單位申報數(shù)量不得超過5項。（1）項目負責人的專業(yè)技術職稱資格證書。（2）項目研究大綱：注明申報的重點項目名稱或面上項目研究方向，要明確研究主要內容及方法。（3）聯(lián)合申報的研究協(xié)議書或委托書（應明確雙方的任務分工及相關要求）。（4）高校申報的面上項目需提供本單位科研管理部門的推薦函。五、創(chuàng)新環(huán)境建設計劃圍繞推進統(tǒng)籌科技資源改革，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，支持科技創(chuàng)新服務體系建設，組織開展科技交流與合作、科技計劃管理等專項工作。（一）科技公共服務體系建設項目根據(jù)“國家知識產(chǎn)權示范城市”創(chuàng)建工作安排，開展專利申請資助、知識產(chǎn)權管理和服務、知識產(chǎn)權保護和運用等專項工作，— 18 —增強企業(yè)核心競爭力。建立和完善科技公共服務體系，開展科普與宣傳、科技交流與合作、科技信息網(wǎng)絡建設以及科技計劃管理等專項工作。本類項目由市科技局組織實施。（二）科技大市場建設工程支持科技大市場基礎設施和技術轉移、設備共享等公共服務功能建設；落實促進技術交易、設備共享獎勵補助等統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設相關政策。（三）科技金融創(chuàng)新工程向科技金融合作試點業(yè)務合作銀行，推薦有貸款需求的科技型中小企業(yè)。通過銀行虛擬綜合授信方式，簡化企業(yè)貸款手續(xù)、降低貸款門檻，支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和領域，主導產(chǎn)品技術含量高，發(fā)展前景好，并且可以提供相關知識產(chǎn)權作為融資抵押的輕資產(chǎn)的中小企業(yè)快速發(fā)展、規(guī)模擴張。（二）、（三）類項目由市科技局、財政局另行發(fā)布申報要求。二〇一一年十月九日