【正文】 徽縣茍家溝高效蠶桑示范園，以合作社為經(jīng)營主體，通過流轉(zhuǎn)集中土地規(guī)模建園，采取“五統(tǒng)兩分”經(jīng)營辦法，在完成總體規(guī)劃和布局設(shè)計(jì)的同時(shí)，按照徽成盆地“10+1+1+1”桑蠶雞菌沼循環(huán)生產(chǎn)模式與技術(shù)，新建密植豐產(chǎn)桑園420畝，建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)蠶室17座，建沼氣池2個(gè)，建集雨水窖2個(gè)，安裝太陽能照明燈3盞，硬化作業(yè)主干道500米，修建園區(qū)標(biāo)志性門牌一處，綠化美化公共服務(wù)區(qū)3070平方米，并完成園區(qū)通電通水工程。該示范點(diǎn)已接待學(xué)習(xí)參觀28批次，約350人，得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？悼h蠶桑示范觀光園，在2011年通過市農(nóng)牧局組織的驗(yàn)收，這兩年繼續(xù)配套完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已基本配齊，桑園已經(jīng)成型，今年招商引資陜西漢中蠶種場入園進(jìn)行種繭生產(chǎn)示范。近年來，接待領(lǐng)導(dǎo)視察和群眾參觀近百批，上萬人。國家和省市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志參觀考察康縣蠶桑示范觀光園后，對該示范園建設(shè)給予了高度評價(jià)，并引起對我市蠶桑產(chǎn)業(yè)開發(fā) 的重視和支持。今年上半年，成縣高橋蠶桑資源綜合利用示范園已完成20畝桑品種展示園近2萬株新優(yōu)品種桑樹的定植，園區(qū)道路已經(jīng)硬化，綠化美化樹種已經(jīng)栽植，桑枝食用菌大棚已修建3座、360平方米，示范園已具雛形。（五）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增加產(chǎn)業(yè)投入。近年來，全市搶抓西部大開發(fā)、“兩江一水”生態(tài)綜合治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)、國務(wù)院和省政府支持甘肅和隴南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等一系列重大機(jī)遇，認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，積極爭取發(fā)改、農(nóng)牧、扶貧、財(cái)政、商務(wù)等部門支持。市、縣業(yè)務(wù)單位、繭絲綢企業(yè)、蠶桑專合組織，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)的實(shí)際需要，先后論證、篩選、申報(bào)蠶桑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，截止目前已批準(zhǔn)列項(xiàng)下達(dá)20個(gè)，投資總額829萬元。其中康縣6個(gè)，370萬元；成縣5個(gè)，150萬元；徽縣6個(gè)，254萬元；市經(jīng)作總站3個(gè)，55萬元。通過組織實(shí)施這些項(xiàng)目，新增蠶室59座，引進(jìn)栽植良種桑苗800萬株，繁制優(yōu)良蠶種5萬張（）。（六）積極推進(jìn)復(fù)合經(jīng)營，提高蠶桑綜合效益。圍繞提高蠶桑比較效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，高度重視 桑園復(fù)合經(jīng)營和蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)利用，積極開展桑園生態(tài)雞放養(yǎng)、桑枝袋料栽培食（藥）用菌、桑菜間作等試驗(yàn)示范工作。近年來，，桑園行間套種蔬菜,。通過推進(jìn)桑園復(fù)合經(jīng)營和蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)利用，為農(nóng)民增收開辟了新途徑，提高了蠶桑綜合效益，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競爭力。（七）積極組織參觀培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2011年及2012年連續(xù)兩年，市政協(xié)主席、市蠶桑產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長任躍章帶領(lǐng)徽、成、康三縣包抓領(lǐng)導(dǎo)及市、縣業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)同志專程赴蘇、浙、桂和云南學(xué)習(xí)考察。近年來，市、縣、鄉(xiāng)24次組織科技骨干和村社干部及蠶農(nóng)外出或就近考察學(xué)習(xí)參與650多人次。通過學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)場觀摩交流，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野,提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想，理清了思路，增強(qiáng)了信心，同時(shí)與發(fā)達(dá)地區(qū)建立了產(chǎn)加銷協(xié)作與合作關(guān)系，對進(jìn)一步推進(jìn)我市蠶桑產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定了良好基礎(chǔ)。三、存在問題一是發(fā)展速度緩慢，規(guī)?？偭啃?。，年養(yǎng)蠶發(fā)種量7000張，2008年“”大地震后，截 止今年上半年，，每年僅增加約2500畝，去年養(yǎng)蠶7500張，比12年前僅增加500張。農(nóng)民蠶繭總收入不到1000萬元。由于養(yǎng)蠶規(guī)模小，原料繭不足，市內(nèi)兩家繅絲廠常處于半停產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)。二是扶持力度不大，投入缺乏保障。栽桑養(yǎng)蠶具有一次性投資、企業(yè)和農(nóng)戶多年收益的特點(diǎn)，但栽桑養(yǎng)蠶是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，前期投資需求量較大，對于我市這樣一個(gè)貧困地區(qū)來說，依靠群眾自我投入發(fā)展蠶桑生產(chǎn)難度很大。近幾年，市上每年設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1000萬元，扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但由于產(chǎn)業(yè)多，總量少，用于扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)的資金很少。同時(shí)，扶持蠶桑項(xiàng)目渠道比較狹窄，且通過市縣業(yè)務(wù)單位自身爭取，難度很大?？h級財(cái)政投入幾乎處于空白。三是基地零星分散，質(zhì)量效益不高。集中連片的密植桑園數(shù)量少，分散零星的地埂桑占有一定比例，蠶桑重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶不明顯，規(guī)模效益不突出。同時(shí)，隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐的加快，農(nóng)村大量勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移，加上農(nóng)資價(jià)格上漲，蠶桑比較效益下降，致使荒蕪桑園面積增多，加之桑園科技管理水平低，投產(chǎn)桑園單位面積效益不高，絕大多數(shù)畝產(chǎn)值在1200元左右徘徊，影響群眾的生產(chǎn)積極性。四是龍頭企業(yè)弱小，帶動作用不強(qiáng)。目前康縣、成縣、徽縣三個(gè)主產(chǎn)縣都建有繭絲綢公司，但是起步都比較晚，普遍存在著經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)落后、人才缺乏、開發(fā)層次低、主打產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)等問題，同時(shí)企業(yè)與基地、農(nóng)戶連接的不夠緊密，沒有形成利益共同體。由于缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動，致使蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化水平低。四、今后重點(diǎn)（一）突出發(fā)展強(qiáng)村大戶，做優(yōu)做牢蠶?；?。今后要徹底改變過去“鋪天蓋地栽桑，千家萬戶養(yǎng)蠶”的零星、分散、小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式，選擇自然條件較好、有一定基礎(chǔ)、群眾積極性高的地方，著力培育強(qiáng)村大戶。一是要制定發(fā)展規(guī)劃。以康縣中北部地區(qū)和徽成盆地為重點(diǎn)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一片一產(chǎn)，一村一品”的要求，制定好培育強(qiáng)村大戶的發(fā)展規(guī)劃；二是要著力打造精品桑園。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，組織發(fā)動群眾對現(xiàn)有桑園進(jìn)行綜合管理，從根本上改變現(xiàn)有桑園低產(chǎn)低效的現(xiàn)狀。與此同時(shí)，結(jié)合培育強(qiáng)村大戶，新建一批精品桑園。精品桑園要按照園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)興建，以村或組為單位集中連片。三是要采取有效措施促進(jìn)現(xiàn)有桑園合理流轉(zhuǎn)。通過反租、倒包、入股、轉(zhuǎn)讓等形式，將零星分散無能力飼養(yǎng)或飼養(yǎng)水平低的農(nóng) 戶的桑園全部就近向大戶流轉(zhuǎn)，使各種生產(chǎn)要素得到最佳配置，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。通過努力，培育一批集中連片栽桑500畝以上的強(qiáng)村和年養(yǎng)蠶10張以上的大戶，形成穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地，為繅絲企業(yè)提供充足原料。（二）突出抓點(diǎn)示范，發(fā)揮典型帶動效應(yīng)。今后要緊緊圍繞市委、市政府總體工作思路，集中人力、財(cái)力、物力，創(chuàng)建一批“全省叫得響，市內(nèi)創(chuàng)一流，縣區(qū)樹標(biāo)桿”的示范點(diǎn)（片、帶）。一是進(jìn)一步完善現(xiàn)有示范園（點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出功能定位，聚集生產(chǎn)要素，提升層次和水平；二是按照市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建成一批示范片（帶、園區(qū)）。要以康縣中北部地區(qū)和徽成盆地11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，突出打造一批像長壩觀光示范園、茍家溝高效蠶桑示范園那樣的示范點(diǎn)，以示范園（點(diǎn)）為基礎(chǔ)，力爭建成 2個(gè)1000畝高效蠶桑示范片、2個(gè)萬畝蠶桑豐產(chǎn)示范帶。通過推廣放大典型，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。（三）突出科技支撐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今后要堅(jiān)持引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新的原則，不斷增加產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科技含量，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。一 是大力推廣農(nóng)桑12號、農(nóng)桑14號、育711等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗性強(qiáng)的桑品種和青松皓月、蘇秀春豐、873874等強(qiáng)健多絲量蠶品種，加快桑樹、家蠶品種更新步伐；二是大力引進(jìn)和示范推廣高產(chǎn)高效、低成本、輕簡化種桑養(yǎng)蠶技術(shù)；三是繼續(xù)普及應(yīng)用優(yōu)質(zhì)紙板方格蔟及自動上蔟技術(shù)；四是扎實(shí)推進(jìn)科技特派員工作，及時(shí)下派科技人員深入企業(yè)、園區(qū)和示范戶送科技、送經(jīng)驗(yàn)、送信息，提高科技到位率、入戶率，加快科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為提升種養(yǎng)水平，加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技和智力支撐。（四）突出組織創(chuàng)新，提高農(nóng)民的組織化程度。今后要把發(fā)展農(nóng)民蠶桑專業(yè)合作社作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，下大力氣抓緊抓好。一要抓發(fā)展壯大。要按照遵從農(nóng)民意愿的原則，采取多種有效措施，大力發(fā)展以專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等多種形式的蠶桑專業(yè)合作組織，逐步建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。同時(shí)鼓勵(lì)專業(yè)合作組織開展跨區(qū)域經(jīng)營，走聯(lián)合發(fā)展的道路，不斷壯大自身實(shí)力。二要抓機(jī)制創(chuàng)新。要以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，通過股份制或股份合作制明晰產(chǎn)權(quán)制度，用合同的方式規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、方式，用會員、社員制明確自主管理決策制度。要引導(dǎo)合作組織建立公平合理的利益分配機(jī)制，通過股份合作或利潤返還等形式，與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。三要抓規(guī)范運(yùn)作。堅(jiān)持邊發(fā)展邊規(guī)范的原則，對處在起步階段尚不規(guī)范的專業(yè)合作組織，要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助他們建檔立制，完善管理制度。要結(jié)合自身實(shí)際，不斷總結(jié)推廣好的典型，力求在發(fā)展中規(guī)范，在實(shí)踐中提高，在探索中前進(jìn)。（五）突出做強(qiáng)龍頭，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對市內(nèi)現(xiàn)有繭絲綢企業(yè)的管理和改造，加大力度推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快引進(jìn)和應(yīng)用各種先進(jìn)設(shè)備、工藝、技術(shù)和管理，提高繭絲綢產(chǎn)品科技含量；要出臺激勵(lì)政策，引導(dǎo)本地繭絲綢企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)大型絲綢企業(yè)集團(tuán)的合作與嫁接，鼓勵(lì)本地工商企業(yè)和各類社會資本投資創(chuàng)辦一批繭絲綢龍頭企業(yè)。通過培育龍頭企業(yè)，走資源加工本地化的路子，達(dá)到既富民又富縣的目的，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過發(fā)展壯大龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（六）突出綜合開發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。今后，要著重在以下幾個(gè)方面取得突破：一是大力推進(jìn)桑菜、桑薯、桑蒜、桑菌間作，提高桑園產(chǎn)出率；二是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行桑園生態(tài)雞養(yǎng)殖和蠶棚養(yǎng)雞、種菇，提高桑園和蠶棚的利用率；三是積極開展桑枝袋料栽培香菇、黑木耳、桑黃試驗(yàn)示范，提高桑枝利用價(jià)值；四是加強(qiáng)蠶絲被開發(fā)，形成規(guī)模生產(chǎn)，提高廢絲和次下繭的附加值；五是利用蠶沙作為沼氣發(fā)酵原料，推進(jìn)養(yǎng)蠶戶沼氣池建設(shè)，走生態(tài)循環(huán)利用的路子；六是積極研制開發(fā)桑葉茶、蠶沙藥枕等產(chǎn)品，增加效益。同時(shí)，要充分挖掘和利用我市蠶桑歷史文化，積極開發(fā)蠶桑生產(chǎn)體驗(yàn)旅游。通過綜合開發(fā)利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。隴南市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣總站 二0一三年八月二十日