【正文】 國家發(fā)展改革委審批或核準的項目，其節(jié)能審查由國家發(fā)展改革委負責(zé)。（二）由省發(fā)展改革部門核報省人民政府審批或核準的項目以及由省發(fā)展改革部門審批或核準的項目，由省發(fā)展改革部門負責(zé)節(jié)能審查。（三）由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門核報市（州）、縣（市）人民政府審批或核準的項目以及由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門審批或核準的項目，由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門負責(zé)節(jié)能審查。第十條按照有關(guān)規(guī)定實行審批或核準制的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案。按照省人民政府有關(guān)規(guī)定實行備案制管理的固定資產(chǎn)投資項目，由負責(zé)備案的發(fā)展改革部門在項目辦理備案手續(xù)后至開工建設(shè)前進行節(jié)能評估和審查。備案項目備案后至開工前，由建設(shè)單位向受理項目備案的發(fā)展改革部門申報節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案。第十一條發(fā)展改革部門收到項目節(jié)能評估文件后，委托有關(guān)機構(gòu)組織評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。接受委托的評審機構(gòu)應(yīng)在發(fā)展改革部門規(guī)定的時間內(nèi)提出評審意見。評審機構(gòu)在進行評審時，可以要求項目建設(shè)單位就有關(guān)問題進行說明或補充材料。第十二條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件評審費用應(yīng)由節(jié)能審查機關(guān)的同級財政安排，標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條發(fā)展改革部門主要依據(jù)以下條件對項目節(jié)能評估文件進行審查：(一)節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、政策等準確適用。(二)節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求。(三)項目用能分析客觀準確，評估方法科學(xué)，評估結(jié)論正確。(四)節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行；(五)其它節(jié)能評估相關(guān)要求。第十四條發(fā)展改革部門應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書后15個工作日內(nèi)、收到節(jié)能評估報告表后10個工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個工作日內(nèi)予以登記備案。節(jié)能評估文件委托評審的時間不計算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查(包括委托評審)的時間不得超過項目審批或核準時限。第十五條固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查意見，與項目審批或核準文件一同印發(fā)。第十六條固定資產(chǎn)投資項目如申請重新審批、核準或申請核準文件延期，應(yīng)一同重新進行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。第四章監(jiān)管和處罰第十七條在固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計、施工及投入使用過程中，項目所在地發(fā)展改革部門負責(zé)對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監(jiān)督檢查。第十八條建設(shè)單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的，由負責(zé)審批的發(fā)展改革部門撤銷對項目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見，由項目審批、核準、備案的發(fā)展改革部門撤銷對項目的審批或核準、備案。第十九條節(jié)能評估文件編制機構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評估文件內(nèi)容失實的，由項目所在地發(fā)展改革部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。第二十條負責(zé)節(jié)能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評審結(jié)論嚴重失實或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條負責(zé)項目審批或核準的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能評估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由發(fā)展改革部門責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造。不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由發(fā)展改革部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五章附則第二十三條市（州）級人民政府發(fā)展改革部門，可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》和《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》以及本實施辦法，制定具體實施細則。第二十四條本實施辦法由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋。第二十五條本實施辦法自2011年4月1日起施行，附件1：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書內(nèi)容深度要求一、評估依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標準及規(guī)范，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄，以及相關(guān)工程資料和技術(shù)合同等。二、項目概況(一)建設(shè)單位基本情況。建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵 編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運營總體情況。(二)項目基本情況。項目名稱、建設(shè)地點、項目性質(zhì)、建 設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項目工藝方案、總平面布臵、主要經(jīng)濟技術(shù)指標、項目進度計劃等(改、擴建項目需對項目原基本情況進行說明)。(三)項目用能概況。主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況(改、擴建項目需對項目原用能情況及存在的問題進行說明)。三、能源供應(yīng)情況分析評估(一)項目所在地能源供應(yīng)條件及消費情況。(二)項目能源消費對當(dāng)?shù)啬茉聪M的影響。四、項目建設(shè)方案節(jié)能評估(一)項目選址、總平面布臵對能源消費的影響。(二)項目工藝流程、技術(shù)方案對能源消費的影響。(三)主要用能工藝和工序，及其能耗指標和能效水平。(四)主要耗能設(shè)備，及其能耗指標和能效水平。(五)輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標和能效水平。五、項目能源消耗及能效水平評估(一)項目能源消費種類、來源及消費量分析評估。(二)能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況(可采用能量平衡表)分 析評估。(三)能效水平分析評估。包括單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)綜合能耗、可比能耗，主要工序(藝)單耗，單位建筑面積分品種實物能耗 和綜合能耗，單位投資能耗等。六、節(jié)能措施評估(一)節(jié)能措施節(jié)能技術(shù)措施。生產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術(shù)措施，包括節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，余熱、余壓、可燃氣體回收利用，建筑圍護結(jié)構(gòu)及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。節(jié)能管理措施。節(jié)能管理制度和措施，能源管理機構(gòu)及人員配備，能源統(tǒng)計、監(jiān)測及計量儀器儀表配臵等。(二)單項節(jié)能工程未納入建設(shè)項目主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié)能工程，詳細論述工藝流程、設(shè)備選型、單項工程節(jié)能量計算、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。(三)節(jié)能措施效果評估節(jié)能措施節(jié)能量測算，單位產(chǎn)品(建筑面積)能耗、主要工 序(藝)能耗、單位投資能耗等指標國際國內(nèi)對比分析，設(shè)計指 標是否達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平或國際先進水平。(四)節(jié)能措施經(jīng)濟性評估節(jié)能技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟效益測算和評估。七、存在問題及建議八、結(jié)論九、附圖、附表廠(場)區(qū)總平面圖、車間工藝平面布臵圖。主要耗能設(shè)備 一覽表。主要能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表:能量平衡表等。