【正文】 部任期目標治理工作的通知》要求，進一步細化實施方案，規(guī)范操縱程序，制定簡便實用的考核辦法，通過公然承諾給村干部建賬。北高昌、峪山莊、北放水等村通過任期目標承諾治理軌制的推行，確定了明確的量化指標，對農(nóng)村基層干部治理有了抓手，也增強了其做好工作的責(zé)任感，激發(fā)了農(nóng)村干部干工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。南水北調(diào)、張石高速保阜高速三項工程同步推進，對我鎮(zhèn)群眾利益帶來很大的影響，征遷安頓工作量大，情況復(fù)雜，任務(wù)十分艱巨。但是因為各村農(nóng)村基層干部任前進行過目標承諾，贏得了泛博群眾和黨員的信任，各村當(dāng)真梳理和解決工作中存在的難題和題目，在上級沒有明確答復(fù)意見的情況下，創(chuàng)造性解決了開荒地、折合畝換地等挫折，對一些戶與戶、村與戶、村與部隊占地存在的糾紛，千方百計積極協(xié)調(diào)，從而確保了征遷工作順利推進。二是搭建農(nóng)村黨員施展作用的有效平臺。東高昌村支書邊可耐承包了五十畝地，搞蔬菜種植，高昌屯支書劉占奇承包了土地搞植種，峪山莊支書帶頭搞薯粉加工，山陽莊村干部劉柏林帶頭搞果樹種植，北放水黨員魏志恒在安新租地1000畝甜玉米種植和蕃茄植種，西山陽村主任邊玉龍敢于走出去辦廠，帶出去我鎮(zhèn)大批剩余勞動力。三是扎實做好發(fā)展黨員工作。建立要帳軌制，通過與支部書記談話，限期發(fā)展黨員，否則到期后對其進行免職。積極探索黨員干部的培養(yǎng)機制。為解決我鎮(zhèn)部門村黨組織黨員春秋老化，后繼乏人的題目，著力加強了積極分子的培養(yǎng)工作。重點考察群眾基礎(chǔ)好、年紀在35歲以下、高中及中專學(xué)歷的積極分子。在發(fā)展黨員工作中我們還當(dāng)真開展了“三個培養(yǎng)”流動，把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀農(nóng)村黨員中的致富能手培養(yǎng)成村干部。入黨積極分子、后備干部動彈發(fā)展、梯次配備的黨員干部貯備體系正在逐步建立。四是著眼于研究新情況、解決新題目，拓展基層黨建工作的空間，延伸基層黨建工作鏈條。針對部門村動作不規(guī)范，致使群眾意見大，并引發(fā)個別村上訪狀況，鎮(zhèn)黨委印發(fā)了《村級重大題目請示講演的劃定》，村決議計劃前3天必需向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)請示，由鎮(zhèn)黨委形成指導(dǎo)性意見，反饋到村，村再做決議計劃，進一步促進村干部依法治理農(nóng)村事務(wù)，努力建設(shè)民主、法治型班子集體。抓基礎(chǔ)，建好陣地。村級組織流動場所是農(nóng)村開展各項流動的主要陣地，也是為黨員群眾提供教育、服務(wù)的必要舉措措施，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。我鎮(zhèn)黨委捉住有利時機，把陣地建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合起來。現(xiàn)有在建北山陽、莊頭、南高昌、西山陽兩室4個，明年再爭取改、新建3個，使“兩室”建設(shè)整體水平全部達標。抓亮點，創(chuàng)出品牌。在抓典型培育工作中我開始留意強化品牌意識。一是繼承培樹北高昌、峪山莊、東山陽三個提高前輩經(jīng)驗典型。北高昌村劉孟虎帶領(lǐng)導(dǎo)兩委一班人在繼承慶都山二期開發(fā)的同時，綠化荒山，開發(fā)旅游，修橋建路，跑項目引資金，使集體資產(chǎn)增值，壯大集體經(jīng)濟，又投資15萬元，完成了涿鹿山的綠化和環(huán)山路的修建，不久將成為又一個休閑旅游的景點。峪山莊村重點對村內(nèi)環(huán)境進行整治，村內(nèi)將規(guī)劃出一條幾十米寬的貫串東西的中央公路，30%的農(nóng)戶實現(xiàn)沼氣化。二是培樹北山陽食用菌、高昌屯蔬菜制種兩個特色村典型。東高昌成立了種養(yǎng)殖協(xié)會，建立了兩個專業(yè)黨小組，促進了工業(yè)的發(fā)展。使之成為展現(xiàn)我鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)工作水平的窗口。從今年開始，我鎮(zhèn)力爭抓出35個“五個好”黨建示范村。三是培樹基層干部典型。每半年開展一次星級黨員培樹流動，樹立遵紀遵法典型，助人為樂典型，帶頭致富典型，七一前夕預(yù)備投入5000元對典型給予物質(zhì)和精神獎勵。除北高昌和峪山莊之外，把那些真正不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)農(nóng)夫致富的基層干部典型宣傳出去，不斷營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。北高昌村支部書記劉孟虎，開山筑壩栽樹綠化，開發(fā)慶都抓干事，施展黨建作用。我們在建好班子，帶好步隊的條件下，以干事為導(dǎo)向，充分施展黨員在重點工程建設(shè)中的作用。黨委化解群體性矛盾，把題目解決在萌芽狀態(tài)，好比，淑呂11戶庶民承包果園，因占地補償題目多次找鎮(zhèn)里，并揚言假如不能妥善解決就阻撓施工，鎮(zhèn)黨委與林業(yè)、交通、公安等七、八個有關(guān)部分協(xié)商，依占有關(guān)政策，確定了處理矛盾糾紛的政策依據(jù)，并及時做通果園承包戶的思惟工作，并引導(dǎo)他們走向依法解決的道路，因這11戶承包戶涉及到全村三分之二的戶，避免了大規(guī)模群眾上訪性事件。南固城21戶因施工引起道路不便，欲阻撓施工，村黨支部組織車輛，為他們拉來了石渣鋪平了道路，解決了出行難的題目。淑呂村劉銹鑼等老黨員為村與部隊之間的地界所有權(quán)題目進行了澄清，使村與部隊之間的矛盾糾紛有了一定的依據(jù)。三、工作中存在的不足及下步工作打算固然工作中有一定成績，但是我感覺還有不小差距。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村基層組織建設(shè)面對著很多新情況、新題目，在市場經(jīng)濟前提下如何由行政命令向服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，如何施展好農(nóng)村基層黨組織的作用，如何調(diào)動農(nóng)村干部積極性，我們還存在諸多不適應(yīng)，詳細工作中還有良多的薄弱環(huán)節(jié)。一是管黨責(zé)任沒有得到很好的落實。抓基層黨建精力不集中，辦法未幾，力度不大，有些軌制和措施還沒有落實到位，專項經(jīng)費投入不足。二是農(nóng)村“兩委”班子的整體狀況還令人擔(dān)憂。信訪形勢嚴重。三是后進支部如期轉(zhuǎn)化題目依然凸起。后進村村情復(fù)雜、矛盾凸起，難點題目仍未解決。沒有“兩室”。轉(zhuǎn)化任務(wù)艱巨。四是農(nóng)村基層組織建設(shè)缺乏亮點。各村品牌意識不強，黨建工作還沒有形成匯聚上風(fēng)和集成特色。五是農(nóng)村黨的建設(shè)“ 三級聯(lián)創(chuàng)”流動氛圍不濃厚。有些村支部支部書記爭創(chuàng)“五個好”的意識不強，全鎮(zhèn)農(nóng)村“五個好”村黨支部比例還不高。對此，在今后的工作中要通過以下方面當(dāng)真加以解決。一是繼承抓好黨委班子建設(shè)，進步駕馭工作全局的能力。以打造“三型”機關(guān)為目標，加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身的建設(shè)。二是抓實村級班子建設(shè)。在抓好村級干部學(xué)習(xí)教育的同時，對個別班子進行“微調(diào)”，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。同時完善后備干部人才庫，培養(yǎng)新氣力，貯備后備氣力。繼承推進“一制三化”運行機制，深入開展“一建雙帶”和“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”流動。三是繼承加強黨員提高前輩性建設(shè)，夯實基層黨組織的組織基礎(chǔ)。加大對基層干部黨員的教育培訓(xùn)力度，使他們轉(zhuǎn)變觀念，切實為群眾解決實際題目。附：高昌鎮(zhèn)基層黨建、黨員步隊建設(shè)的基本情況和總體估價。我鎮(zhèn)現(xiàn)有24個基層黨支部，有黨員1305名。其中，20個村黨支部，有農(nóng)村黨小組75個，農(nóng)村黨員1126名(占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的86%)。在農(nóng)村黨員中，女黨員占16%。60歲及以上的占41%，35歲及以下的占11%。%，%。%。%。因此，從總體上講，春秋偏大、文化程度偏低、以種養(yǎng)業(yè)為主是農(nóng)村黨員步隊的基本特征。多數(shù)農(nóng)村黨員缺乏帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，施展先鋒模范作用不凸起。在20個行政村黨支部中，2個紅旗支部(北高昌、峪山莊)有5個 “優(yōu)秀”黨支部，(東山陽、北山陽、東高昌、高昌屯、高昌莊)9個“合格”黨支部，(高昌店、北放水、西山陽、南高昌、南放水、莊頭、賈莊、淑呂、馬興莊)3個“基本合格”支部，(南固城、山陽莊、中山陽)，1個“后進”支部(北固城、)。從總體上講，優(yōu)秀支部所占比例還比較小，合格支部、基本合格支部所占比例較大，并且進檔進級難題較大。村黨組織和村干部服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)需要進一步進步。部門村黨支部沒有找到發(fā)展經(jīng)濟的路子、帶領(lǐng)農(nóng)夫致富的有效辦法，經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢，集體經(jīng)濟比較薄弱，黨支部戰(zhàn)斗碉堡作用施展的不夠顯著。