【正文】 **地區(qū)環(huán)境面貌進一步優(yōu)化，環(huán)境設(shè)施不斷完善。農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率90%，%；地表水聲環(huán)境質(zhì)量均達到環(huán)境規(guī)劃要求；人均公共綠地面積13平方米，主要道路綠化普及率95%，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，水土流失較輕，農(nóng)用化肥施用強度、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留均控制在標(biāo)準之內(nèi)。**的這些創(chuàng)建工作的主要做法有以下幾點：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)建工作擺上重要位臵**鄉(xiāng)成立了全國國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機構(gòu)。創(chuàng)建“ 國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是一項群眾性、社會性和基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、標(biāo)準要求高，必須依賴社會各界的積極參與和大力支持。為此，**政府專門成立了以鄉(xiāng)黨政一把手為組長，各相關(guān)創(chuàng)建單位主要負責(zé)人組成的全國國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了專人專門負責(zé)的環(huán)保辦公室，按照《*****環(huán)境規(guī)劃》的各項指標(biāo)及步驟認真貫徹落實此項工作，采取組長負責(zé)制、副組長及組員協(xié)調(diào)配合，環(huán)保辦公室按照計劃，列出具體實施方案，并負責(zé)落實具體工作。發(fā)揮創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，各項工作穩(wěn)步推進。強化考核、落實責(zé)任。及時召開了聲勢浩大的創(chuàng)建工作動員大會，在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)政府同駐地各企事業(yè)單位簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實，確保了創(chuàng)建工作有條不紊地扎實推進。強化規(guī)劃，編制文本。聘請生態(tài)環(huán)境專業(yè)人員編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)額爾古納市**環(huán)境規(guī)劃》，并通過環(huán)保部門的專家評審后，報請額爾古納市人民政府批準實施。（二）確定創(chuàng)建工作職能，扎實開展工作**國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員及環(huán)保辦公室工作人員依據(jù)環(huán)境生態(tài)保護的各項法律、法規(guī)及標(biāo)準，將國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做到生態(tài)立鄉(xiāng)，切實建設(shè)保護好生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。把國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)相結(jié)合，做到工業(yè)強鄉(xiāng)，規(guī)劃建設(shè)好商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、生活區(qū)，在選址排污、選擇園區(qū)環(huán)境等方面統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，合理布局，鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)企向園區(qū)集中。把國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，做到以商活鄉(xiāng)，重點搞好以道路系統(tǒng)為主體通訊、水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力推進鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進程。（三）完善農(nóng)牧業(yè)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護相結(jié)合 **全面啟動了水土保持、退耕還林還草、生態(tài)畜牧業(yè)等生態(tài)工程項目。加強本地區(qū)現(xiàn)有天然草地、生態(tài)林、經(jīng)濟林的保護和建設(shè)，%，綠色植被覆蓋率達到93%。高度重視保護水環(huán)境、水土保持吉水資源保護利用工作，全區(qū)實施肥田沃土工程，改良土壤。有效實施退耕還林、還草措施，是退耕還草、還林率達到40%以上。并使本地區(qū)80%基本農(nóng)田得到改造。大力提倡發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，推廣牲畜舍飼、半舍飼、綜合飼養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)型草業(yè)生產(chǎn)，探討適合本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的新路子，至2010年全鄉(xiāng)65%達到舍飼圈養(yǎng)，逐步提高了綜合生產(chǎn)力。**經(jīng)濟建設(shè)主體為國營農(nóng)牧場經(jīng)濟，地區(qū)居民多位農(nóng)牧場職工，國營農(nóng)牧場經(jīng)濟是本地區(qū)人口經(jīng)濟收入來源主要組成部分，因此當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧場經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)與地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)。經(jīng)統(tǒng)計，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧場現(xiàn)有耕地面積70余萬畝，草場面積290余萬畝。當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧場耕地肥沃，平坦而不完全連片，耕地之間有天然林帶及部分人工林帶，對于耕地揚塵、水土保持起到積極的保護作用，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧場全部為機械化生產(chǎn)。所有耕地由農(nóng)牧場統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，形成集約化經(jīng)營，機械化程度高、種植科學(xué)性高、生態(tài)相容性好。2010年底，千瓦，%；拖拉機保有量達到1478臺，聯(lián)合收割機達到116臺，%；農(nóng)牧場農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，耕種選用的大麥、小麥、雙低油菜全部選用的高新科技優(yōu)質(zhì)種子，優(yōu)質(zhì)種子的使用率達到100%。農(nóng)牧場生物化肥技術(shù)的使用程度較高。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧場是規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，配備有專職的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理部門和農(nóng)技人員，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥化肥等運用科學(xué)而有效，農(nóng)用化肥施用強度為225公斤／公頃以下。在農(nóng)業(yè)耕作中，基本普及使用一次性化肥和除草劑，大大降低對周邊地區(qū)的環(huán)境污染，簡化了田間管理和勞動強度，提高了糧食單位產(chǎn)量。一次性化肥技術(shù)的有效期可達90天以上，作物平均增產(chǎn)幅度能夠在10%以上。農(nóng)作物秸稈綜合利用率95%。駐地農(nóng)牧場在國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中，積極利用此契機，繼續(xù)深入開展耕地保護、利用和改良。并主要采取以下措施：（1）加強宣傳教育，提高廣大干部群眾的認識；（2）提高耕地質(zhì)量，不斷改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田；（3）貫徹基本農(nóng)田保護條例，搞好基本農(nóng)田保護規(guī)劃，劃定保護區(qū)，建立相應(yīng)的保護方案和制度，嚴格建設(shè)用地審批制度，實行計劃管理。（4）保護耕地質(zhì)量，開展了耕地質(zhì)量管理工作，并建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在耕地的利用和改良方面，駐地農(nóng)牧場長期堅持以水利為中心的農(nóng)田基本建設(shè)，實行好的條田、好的渠道、好的林帶、好的道路、好的居民點的“五好”建設(shè)，使其耕地已基本形成耕田平整，有林帶保護，灌溉結(jié)合，道路暢通，規(guī)劃有序的良好生態(tài)系統(tǒng)。在耕作管理上，實行了草田輪作、糧肥輪作和機械深耕、增施有機肥、擠干過腹還田、測土配方施肥等一系列卓有成效的綜合措施。同時還積累了改良土壤、治理鹽堿的經(jīng)驗，確保了耕地的永續(xù)利用與生態(tài)平衡。**在畜牧業(yè)發(fā)展中，突出強調(diào)輪牧與圈養(yǎng)，不斷提高天然草地的保護與改良。以草定畜，加強草地生態(tài)保護。**鄉(xiāng)政府與駐地農(nóng)牧場采取了一系列措施，完成了草原調(diào)查和規(guī)劃。根據(jù)草原類型組合特點，牧草種類成分和自然環(huán)境因素，進行合理配臵畜群，因草配畜。因地制宜地規(guī)定草地合理載畜量，使放牧牲畜量和草地牧草生長量相適應(yīng)，控制放牧強度，使草地資源有更新再生的充裕能力，保持草原生態(tài)向良性循環(huán)發(fā)展。加強草原建設(shè)，改善放牧條件。**處于干旱半干旱地區(qū)，為了合理利用草地資源，強化以解決人畜飲水為中心的草地水利建設(shè)，因地制宜地采取揚、抽、引、蓄、運、節(jié)等措施，多種途徑解決飲用水源，使缺水草地得到較好的利用。提高了草地利用率和畜牧業(yè)抗災(zāi)保畜能力，多方面改善草地畜牧業(yè)放牧條件，較合理地利用草地資源。加強了對退化草場的改造，實行圍欄、草庫輪建設(shè)。利用夏季優(yōu)勢，發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)。夏季多養(yǎng)生畜，冬季根據(jù)農(nóng)牧場和農(nóng)、林、工、副產(chǎn)品飼料資源的載畜能力，嚴格控制存欄頭數(shù)。儲草養(yǎng)畜，發(fā)展冬季生產(chǎn)。儲草養(yǎng)畜是增加冬季補飼或半舍飼養(yǎng)，發(fā)揮夏季草多優(yōu)勢，減少冬季缺草劣勢的有效措施。在農(nóng)田中逐年增加種植飼料比重，抓好重點地區(qū)人工飼草飼料基地建設(shè)。實現(xiàn)畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合，提高畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用，截止2010年底，**地區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率已經(jīng)達到90%。（三）加大投入，全面啟動環(huán)境建設(shè)整頓2010年，**鄉(xiāng)投入800萬元，對公共建筑、生產(chǎn)性建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房及建成區(qū)周邊環(huán)境進行了建設(shè)和改造，不斷推進城鎮(zhèn)化、綠化、美化進程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善、外部環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟、社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體的生態(tài)型國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格局已逐步形成。1.**，主要由愛民路、團結(jié)街、商業(yè)街、紅旗街、建設(shè)街、靠山街、北山路、觀光路、建設(shè)路、幸福路等道路組成，構(gòu)成**地區(qū)街道的主體。城鎮(zhèn)建設(shè)根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和適應(yīng)未來發(fā)展要求進行規(guī)劃，主要包括商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、文娛中心，道路及綠地等幾部分。城鎮(zhèn)建設(shè)，道路先行。目前，全地區(qū)交通以公路為主，自然砂石路二條，計80公里，鄉(xiāng)內(nèi)三級拉莫（拉布達林至莫爾道嘎）油路與外界連接是額爾古納市連接北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必經(jīng)之路。**地區(qū)共有住戶4089戶；全地區(qū)主要為木制和磚制結(jié)構(gòu)的平房；人均綠地面積13平方米；生活污水排放實行自挖污水窖處理，處理率75%；生活垃圾清運處理率90%；商店27家，年營業(yè)額達到810萬元。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、廣播、電視、文化等生活服務(wù)設(shè)施齊全，手機入戶率達到95%，有線電視入戶率95%，**地區(qū)個人擁有電腦1280臺，上網(wǎng)1271臺?，F(xiàn)代化的通訊設(shè)施提高了居民生活水平。**地區(qū)以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，對本地區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境進行治理，河水進行凈化，擴大灌溉面積，耕地進行合理規(guī)劃、治理，樹木進行低產(chǎn)林改造，退耕還林，道路進行合理布局，規(guī)劃、建設(shè)、荒山進行綜合開發(fā)與整治，大力改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以大力發(fā)展低產(chǎn)林改造，退耕還林、還草，擴大種植面積，擴大畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模，積極參與區(qū)域經(jīng)濟的分工協(xié)作，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高工業(yè)化發(fā)展水平，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，有力推動**地區(qū)城鎮(zhèn)化進程。**地區(qū)新建工業(yè)園區(qū)1個，完成道路整治改造8條，改造面積320000平方米，建設(shè)標(biāo)準化住宅區(qū)，規(guī)劃建筑面積50000平方米，拆除、修繕為舊平房10000平方米。經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)與地區(qū)近期發(fā)展計劃逐步一致，地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長20%，地方財政收入增長18%，人均純收入實現(xiàn)了年遞增600元，城鎮(zhèn)居民人居可支配收入達10222元，‰以下，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率90%以上。城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理設(shè)施完善，生活垃圾無害化處理利率91%，生活污水處理率達75%，人均公共綠地面積13方米/人，主要道路綠化普及率95%，清潔能源普及率63%，%，草原載畜量達到6畝/羊，%。（四）加強宣傳，讓環(huán)保意識深入人心創(chuàng)建工作要搞好，宣傳教育很重要。開展創(chuàng)建工作以來，**地區(qū)堅持不懈地抓好環(huán)保宣傳，切實有效地促進了干部群眾環(huán)境意識的提高。一是利用陣地宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視宣傳主渠道作用，組織環(huán)保專題影片、領(lǐng)導(dǎo)專題講話，并利用村、農(nóng)牧場板報、畫廊刊登環(huán)保政策、環(huán)?？破招麄髻Y料。在建成區(qū)主街道設(shè)立環(huán)保宣傳標(biāo)語，營造創(chuàng)建氛圍。二是舉行環(huán)保培訓(xùn)。對干部抓環(huán)保國策、政策法規(guī)培訓(xùn)，增強他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任性、事業(yè)性；對工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工，分行業(yè)抓“三廢”治理操作技術(shù)培訓(xùn)，增強他們的崗位責(zé)任意識，提高專業(yè)工作水平。三是組織專題活動，結(jié)合創(chuàng)建綠色單位等工作，在小學(xué)、**農(nóng)場等單位舉行環(huán)保知識講座、抓好“”世界環(huán)境日宣傳活動，以一年一度的“” 世界環(huán)境日為契機，精心組織全地區(qū)上下開展一系列的宣傳教育活動，全社會動員，人人珍惜環(huán)境，關(guān)愛生命，維護生態(tài)，收到了較好的效果。（五）抓好衛(wèi)生環(huán)境整治，營造整潔優(yōu)美的生產(chǎn)生活區(qū)。**鄉(xiāng)在抓區(qū)環(huán)境的規(guī)劃和建設(shè)，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)區(qū)的開發(fā)與自然資源的保護之間的矛盾。主要體現(xiàn)在四個方面：第一，堅持重要自然資源的保護及儲備原則，保留城鎮(zhèn)的自然特征。第二，保證有足夠的發(fā)展空間。第三，在建成區(qū)發(fā)展和資源保護地之間設(shè)臵緩沖地帶，減緩由于開發(fā)引起的對自然資源的直接沖擊。第四，城鎮(zhèn)建設(shè)向“生態(tài)化”和“景觀化”發(fā)展，努力達到人文景觀和自然景觀的協(xié)調(diào)融合。在**建成區(qū)，鄉(xiāng)政府經(jīng)常性的大規(guī)模地開展環(huán)境綜合政治活動，大力加強環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。成立了保潔隊和村容監(jiān)督隊伍，配備專職人員，針對亂擺賣、亂停放、亂搭建、亂掛拉、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現(xiàn)象進行大力整治，對所有在建、待建工地實行全面整治，做到文明施工，規(guī)范管理。在鎮(zhèn)區(qū)主要街道和硬化區(qū)域范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)禽畜。鄉(xiāng)政府每年都多次組織大規(guī)模的清理整治行動，力求徹底消滅衛(wèi)生死角，消除臟亂差現(xiàn)象，愛衛(wèi)。城管等部門充分發(fā)揮了職能作用，積極開展愛國衛(wèi)生運動，認真落實“門前三包”責(zé)任制和“轄區(qū)衛(wèi)生管理責(zé)任制”，切實加強村管理和清潔保潔工作，努力提高**環(huán)境衛(wèi)生水平，確保鄉(xiāng)、村環(huán)境整潔，防止了“白色污染”。通過開展環(huán)境大整治，有力的促進了生態(tài)環(huán)境保護工作，為廣大人民群眾創(chuàng)造了一個管理有序、街道整潔、國家級生態(tài)的生活環(huán)境。（六）抓建設(shè)項目初審把關(guān)。**鄉(xiāng)在發(fā)展工業(yè)上，一是對國家明令禁止的污染項目，無論效益好壞，堅決不批；二是抓環(huán)保執(zhí)法檢查。嚴格查處環(huán)境違法行為，督促“三廢”治理，確保設(shè)施運轉(zhuǎn)率100%，排放達標(biāo)率在95%以上。三是抓環(huán)保制度建設(shè)，全面貫徹國家環(huán)保法律法規(guī)，認真對照本地區(qū)實際，切實制定工業(yè)企業(yè)“三廢”治理、建設(shè)項目管理等實施細則和噪聲擾民、油煙糾紛等處理辦法建立了完善的環(huán)保工作崗位職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準、服務(wù)承諾等，促使**基層環(huán)保機構(gòu)步入標(biāo)準化良性運作狀態(tài)。**鄉(xiāng)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)項目實施后，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，**地區(qū)逐步加快實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變”，促進了“兩個提高”，基本形成了無污染，空氣清新，環(huán)境優(yōu)雅的小氣候。三、創(chuàng)建工作中形成的新體會及今后繼續(xù)努力方向 **鄉(xiāng)通過環(huán)境創(chuàng)建工作，形成了新的思維和認識，進一步意識到優(yōu)美的環(huán)境也是生產(chǎn)力。營造一個文明、優(yōu)美的環(huán)境已經(jīng)不局限在“裝點門面”這一層次上，**鄉(xiāng)清楚地認識到：文明、優(yōu)美的形象是人們外在的精神面貌和內(nèi)部素質(zhì)的統(tǒng)一，是經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。農(nóng)村現(xiàn)代化的鎮(zhèn)區(qū)格局，更重要的是人們的文明程度與環(huán)境條件同步提高。環(huán)境治理的滯后與社會和經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展是不適應(yīng)的。為加快**地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，首先就要鞏固和進一步擴大環(huán)境保戶的成果，營造濃厚的優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動氣氛。新的歷史時期、新的形勢給**地區(qū)環(huán)境保護工作提出了新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。在發(fā)展的歷程中，**人深刻的認識到：只有切實加強環(huán)境保護工作，搞好生態(tài)建設(shè)，才能進一步優(yōu)化投資環(huán)境，增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持發(fā)展后勁，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能進一步改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。才能真正實現(xiàn)**地區(qū)人與自然和諧發(fā)展，才能共同創(chuàng)造出美滿幸福的小康生活。開展創(chuàng)建全國國家級生態(tài)鎮(zhèn)以來，**地區(qū)隨人取得了一定的成績，但對照上級要求和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，仍有不小的差距。下一步，我們決心，認真對照創(chuàng)建標(biāo)準，繼續(xù)在以下四個方面加大力度：（一）繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)，進一步提升環(huán)境生態(tài)水平。認真實施環(huán)境規(guī)劃，并不斷修正完善；積極探索循環(huán)經(jīng)濟模式，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路；繼續(xù)加大環(huán)境基礎(chǔ)投入，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌。（二）繼續(xù)強化環(huán)境宣傳，進一步提高全民環(huán)境意識。通過多種渠道，采取多種形式，不斷加強環(huán)保責(zé)任宣傳教育，加強對全社會的環(huán)保國策宣傳，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、企業(yè)負責(zé)、群眾參與的良好氛圍。（三）繼續(xù)加強污染控制，進一步改善環(huán)境質(zhì)量。從源頭控制，嚴把建設(shè)項目審批關(guān)；抓污染管理，不斷削減污染負荷；促進清潔生產(chǎn)，大力推廣環(huán)境管理體系認證工作。（四）繼續(xù)加強污染控制，進一步增強環(huán)保執(zhí)法力度。勤于檢查監(jiān)督，確保環(huán)保設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，消除**地區(qū)生態(tài)破壞隱患，實現(xiàn)**地區(qū)自然全生態(tài)的永續(xù)保持。在新的環(huán)境，新的要求下，**鄉(xiāng)將以自治區(qū)環(huán)保部門和國家環(huán)?？偩謱Ρ镜貐^(qū)創(chuàng)建工作的考查驗收為新起點，更加扎實努力地工作，不斷提高**地區(qū)的環(huán)保工作水平，為把**地區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、國家級生態(tài)、文明和諧的現(xiàn)代化優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)而努力奮斗！