【正文】 個節(jié)日一個節(jié)日地抓，加強檢查評估，強化監(jiān)督問責(zé)，以重點突破推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。時間上總體要在今年年底前取得階段性成果，其中對清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，違規(guī)配備公務(wù)用車，多占辦公用房，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬，“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員，違規(guī)長期借調(diào)人員，調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等方面的問題，要求今年年底前全部整改到位。專項治理告一段落后，按照本方案確定的責(zé)任分工，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位繼續(xù)分頭抓好相關(guān)問題的整改落實。五、加強建章立制工作堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，圍繞解決“四風(fēng)”突出問題，按照科學(xué)管用、簡便易行、少而精的原則，貫徹法治理念、系統(tǒng)思維和改革精神，加強建章立制工作，強化制度執(zhí)行落實的保障機制，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用，用制度機制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于云彩、強國躍、王平)(一)認(rèn)真梳理已有制度。對規(guī)范性、制度性文件進行集中清理，認(rèn)真研究論證審核，逐一甄別哪些應(yīng)該長期堅持、哪些需要修訂完善、哪些可以取消廢止、列出制度建設(shè)梳理清單，作出廢止、宣布失效、修改等相應(yīng)處理。(責(zé)任單位：辦公室、法制處、監(jiān)察室)(二)建立健全相關(guān)制度。按照群組發(fā)〔2013〕23號文件要求，在前段制度建設(shè)基礎(chǔ)上，進一步修訂完善制度建設(shè)計劃，目前，我局已經(jīng)出臺12項，下一步還將結(jié)合實際不斷完善出臺新的制度。，重點建立4個方面制度。一是建立健全體現(xiàn)群眾意見的科學(xué)民主決策機制和工作落實機制。二是健全干部選拔任用和考核評價體系。三是完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標(biāo)活動、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。四是制定規(guī)范學(xué)會、協(xié)會管理規(guī)定。，重點建設(shè)2個方面制度。一是建立健全窗口單位及業(yè)務(wù)單位履職盡責(zé)的相關(guān)制度。二是完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。，重點建設(shè)3個方面制度。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定。二是完善公務(wù)接待制度。三是完善因公出國(境)管理制度。，重點建立2個方面制度。一是建立健全厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定。二是完善“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和公開制度。(三)加大制度執(zhí)行力度。一是加強監(jiān)督檢查。通過專項檢查、集中檢查、暗訪抽查、信訪受理等方式，加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。堅持每季度開展一次暗訪抽查，每年年底進行一次集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實。對違反制度規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對頂風(fēng)違紀(jì)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格考核獎懲。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。(責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、人教處)六、切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)(一)一把手負(fù)總責(zé)。黨組書記對班子整改工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。(二)黨組帶頭整改。班子成員要繼續(xù)在整改落實上發(fā)揮表率作用，既抓好分管領(lǐng)域和牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)的整改，又搞好個人的整改，從自己帶頭做起，從自身問題改起，實事求是、真整實改，一條一條兌現(xiàn)，一項一項落實。(三)建立整改落實工作責(zé)任制。根據(jù)本整改落實方案確定的任務(wù)書、路線圖、時間表，逐項逐條落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實到具體工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照責(zé)任分工，分頭抓好有關(guān)整改落實工作。各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同完成整改任務(wù)，涉及多個部門的，排第一的為牽頭單位。省局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行職責(zé)，做好各項服務(wù)工作。(四)堅持開門搞整改。把開門搞活動落實到整改工作中，讓群眾幫助和監(jiān)督解決問題。制定整改方案、出臺有關(guān)制度要請群眾參與，特別是對涉及群眾切實利益的問題要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論。整改的措施、內(nèi)容、實現(xiàn)和進展情況，要及時向干部群眾公開，作出整改承諾。扎實開展電視問政活動，與群眾當(dāng)面鑼、對面鼓，就專項治理情況現(xiàn)場接受群眾質(zhì)詢和社會監(jiān)督。在活動結(jié)束后，組織開展民意調(diào)查，真正請群眾檢驗和評判活動效果，對多數(shù)群眾不滿意的及時補火，重新整改。(五)加強整改落實的督促檢查。建立整改落實“臺賬”制度，實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”。建立整改落實反饋制度，相關(guān)責(zé)任單位要定期向黨組班子報告解決問題進展情況，確保件件有落實、事事有回音。省局教育實踐活動辦加強對具體工作的組織協(xié)調(diào)，采取定期調(diào)度、隨機抽查、明察暗訪等方式，全面掌握專項整治工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決專項整治工作中出現(xiàn)的問題。明年適當(dāng)時候?qū)ｍ椪喂ぷ鬟M行“回頭看”，防止問題“回潮”和“反彈”。(六)嚴(yán)格執(zhí)行整改落實問責(zé)制。堅持以整風(fēng)精神抓整改，嚴(yán)格執(zhí)行整改落實問責(zé)制，對專項整治工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，態(tài)度消極、簡單應(yīng)付，突出問題隱瞞不報、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。強化正風(fēng)肅紀(jì)，對違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不搞下不為例，決不姑息縱容。(七)加強協(xié)調(diào)，形成合力。黨組班子及牽頭負(fù)責(zé)的各處室領(lǐng)導(dǎo)要切實加大對整改落實的協(xié)調(diào)，建立上下互動、左右聯(lián)動、整體推進的整改落實工作機制，形成整改合力。對涉及多個部門和單位的問題，由第一責(zé)任單位負(fù)責(zé)，逐一細(xì)化部門責(zé)任分工，合力推進解決。對涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的突出問題，省局與市州局要協(xié)同配合，共同攻堅，推動解決。要加強對制度建設(shè)的統(tǒng)籌，防止敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)。要加大輿論宣傳力度，大力宣傳整改落實、建章立制的工作進展、實際成效和先進典型，及時曝光那些整改不力、措施不實、作風(fēng)不良的負(fù)面典型，為推進整改落實工作營造良好輿論氛圍。第五篇：整改落實方案郴州市物價局黨組深入學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案按照中央、省委、市委的部署要求，為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，結(jié)合我市價格工作實際，將《郴州市物價局領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》中明確的思路舉措進一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約我市價格工作科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全局、群眾反映集中的突出問題，特制定本整改落實方案。一、整改落實內(nèi)容（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子自身分析檢查出來的四個方面的突出問題。一是解放思想做得不夠。主要是貫徹落實物價方針政策求深、求實、求細(xì)不夠。二是完善體制機制做得不夠。主要是資源環(huán)境價格改革步子邁得不是很大，價格形成機制尚需進一步完善。壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的科學(xué)性和透明度還不夠高，強化市場價格監(jiān)管的手段不夠硬，市場價格行為不盡規(guī)范，價格監(jiān)管水平尚需進一步提高。三是破解民生價費難題做得不夠。主要是監(jiān)管不是很及時、很到位，一些地方侵害群眾利益的亂漲價、亂收費現(xiàn)象還時有發(fā)生，經(jīng)濟利益多元化、價格矛盾多樣化與價格監(jiān)管力量薄弱的矛盾等仍然較為突出，壟斷行業(yè)價格監(jiān)管依然乏力，農(nóng)村道路客運價格、農(nóng)村電價等涉農(nóng)價格和收費監(jiān)管還不夠到位，農(nóng)民群眾的反響還比較強烈。四是改進作風(fēng)做得不夠。主要是圍繞解決重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求理解更加深刻，貫徹落實的自覺性和堅定性進一步增強；對經(jīng)濟和價格形勢的認(rèn)識更加清醒，工作思路更加清晰，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心進一步堅定；思想觀念和思維方式更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上把握更加準(zhǔn)確。（二）市場價格監(jiān)管能力明顯增強。自覺運用科學(xué)發(fā)展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作，價格科學(xué)決策的能力明顯提高；善于解決復(fù)雜價格問題，駕馭市場經(jīng)濟的能力明顯提高；領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和依法行政、依法治價的能力明顯提高。（三）影響科學(xué)發(fā)展的問題得到緩解。價格部門在思想觀念、機制制度、隊伍建設(shè)等方面與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題明顯改善；廣大黨員特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到講黨性、重品行、做表率；服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識比較淡薄等影響科學(xué)發(fā)展的突出問題得到整治；上學(xué)、就業(yè)、看病、住房等關(guān)系群眾切身利益的價費熱點問題較好解決。（四）促進科學(xué)發(fā)展的機制制度不斷完善。以市場為取向的價格改革進一步深化，反映資源稀缺程度、反映環(huán)境治理成本的資源環(huán)境價格形成機制基本建立；價費審批管理、價格行政執(zhí)法、價格決策評估、成本審核、跟蹤反饋、過錯責(zé)任追究和政務(wù)信息公開等各項制度進一步健全和完善。三、整改落實任務(wù)根據(jù)上述整改落實內(nèi)容，特明確近期、中長期整改任務(wù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：機關(guān)黨委、辦公室）⑶確保政令暢通。要在政治上、思想上、行動上真正與黨中央、國務(wù)院，省委、省政府、市委、市政府保持高度一致，不對上級制定出臺的各項方針政策評頭論足、說三道四，不對局黨組根據(jù)上級部署作出的決策說三道四。對于上級出臺的各項政策措施，必須不折不扣地執(zhí)行，切實做到令行禁止，不陽奉陰違，不搞上有政策下有對策，當(dāng)上級的決策部署與本部門、本單位的利益發(fā)生矛盾時，堅決服從大局，做到局部利益服從全局利益。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧新宇；牽頭單位：紀(jì)檢、監(jiān)察室；責(zé)任單位：紀(jì)檢、監(jiān)察室，辦公室；責(zé)任單位：紀(jì)檢、監(jiān)察室，辦公室，局屬各有關(guān)單位））⑷健全完善抓落實的工作機制。對上級部署的各項工作，對人民群眾反映強烈的各種問題，逐條逐項研究提出抓落實的工作措施，建立明確工作責(zé)任機制，限期抓好貫徹落實，務(wù)必做到件件有著落，事事有回音。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：辦公室，紀(jì)檢、監(jiān)察室，局屬各有關(guān)單位）進一步改進機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識。要按照建立服務(wù)型政府的要求，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化為人民服務(wù)的宗旨意識。著力解決機關(guān)少數(shù)干部職工思想和工作作風(fēng)方面一定程度存在的宗旨觀念淡薄、服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量和效能不高等問題，位：紀(jì)檢、監(jiān)察室及局屬各單位）⑻積極與省局銜接，盡快明確各類學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌；責(zé)任單位：收費科）⑼認(rèn)真開展自來水價格、污水處理費成本監(jiān)審工作，適當(dāng)調(diào)整其價格。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌，江初成；責(zé)任單位：服價科，調(diào)查隊）進一步加強基礎(chǔ)工作⑽認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委42號令，進一步健全完善價格成本審核、跟蹤反饋等各項制度、機制和工作流程，為科學(xué)管價、依法管價奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江初成；責(zé)任單位：調(diào)查隊）⑾著力幫助解決好基層價格部門實際困難。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：辦公室、價格監(jiān)督檢查局）⑿進一步加大價格工作宣傳力度和信息化建設(shè)力度，特別是在改善民生價格上與有關(guān)新聞媒體建立良性互動機制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；責(zé)任單位：辦公室）（二）中長期任務(wù)進一步深化價格改革，健全體制機制和各項制度。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步深化以市場為取向的價格改革，重點圍繞促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，進一步加大資源環(huán)境價格改革的力度，加快建立起反映資源稀缺程度、反映環(huán)境治理成本的市場價格形成機制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室）進一步加強價格監(jiān)管，破解民生難題。⑸ 進一步完善落實差別電價政策，重點對市縣網(wǎng)內(nèi)高能耗企業(yè)進行全面清理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王艾成；責(zé)任單位：價格監(jiān)督檢查局）⑹認(rèn)真落實省政府關(guān)于實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，對已開征污水處理費的縣城以上城市，；對尚未開征污水處理費的19個縣區(qū)，盡快按要求開征。完善垃圾處理費、危險廢物處臵費等有利于環(huán)境保護的價費政策用。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌；牽頭單位：收費科；責(zé)任單位：收費科、價格科、服務(wù)科）⑺嚴(yán)厲打擊價格欺詐行為。在全市部署開展打擊價格欺詐行為專項檢查，重點查處旅游、商業(yè)、餐飲等行業(yè)價格欺詐行為，營造良好的消費環(huán)境，把經(jīng)營者促銷中虛假標(biāo)價、模糊標(biāo)價、虛構(gòu)原價、虛假折扣、模糊贈售、隱瞞價格附加條件、不履行價格承諾等行為作為查處監(jiān)管的重點，依法嚴(yán)厲查處壟斷行業(yè)、權(quán)力部門利用職權(quán)和強勢地位，強制或變相強制銷售和服務(wù)，抬高價格、多收費用等價格違法行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王艾成；牽頭單位：價格監(jiān)督檢查局；責(zé)任單位：價格監(jiān)督檢查局，價格科、服價科、收費科）科，價格監(jiān)督檢查局）⑾從嚴(yán)控制建設(shè)項目收費。加強對建設(shè)項目收費的管理，出臺建設(shè)項目捆綁收費管理辦法，進一步減少收費環(huán)節(jié)，規(guī)范收費行為。取消住房租賃手續(xù)費，適當(dāng)降低存量住房交易手續(xù)費。嚴(yán)肅查處、糾正對農(nóng)民建房以罰代收和強制農(nóng)民繳納代辦服務(wù)費等行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌；牽頭單位：收費科；責(zé)任單位：收費科、價格監(jiān)督檢查局）⑿落實主要農(nóng)產(chǎn)品價格政策。認(rèn)真落實國家提高糧食最低收購價和扶持生豬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各項政策，認(rèn)真落實稻谷、棉花、油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品臨時收購政策，嚴(yán)厲查處糧食、烤煙、棉花等農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)壓級壓價壓秤行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江初成；牽頭單位：調(diào)查隊；責(zé)任單位：調(diào)查隊，價格監(jiān)督檢查局）進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進又好又快發(fā)展。重點圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這一首要任務(wù)，沉下身子抓好以下工作。⒀加強調(diào)控監(jiān)管，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定，確保全市居民消費價格漲幅控制在5%以內(nèi)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：辦公室，局屬相關(guān)單位）⒁運用價格杠桿，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)電信等價格和收費，研究制定促進農(nóng)村污水、垃圾處理等收費政策。1的進度、質(zhì)量、效果情況，要全程跟蹤檢查，隨時發(fā)現(xiàn)存在問題，及時進行解決處理。今年底，對整改進度和成效進行一次全面“回頭看”。（三）接受群眾監(jiān)督。向全局干部職工和各縣（市、區(qū)）物價局公布整改落實方案，接受黨員、干部和群眾及基層價格部門監(jiān)督。認(rèn)真開展群眾滿意度測評，根據(jù)測評情況，進一步征求意見，完善整改措施。二○○九年七月 日