【正文】 必須形成共識，匯成合力，才能把創(chuàng)建工作落到實處。分局成立伊始，我們就把創(chuàng)建作為一個明確的目標提出來擺上議事日程。首先，在分局內(nèi)部深入進行宣傳發(fā)動，全體干部職工人人談思想、提建議、出主意，積極投入到創(chuàng)建工作中去，為分局創(chuàng)建工作獻計獻策。由于統(tǒng)一了思想，提高了認識，在分局上下迅速形成了一股投身創(chuàng)建熱潮的共識，為順利開展創(chuàng)建工作打下了堅實的思想基礎和群眾基礎。同時，分局精心制定了創(chuàng)建規(guī)劃，提出了具體目標、措施，予以層層落實，責任到人，保證創(chuàng)建工作真正落到了實處。二、規(guī)范管理，優(yōu)化服務，夯實創(chuàng)建基礎創(chuàng)建工作，既需要外在優(yōu)美的辦稅環(huán)境，更需要內(nèi)在規(guī)范的執(zhí)法行為，還需要全社會的廣泛理解和支持。為此，我們重點做了以下各項工作：以征管改革為主線，大力規(guī)范征收管理從稅務登記、發(fā)票領購到納稅申報、稅款征收各個環(huán)節(jié)，都嚴格按法規(guī)、制度辦事。在稅收征管改革中，明確征管流程和操作規(guī)范，我們根據(jù)上級要求的精神，理順內(nèi)部征管職能分工，制定詳細的崗位職責，特別對工作上有交叉的某些業(yè)務，盡量明確到人，減少扯皮現(xiàn)象。在實際中我們針對日常業(yè)務銜接上存在的問題，建立了各工作人員聯(lián)系單制度和臺帳登記制度，每次業(yè)務傳遞，雙方必須在對方的臺帳上簽名。這樣做，進一步加強了業(yè)務交接工作的責任心，杜絕了工作中的隨意性，也使崗位考核更加地落到了實處。以“文明辦稅，優(yōu)質(zhì)服務”為重點，樹立國稅良好形象首先完善服務設施，創(chuàng)造優(yōu)美的辦稅環(huán)境我們在大廳內(nèi)配備了飲水機、桌椅、茶具、紙筆等日常辦稅用具，方便納稅人上門辦稅。在醒目方便的位置設置了意見箱，意見簿，并將分局日常工作流程及人員分工等制度公布上墻，主動接受納稅人的監(jiān)督。在大廳外側(cè)改善了已有的稅法宣傳欄，定期將稅收法規(guī)公告納稅人。同時，我們還搞好綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，使納稅人置身舒適的辦稅環(huán)境中。其次，轉(zhuǎn)變思想觀念，提供優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境只有切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立為納稅人服務的意識，提高辦稅服務質(zhì)量，徹底消除征管改革帶來的征納關系中諸多不利影響，才能取得創(chuàng)建工作的實效。為此，我們一是要求干部職工統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，并做到舉止文明，態(tài)度熱情，推行文明用語，杜絕服務禁語。而是堅決推行市國稅局提出的五項制度，即納稅人上門辦稅、咨詢推行“首問責任制”；簡化辦稅程序、限時服務推行“服務承諾制”；新政策出臺推行“培訓公告制”；征納雙方發(fā)生矛盾推行“自問律己制”；發(fā)生群眾舉報投訴推行“責任追究制”。三是加強稅法宣傳，不斷提高納稅人的納稅意識。近幾年來，我們堅持稅法宣傳，利用海報，公告，上門宣傳等多種形式，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)。以強化宣傳為手段，營造創(chuàng)建有利氛圍創(chuàng)建工作，離不開社會各界特別是廣大納稅人的支持和理解。為此，我們大張旗鼓地宣傳分局的創(chuàng)建工作，通過張掛橫幅標語、出黑板報、發(fā)宣傳資料、開座談會等形式，力爭使每一位納稅人都能知曉并理解支持我們的創(chuàng)建活動。同時，主動接受社會各界的監(jiān)督，公開發(fā)放國稅服務公示卡和評議卡。聘請行風監(jiān)督員，虛心聽取群眾的意見和建議，不斷改進工作。三、深入開展“治庸問責”活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風統(tǒng)一思想，提高認識。思想問題是根子上的問題，不在認識上提高，治庸問責工作必然是走過場，搞形式。我分局積極組織學習，提高認識，深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，進一步轉(zhuǎn)變干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決突出問題、回應人民群眾期待的迫切需要。認真查找問題，力求實效，切實整改。我分局一是認真自查，結(jié)合本單位職能和個人崗位職責，全方位開展自我剖析，圍繞省局開展的“六查六看”，切實解決工作紀律、執(zhí)行落實、工作作風、辦事效率、大局觀念、服務質(zhì)量等方面存在的突出問題，形成了個人及單位自查自糾情況報告。二是堅持開門納諫。要依靠群眾力量，聽取他們的意見建議。向納稅人發(fā)放調(diào)查問卷。積極開展 “進百企問效，促政令暢通”為主題的治庸問責專項督查。召開納稅人及特邀監(jiān)察員座談會，結(jié)合查找出來的問題，我分局采取一系列整改措施，嚴格落實上下班簽到制度，杜絕了遲到早退的現(xiàn)象，嚴格管理外網(wǎng)電腦，上班時間看電影、玩游戲、看股票的現(xiàn)象沒有了。嚴格執(zhí)行小車管理制度，杜絕公車私用、嚴格執(zhí)行省局禁酒令。四、治隊育人，長抓不懈，狠抓創(chuàng)建關鍵創(chuàng)建的主體是人，關鍵也在于人。因此，抓創(chuàng)建必須堅持以人為本，從治本入手，切實抓好干部隊伍政治、思想、業(yè)務、作風建設。以黨團支部為陣地，加強政治思想教育分局堅持每月二次的政治理論學習，通過學習十七大精神、鄧小平理論，開展“三個代表”、“科學發(fā)展觀”重要思想教育以及時事形勢教育，使全體干部增強了政治敏銳性，堅定了理想信念，培養(yǎng)了正確的人生觀、價值觀、世界觀。分局十分注重發(fā)揮黨黨團組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過黨建帶團建，黨員在工作中身先士卒，以實際行動積極引導青年干部向黨組織靠攏。近三年來，分局先后發(fā)展了2位青年干部入黨，在分局內(nèi)部形成了積極向上的良好氛圍。以加強職業(yè)道德教育為先導，扎實推進行黨風廉政建設分局深入開展以“四職”（職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)紀律）教育為內(nèi)容的職業(yè)道德教育，努力塑造國稅干部公正嚴明的執(zhí)法者形象，文明辦稅的服務者形象，廉潔高效的奉獻者形象。在廉潔上，首先分局領導自身作表率，堅決做到不搞暗箱操作，不以權謀私，以稅謀私，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，在全體人員中樹立表率和示范作用。其次，與全體干部職工簽訂落實黨風廉政責任書，加強約束機制。再次，堅持每月一次的黨風廉政教育，防患于未然。通過對反面典型案例的剖析，觀看反腐倡廉錄像教育片，抓住行風廉政建設的重點、熱點問題，對干部進行廉政教育，做到警鐘長鳴。同時，我們通過聘請黨風廉政監(jiān)督員，及時聽取社會各界的意見和建議，促進干部自覺遵紀守法，做一個合格的公務員，從根本上杜絕違法違紀現(xiàn)象。五、爭先創(chuàng)優(yōu)，奉獻社會，拓展創(chuàng)建領域積極開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動創(chuàng)建文明單位的活動，同其它各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動是一脈相承的，都是三個文明建設在實踐中的具體落實。我們先后投身到“政風行風評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、治庸問責”等各項活動中去。在歷次活動中，分局均積極組織，根據(jù)實際情況，認真加以層層落實，取得了實實在在的成效。發(fā)揮稅收職能作用，促進地方經(jīng)濟發(fā)展稅收的重要職能之一是調(diào)節(jié)經(jīng)濟，在依法治稅、規(guī)范執(zhí)法的前提下，分局積極為地方經(jīng)濟發(fā)展當好參謀、辦好實事。在稅收政策法規(guī)發(fā)生重大變化時，及時向地方黨委、政府匯報，向廣大納稅人宣傳，使企業(yè)經(jīng)濟朝著有利于稅收政策變化的方向發(fā)展；在支持外向型經(jīng)濟的發(fā)展中，分局主動為出口企業(yè)提供各種稅收上的方便，及時為納稅人辦理退免稅，受到了這些企業(yè)的好評?！耙环指?，一分收獲”，分局創(chuàng)建取得了可喜的成績，先后被評為孝感市、漢川市“文明單位”、被授予孝感市“五一勞動獎狀”、孝感市“青年文明號”、湖北省“青年文明號”。展望未來，我們將統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實。采取有效措施，保持良好的工作狀態(tài)，以昂揚的斗志，高標準、嚴要求，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展而穩(wěn)定增長，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。漢川市國家稅務局沉湖稅務分局2011年11月25日