【正文】 定鋪裝厚度，克服了往年以經(jīng)費確定基層厚度的做法。在基層結構的選用上，我局認真總結去年成功的經(jīng)驗，基層全面推廣了水泥穩(wěn)定類結構，干線公路路面全面推廣了拌和法。根據(jù)集鎮(zhèn)路段排水不良易損壞路面的特點，對集鎮(zhèn)路段的大修采用了油改砼路面。為了加強施工管理，確保施工質(zhì)量，我們強調(diào)了實行開工報告和中間報驗制度。工程開工前，市局對工程的施工準備情況進行了認真檢查，只有施工準備充分的才同意開工。一道工序完工后，施工單位要報驗，基層鋪裝前的驗收由縣局進行，灑油前的驗收由市局進行，只有驗收合格后，才能進行下道工序施工。在施工中，加強了材料試驗和工序質(zhì)量控制及檢測，要求施工現(xiàn)場交通標志齊全，堆料整齊，秩序井然，做到文明施工，安全施工。今年的各個施工工地，均做到了以上要求，有專人指揮交通，無較長時間堵車現(xiàn)象，無安全事故。在質(zhì)量管理上，建立了工地自檢、縣局駐地監(jiān)理、市局巡回監(jiān)理的三級質(zhì)量監(jiān)控體系。工地建立實驗室，縣局成立工程質(zhì)量監(jiān)督小組，市局實行巡回監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。規(guī)范養(yǎng)護，提高水平。為了加強經(jīng)常性的全面養(yǎng)護，增強路面養(yǎng)護的有效性和可靠性，市局提出了以路面養(yǎng)護為中心，治水工程為重點，全面推進日常養(yǎng)護的工作方針，要求各 單位抓住工作重點，統(tǒng)籌安排各項養(yǎng)護任務，不斷提高管養(yǎng)水平。市局對省局巡查通報的情況及時進行了認真分析，對照通報查找工作中的不足和問題，并轉發(fā)下屬單位，以整改和加強有關方面的工作。除月度、季度、競賽檢查考核外，市局還參照省局做法，重新制定下發(fā)了《小修保養(yǎng)巡查辦法》，并采取明查與暗訪相結合的方式，對路面養(yǎng)護、路基橋涵養(yǎng)護、道班的出工出勤和基礎記錄等情況，有針對性地進行重點檢查，并及時在《養(yǎng)護動態(tài)》上進行通報，督促各單位抓緊整改。為加強橋梁養(yǎng)護管理，市局及下屬各管養(yǎng)單位均把橋梁養(yǎng)護管理列入了重要議事日程，制定了橋梁養(yǎng)護管理辦法，落實了橋梁檢查、巡查、報告制度，并把其納入了養(yǎng)護考核范圍，落實了省局“三個一”的要求，強化了日常養(yǎng)護。全局共修復橋欄缺損56處達310 m，修復和完善了橋頭示警設施和限載標志，加大了危橋處治力度，今年共加固維修9座危橋，其中中橋5座，小橋4座。為解決養(yǎng)護質(zhì)量和低溫雨季養(yǎng)護的及時性問題，我們積極使用水泥穩(wěn)定類修補油路面基層，全局共消耗水泥達468T，采用拌和法封補油面，封補面積達282321m，拌和封補率達43%。采用沖擊夯、平板夯等小型機具壓實。低溫雨季積極使用乳化瀝青。為解決乳化瀝青養(yǎng)護技術難題，我們還不斷從生產(chǎn)一線收集情況，與生產(chǎn)單位及時反饋信息，不斷研究和探索生產(chǎn)過程和施工過程中有關技術問題，2舉辦有關培訓班，下發(fā)了《乳化瀝青應用技術》等技術資料，并及時在《養(yǎng)護動態(tài)》刊發(fā)乳化瀝青拌和法施工工藝的指導文章，從而不斷提高了養(yǎng)護技術水平，確保了修補的成功率，減少了返工浪費，節(jié)約了養(yǎng)護成本。為加強砼路面的養(yǎng)護，我們除要求各管養(yǎng)單位加強對砼路面的日常保養(yǎng)外，在市局計劃預留僅10萬元砼路面養(yǎng)護材料費的情況下，想方設法籌措資金，加強了對砼路面的病害處治和預防性養(yǎng)護，全局處理砼路面破碎板1890m,其它病害處治1857 m,，結合省局技術比武培訓，進行了乳化瀝青板底灌漿的嘗試，共投入經(jīng)費達139多萬元。處治險路，保障安全。為規(guī)范黑點險路處治，落實省、市各級關于黑點險路處治的工作要求，市局適時制定了險路《益陽市公路管理局險要路段交通安全設施設臵管理辦法》方案，根據(jù)實際，反復調(diào)查核實，下達了整治任務。根據(jù)省局計劃，自籌配套資金，完成了黑點險路整治工作，其中完成標志牌80塊，防護墩4183個，防撞墻250米，示警樁4272根。自力更生，搶修水毀。今年公路水毀嚴重，特別是幾次暴雨引起山洪暴發(fā)，造成邊坡坍方、路基塌方、路面沖毀。G20S30S21長高線、柘馬線等線路一度多處中斷交通，損失慘重。每當水毀發(fā)生，各單位領導迅速趕到現(xiàn)場組織搶修，市局也及時派出工作組指導工作，以最快的速度恢復了交通，得22到當?shù)卣腿嗣袢罕姷恼J同和支持。對危及通車的路段，市局借錢安排補助予以恢復，對一時無法恢復的都采取了臨時安全措施。全年共清除水毀塌方79處39570 m，修復水毀擋墻和路基缺口204處，漿砌塊（片）石達15270 m，修復涵洞145道1230 m，修復水毀路面6562 m18572 m。在年初計劃預留水毀經(jīng)費僅50萬元，省局水毀補助尚未到位的情況下，市局克服重重困難，多方籌措資金，確保了道路暢通和行車安全。加快渡運，改善服務。為加強渡運管理，市局制定了渡運管理辦法和安全生產(chǎn)責任制，并與渡口所在縣局簽訂了渡運安全生產(chǎn)責任狀。渡口所加大了安全管理和渡運宣傳力度，制定了應急預案；建立了船舶技術檔案，輪機駕駛員崗位職責；輪機駕駛員持證上崗，嚴格遵守操作規(guī)程；加上警民共建文明渡口，渡運秩序良好。各渡口《輪機日志》、《航行日記》等記錄準確、齊全；兩岸碼頭設立了醒目的“公路渡口”、“限速”、“限載”等標牌，每套船舶配備了2名安全員，船上配足了救生衣、救生圈、黃砂箱、滅火器、消防帶、太平鋸、太平斧、挽篙、軟球靠等救生、消防和避碰設施，渡船設臵了擋車裝臵及三角木，有效地預防了安全事故發(fā)生。全年渡運車輛42萬多臺次，征收過渡費400余萬元，超額完成了省局下達的計劃。自籌資金，添臵設備。為加快養(yǎng)護機械化步伐，添臵養(yǎng)護機械32臺套，233市局對局屬各單位購臵的養(yǎng)護機械給予一定的補助。瀝青路面日常養(yǎng)護全面應用平板夯、沖擊夯、瀝青拌和機等設備按規(guī)定施工，油路大中修全部采用機械拌和，水泥路面養(yǎng)護采用液壓開鑿機破板，清灌縫機進行清灌縫。三、主要工作成效：總結今年的養(yǎng)護工作，取得了以下幾個方面的成效：路況穩(wěn)定提高，路容路貌不斷改善。通過路面搶修和大中修工程的實施，較好地恢復了路況，路況水平不斷上升。通過加強日常養(yǎng)護，全局絕大部分管養(yǎng)線路排水設施基本完好，路肩平順，沿線設施基本齊全，路容路貌得到了改善。養(yǎng)護質(zhì)量不斷提高。各單位在抓好養(yǎng)護及時性的基礎上注重科學養(yǎng)護、改進施工工藝，養(yǎng)護質(zhì)量不斷提高，返工浪費明顯減少。管理逐步規(guī)范。為了提高養(yǎng)護效果，我們強調(diào)了規(guī)范化養(yǎng)護。油路大力推廣使用乳化瀝青，較好地解決了低溫條件下油面恢復問題。砂路利用有利的天氣加鋪磨耗層并取得了較好的效果。改進基層修補結構，采用水泥穩(wěn)定碎石（砂礫），做到了早成型、早封油，減少了不利天氣影響導致的返工浪費。為了解決小修壓實問題，采用了小型壓實工具振動夯，保證了成型質(zhì)量，延長了使用壽命。確保了一方平安。通過全體職工的頑強拼搏，保障了線路的安全暢通，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。四、存在的主要問題盡管我們竭盡全力作了一些工作，但離上級要求還有差距，與兄弟單位比也有相當大的距離，主要存在以下的問題：路況基礎脆弱，不穩(wěn)定因素多。由于歷史的原因，絕大部分線路技術標準低，抵御自然災害能力弱，配套設施不齊，養(yǎng)護工作量大，特別是路面結構強度低，遠遠不能適應當前交通量增長和重車、超限車比重大的交通需求，加上未抓住上世紀九十年代的最佳發(fā)展機遇，改造升級步伐大大落后于其他市（州)，目前近一半的油路超期服役10年以上，最長的超齡達18年?！跋忍觳蛔?，后天發(fā)育不全”，導致抵御風險能力弱；一旦天氣稍微惡化，爛路急劇猛增。經(jīng)費緊張的局面仍然沒有緩解。這是制約益陽公路工作加快發(fā)展的關鍵因素。受資金制約，養(yǎng)護經(jīng)費投入嚴重不足，小修保養(yǎng)經(jīng)費支出大大超計劃；養(yǎng)護生產(chǎn)設施落后，裝備水平低；公路水毀工程欠帳甚多，無力恢復。我們將在今后的工作中，按照省局提出的工作要求，扎扎實實抓好養(yǎng)護管理，努力完成各項工作任務，為公路事業(yè)的發(fā)展奮斗不止。二00三年十二月十八日