【正文】 人是平等的合同約定關(guān)系，c、監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，處于工程承包合同的簽約雙方即項(xiàng)目法人和承包商之外的獨(dú)立第三方。⑤科學(xué)性。資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：水利工程監(jiān)理單位分甲乙丙三個(gè)資格等級(jí)。甲級(jí)：?監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、具備水利工程監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊(cè)上崗 ?技術(shù)力量雄厚。取得水利工程監(jiān)理工程師資格證書并獲準(zhǔn)在監(jiān)理單位注冊(cè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于50—30—10人，且專業(yè)配套。具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員不少于10—6—3人，其中高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（或從事工程經(jīng)濟(jì)工作且具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格）應(yīng)不少于3—2—1人 ?具有4—3—近期 年以上工程監(jiān)理經(jīng)歷，近3年內(nèi)承擔(dān)過(guò)一個(gè)以上大型或兩個(gè)以上中型——兩個(gè)以上中型——一個(gè)以上中型或兩個(gè)以上小型水利工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理工作。?能運(yùn)用現(xiàn)代工程技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)。具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，能系統(tǒng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場(chǎng)所和必要的檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備。?監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)合理，總監(jiān)理工程師約占15%—10%—7%，監(jiān)理工程師約占40%—40%—43%，監(jiān)理員約占45%—50%—50%。?注冊(cè)資金不少于100—60—30萬(wàn)元。監(jiān)理工程師概念：監(jiān)理工程師是指經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格后取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊(cè)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員。它包含三層含義：第一，他是從事工程監(jiān)理工作的人員；第二，已取得國(guó)家確認(rèn)的《監(jiān)理工程師資格證書》；第三，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）或由國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等主管部門核準(zhǔn)、注冊(cè)，取得《監(jiān)理工程師崗位證書》。監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求？?具有較高的理論水平?具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)?要有豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?要有良好的品德?具有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和組織協(xié)調(diào)能力?要有健康的體魄和充沛的精力?要有一定的外語(yǔ)水平。組織定義：組織是為了使系統(tǒng)達(dá)到某種特定的目標(biāo)，經(jīng)各種部門分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的人的組合體。組織特點(diǎn)：?組織必須有目標(biāo)，目標(biāo)是組織存在的前提。?沒(méi)有分工與協(xié)作就不能稱其為組織。分工與協(xié)作的關(guān)系是由目標(biāo)限定的，只有將兩者結(jié)合起來(lái)才能產(chǎn)生較高的效率。?組織要有不同層次的權(quán)利和責(zé)任制度。生產(chǎn)的四要素：人、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具、組織。項(xiàng)目承發(fā)包有哪些主要模式？各自優(yōu)缺點(diǎn)？?平行承發(fā)包。這種模式一般在投資大、工期長(zhǎng)、各部分質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)工藝要求不同，又有分期提前要求的大型工程建設(shè)項(xiàng)目中采用，優(yōu)點(diǎn)是有利于投資、進(jìn)度、質(zhì)量的合理安排和控制。當(dāng)施工單位、設(shè)計(jì)單位規(guī)模小，且專業(yè)性很強(qiáng)，或者項(xiàng)目法人愿意分散風(fēng)險(xiǎn)是，也多采用這種模式。缺點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目組織管理不利，對(duì)進(jìn)度協(xié)調(diào)不利，因?yàn)轫?xiàng)目法人要和多個(gè)設(shè)計(jì)單位或多個(gè)施工單位簽訂合同，為控制項(xiàng)目總目標(biāo)，協(xié)調(diào)工作量大，不僅要協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位、各施工單位的進(jìn)度，還要協(xié)調(diào)它們之間的進(jìn)度和工作干擾。?設(shè)計(jì)/施工總承包。優(yōu)點(diǎn)：對(duì)項(xiàng)目管理有利，項(xiàng)目法人只需和一個(gè)設(shè)計(jì)總承包單位和一個(gè)施工總承包單位簽訂合同，因此，相對(duì)平行承發(fā)包模式而言，其協(xié)調(diào)工作量小，合同管理簡(jiǎn)單。缺點(diǎn)：國(guó)際慣例一般規(guī)定設(shè)計(jì)總承包單位（或施工總承包單位）不可把總承包合同規(guī)定的任務(wù)全部轉(zhuǎn)包給其他設(shè)計(jì)單位（或施工單位），并且還要求總承包單位將任何部分任務(wù)分包給其他單位時(shí)，必須得到項(xiàng)目法人的認(rèn)可?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》規(guī)定：建設(shè)工程中主體工程的結(jié)構(gòu)部分不得分包。?工程項(xiàng)目總承包。優(yōu)點(diǎn)：對(duì)項(xiàng)目組織投資控制、合同管理都非常簡(jiǎn)單，責(zé)任明確、合同關(guān)系簡(jiǎn)單明了，易于形成統(tǒng)一的項(xiàng)目管理保證系統(tǒng)，便于按現(xiàn)代化大生產(chǎn)方式組織項(xiàng)目建設(shè)。缺點(diǎn)：工作量最大、工作范圍最廣，合同內(nèi)容最復(fù)雜，對(duì)項(xiàng)目法人、總承包單位來(lái)說(shuō)，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)都很大。?工程項(xiàng)目總承包管理。項(xiàng)目總承包管理單位是純管理公司，主要是經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理，本身不承擔(dān)任何設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。這類承包管理是站在項(xiàng)目總承包立場(chǎng)上的項(xiàng)目管理，而不是站在項(xiàng)目法人立場(chǎng)上的“監(jiān)理”，項(xiàng)目法人還需要有自己的項(xiàng)目管理，以監(jiān)督總承包單位工作。工程監(jiān)理組織有哪些模式？各有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？?直線型監(jiān)理組織模式。優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策迅速、隸屬關(guān)系明確。缺點(diǎn)：實(shí)行“個(gè)人管理”，這就要求各級(jí)監(jiān)理負(fù)責(zé)人博曉各有關(guān)業(yè)務(wù)，通曉多種知識(shí)技能，成為“全能”式人物。在技術(shù)和管理較復(fù)雜的項(xiàng)目管理中，這種組織形式不太適合。?職能型監(jiān)理組織模式。優(yōu)點(diǎn)：能體現(xiàn)專業(yè)化分工特點(diǎn)，人才資源分配方便，有利于人員發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，處理專門性問(wèn)題水平高。缺點(diǎn)：命令源不唯一，責(zé)權(quán)關(guān)系不夠明確，有時(shí)決策效率低。?直線——職能型監(jiān)理組織模式。優(yōu)點(diǎn)：權(quán)力集中、責(zé)權(quán)分明、決策效率高，處理專業(yè)化問(wèn)題能力強(qiáng)。缺點(diǎn)：需投入的監(jiān)理人員數(shù)量較大。?矩陣型監(jiān)理組織模式。優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的動(dòng)機(jī)性和適應(yīng)性；把上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合，有利于解決復(fù)雜難題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點(diǎn)：命令源不唯一，縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。第五章 工程項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)1監(jiān)理委托合同的內(nèi)容：①簽約雙方的確認(rèn)；②合同的一般性敘述；③監(jiān)理單位的義務(wù)；④監(jiān)理工程師的服務(wù)內(nèi)容；⑤監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用；⑥項(xiàng)目法人應(yīng)履行的義務(wù)；⑦維護(hù)項(xiàng)目法人利益的條款；⑧維護(hù)監(jiān)理工程師利益的條款；⑨總控條款；⑩簽字第六章 工程監(jiān)理規(guī)劃1工程監(jiān)理規(guī)劃的概念：工程監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受項(xiàng)目法人委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的其他具體情況，并在廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。1工程監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容：?總則：工程項(xiàng)目的基本概況；工程項(xiàng)目的主要目標(biāo)；工程項(xiàng)目的組織；監(jiān)理工程的范圍和內(nèi)容；監(jiān)理的主要依據(jù)；監(jiān)理組織；監(jiān)理工作的基本程序；監(jiān)理工作的主要方法和制度；監(jiān)理人員守則和獎(jiǎng)懲制度 ?工程質(zhì)量控制：質(zhì)量控制的原則；質(zhì)量控制的目標(biāo)；質(zhì)量控制的內(nèi)容；質(zhì)量控制的措施；明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)所應(yīng)制定的質(zhì)量控制制度 ?工程進(jìn)度控制：進(jìn)度控制的原則；進(jìn)度控制的目標(biāo)；進(jìn)度控制的內(nèi)容；進(jìn)度控制的措施 ?工程投資控制：投資控制的原則、目標(biāo)、內(nèi)容、措施?合同管理 ?協(xié)調(diào) ?工程驗(yàn)收與移交 ?保修期監(jiān)理 ?信息管理 ?監(jiān)理設(shè)施 ⑴其他根據(jù)合同項(xiàng)目需要應(yīng)包括的內(nèi)容1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：?總則；?開(kāi)工審批內(nèi)容和程序；?質(zhì)量（進(jìn)度、投資、施工安全與環(huán)境保護(hù)）控制的內(nèi)容、措施和方法；?進(jìn)度控制的內(nèi)容、措施和方法?投資控制的內(nèi)容、措施和方法?施工安全與環(huán)境保護(hù)控制的內(nèi)容、措施和方法?合同管理的主要內(nèi)容；?信息管理；?工程驗(yàn)收與移交程序和內(nèi)容；?其他根據(jù)項(xiàng)目或?qū)I(yè)需要應(yīng)包括的內(nèi)容。第七章 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理1監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段的工作包括哪幾個(gè)方面？?監(jiān)理單位自身的準(zhǔn)備工作?確認(rèn)項(xiàng)目法人的準(zhǔn)備工作?檢查承包商的準(zhǔn)備工作。1監(jiān)理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作內(nèi)容：?熟悉工程建設(shè)合同文件；?施工環(huán)境調(diào)查；?編制監(jiān)理規(guī)劃；?監(jiān)理細(xì)則與表式文件編制；?制定監(jiān)理工作程序；?編制綜合控制進(jìn)度計(jì)劃；?編制投資控制規(guī)劃與資金投入計(jì)劃；?編制質(zhì)量預(yù)控措施和分項(xiàng)監(jiān)理流程圖；?準(zhǔn)備監(jiān)理設(shè)備；?協(xié)助項(xiàng)目法人做好施工準(zhǔn)備工作。1施工準(zhǔn)備工作的基本任務(wù)：?盡快向施工單位辦理有關(guān)交接工作；?組織好圖紙會(huì)審與技術(shù)交底；?督促編制施工圖預(yù)算；?施工組織設(shè)計(jì)的審查；?施工組織機(jī)構(gòu)的審查；?審查分包隊(duì)伍；?材料及砼配合比的審查；?施工準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào)工作；?開(kāi)工前對(duì)施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行總檢查再確認(rèn)；?開(kāi)工。第八章 施工實(shí)施階段監(jiān)理的目標(biāo)控制1工程建設(shè)施工階段監(jiān)理的主要內(nèi)容？開(kāi)工條件控制；工程質(zhì)量控制；工程進(jìn)度控制；工程投資控制；施工安全與環(huán)境保護(hù)控制；工程項(xiàng)目合同管理；信息管理；組織協(xié)調(diào)。1施工階段質(zhì)量控制的方法：?旁站監(jiān)理；?現(xiàn)場(chǎng)巡視；?抽樣檢驗(yàn)；?規(guī)定質(zhì)量控制制度或工作程序；?下達(dá)指令文件；?利用支付手段。1施工階段質(zhì)量控制的依據(jù)：?工程項(xiàng)目承包合同和監(jiān)理合同中有關(guān)質(zhì)量方面的規(guī)定和要求；?工程項(xiàng)目承包合同中指定的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；?經(jīng)審批的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求和規(guī)定；?國(guó)家和部門頒布的施工規(guī)范、操作規(guī)程、安裝規(guī)程、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)程等；?國(guó)家和政府有關(guān)部門有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件。1施工過(guò)程中監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的程序：?審核承包商的“開(kāi)工申請(qǐng)單”；?現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)理試驗(yàn)室試驗(yàn)或聯(lián)合檢查；?簽發(fā)《工程質(zhì)量合格證》；?填寫《中間交工證書》；造成工程質(zhì)量事故的原因：設(shè)計(jì)錯(cuò)誤；自然災(zāi)害；施工和管理不當(dāng)；工程地質(zhì)問(wèn)題；材料不合格或有缺陷。2施工實(shí)施階段進(jìn)度控制的監(jiān)理工作內(nèi)容：?發(fā)布開(kāi)工通知；?編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃；?審批承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃；?對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和調(diào)整；?落實(shí)按合同規(guī)定應(yīng)由項(xiàng)目法人提供的施工條件；?進(jìn)度協(xié)調(diào)與生產(chǎn)會(huì)議；?工程設(shè)備和材料供應(yīng)的進(jìn)度控制；?公正合理地處理好施工單位的工期索賠要求；?參加隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收和階段性工程質(zhì)量驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收并簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。2施工實(shí)施階段投資控制監(jiān)理工程師的任務(wù)：?審批承包人提交的資金流計(jì)劃；?協(xié)助項(xiàng)目法人編制合同項(xiàng)目的付款計(jì)劃；?根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)合同付款情況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)整意見(jiàn)；?審核工程付款申請(qǐng)，簽發(fā)付款證書；?根據(jù)施工合同約定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整；?根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜；?根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費(fèi)用問(wèn)題；?審核完工付款申請(qǐng)，簽發(fā)完工付款證書；?審核最終付款申請(qǐng)，簽發(fā)最終付款證書。2工程款支付的條件：?質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目；?有監(jiān)理工程師變更通知的變更項(xiàng)目；?符合合同文件的規(guī)定；?月支付款應(yīng)大于合同規(guī)定的最低限額；?承包商的工程活動(dòng)使監(jiān)理工程師滿意。第九章 施工實(shí)施階段監(jiān)理的管理工作合同的內(nèi)容？?合同當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所?合同的標(biāo)的?標(biāo)的的數(shù)量和質(zhì)量?合同的價(jià)金或酬金?合同期限和履行的地點(diǎn)?違約責(zé)任?解決爭(zhēng)議的方法。施工合同文件的組成？施工合同文件的內(nèi)容？?合同條款?規(guī)范?圖紙?工程量清單?投標(biāo)書?投標(biāo)書附件?中標(biāo)函?合同協(xié)議書?其他。其他指明確列入中標(biāo)函或合同協(xié)議書中的其他文件。合同文件的優(yōu)先次序：?合同協(xié)議書（如果已簽）?中標(biāo)函?投標(biāo)書?合同條款第二部分，即專用條款?合同條款第一部分，即通用條款?構(gòu)成合同的其他文件，主要包括：規(guī)范、圖紙、已標(biāo)價(jià)的工程量清單。合同文件的解釋：?誠(chéng)實(shí)信用原則?反義居先原則?明顯證據(jù)優(yōu)先原則?書寫文件優(yōu)先原則，書寫條文打字條文印刷條文。FIDIC：國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)。條款適用條件：?必須要由獨(dú)立的監(jiān)理工程師來(lái)進(jìn)行施工監(jiān)督管理。?項(xiàng)目法人應(yīng)采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式選擇承包商?適用于單價(jià)合同?要求有較完整的設(shè)計(jì)文件。組成部分：?合同協(xié)議書（如果已簽）?中標(biāo)函?投標(biāo)書?合同條款第二部分，即專用條款?合同條款第一部分，即通用條款?構(gòu)成合同的其他文件，主要包括：規(guī)范、圖紙、已標(biāo)價(jià)的工程量清單。我國(guó)自1988年7月開(kāi)始推行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目管理的特性：目標(biāo)明確；項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；充分的授權(quán)保證系統(tǒng)；具有全面的項(xiàng)目管理職能。項(xiàng)目管理的基本職能：計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。水利工程項(xiàng)目建設(shè)程序：項(xiàng)目建議書階段；可行性研究報(bào)告階段；初步設(shè)計(jì)階段；施工準(zhǔn)備階段；建設(shè)實(shí)施階段；生產(chǎn)準(zhǔn)備階段；竣工驗(yàn)收；后評(píng)價(jià)。工程建設(shè)項(xiàng)目三大目標(biāo)：質(zhì)量、進(jìn)度、投資。簡(jiǎn)要說(shuō)明公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)？公開(kāi)招標(biāo)又叫無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，公開(kāi)招標(biāo)的要求：?在國(guó)內(nèi)外重要報(bào)紙刊物上登招標(biāo)公告；?公開(kāi)招標(biāo)必須資格預(yù)審，合格者方能購(gòu)買招標(biāo)文件。公開(kāi)招標(biāo)的工作量大、成本高、歷時(shí)長(zhǎng)。邀請(qǐng)招標(biāo)也叫有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，與公開(kāi)招標(biāo)相比無(wú)需發(fā)公告，一般通過(guò)邀請(qǐng)函的形式通知競(jìng)標(biāo)者，缺點(diǎn)是可能會(huì)失去一些有競(jìng)爭(zhēng)能力的新生企業(yè)。質(zhì)量事故處理的原則：“三不放過(guò)”原則，即事故原因不查清楚不放過(guò)，主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過(guò)，補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò)。索賠兩種形式：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期補(bǔ)償。索賠費(fèi)用組成：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、分包費(fèi)用、工地管理費(fèi)、利息、總部管理費(fèi)、利潤(rùn)。施工準(zhǔn)備階段：指初步設(shè)計(jì)完成后至工程開(kāi)工前的建設(shè)階段。項(xiàng)目實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工、工程驗(yàn)收與移交四個(gè)階段。