【正文】 鎮(zhèn)十分注重創(chuàng)建工作的宣傳 3 和引導(dǎo)，通過多形式、多渠道、全方位地創(chuàng)建宣傳，普及環(huán)保生態(tài)知識，樹立創(chuàng)建先進典型，較好地推動了創(chuàng)建工作的開展。廣播、電視、報紙等大眾媒體廣泛宣傳報道生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況，普及植樹種草、水土保持、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機食品、清潔生產(chǎn)方面的知識；在主要交通路口和生態(tài) 示范點設(shè)立環(huán)保宣傳牌；召開環(huán)保大會，邀請專家和環(huán)境保護部門的領(lǐng)導(dǎo)給干部群眾作環(huán)保、生態(tài)知識講座，舉辦企業(yè)負責人環(huán)保培訓班；在全鎮(zhèn)中小學開設(shè)環(huán)境課程，組織多種形式的環(huán)保教育活動；每年結(jié)合植樹節(jié)、愛鳥周、全國土地日、世界環(huán)境日、地球日等活動，廣泛開展環(huán)保演講、環(huán)保知識競賽等各種生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護宣傳活動。廣泛開展環(huán)保進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村等環(huán)?！八倪M”活動，引導(dǎo)廣大群眾自覺倡導(dǎo)健康的生活方式、文明的生產(chǎn)方式和綠色的消費方式。通過大力宣傳，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干部群眾的思想認識，增強了全鎮(zhèn)上下參與生態(tài)創(chuàng)建的責任感、 使命感和緊迫感，提高了創(chuàng)建工作積極性和參與能力，營造了人人保護生態(tài)環(huán)境，個個參與生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的濃厚氛圍，形成了強大的創(chuàng)建合力，為創(chuàng)建工作打下了良好的輿論和思想基礎(chǔ)。 （二）完善機制，強化責任，形成生態(tài)創(chuàng)建工作合力 4 一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建工作，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、人大監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、責任部門密切協(xié)同、社會群眾共同參與的生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)保工作機制。鎮(zhèn)黨委、政府定期在黨政聯(lián)席會上聽取環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)工作匯報，研究部署環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建工作意見方案，召開創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)動員會。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責。鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村（社區(qū)）兩委書記、主任、各部門負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作，并從成員部門抽調(diào)業(yè) 務(wù)骨干組成專門工作班子。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會議，研究部署創(chuàng)建工作目標任務(wù)，處理解決建設(shè)過程中的重大問題，檢查調(diào)度創(chuàng)建進展落實情況。不論政府換屆還是成員調(diào)整，始終保持機構(gòu)不變、人員不減，做到任務(wù)有人領(lǐng)、責任有人負，形成生態(tài)創(chuàng)建層層有人管、級級有人抓、處處有人干的工作局面。二是強化責任考核，狠抓落實。為保證各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府先后出臺了《湯丹鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案》等多份政策文件，將生態(tài)建設(shè)目標納入全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，把環(huán)境保護、生態(tài)創(chuàng)建、污 5 染減排等目標任務(wù)列 入各村 (社區(qū) )、各部門行政目標考核和重點企業(yè)責任書，把生態(tài)創(chuàng)建目標任務(wù)和指標分解落實到各責任部門單位，層層分解，層層簽訂責任狀，明確責任，逐級逐條逐項抓落實，做到創(chuàng)建目標具體化、明晰化，創(chuàng)建指標工程化、項目化。建立考核獎懲制度，把環(huán)境保護、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等工作納入各部門、各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評考核內(nèi)容，從而在創(chuàng)建工作中建立了一套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和監(jiān)督考核機制，有力地推動和保障了生態(tài)創(chuàng)建工作的開展和落實。 三是上下聯(lián)動，齊抓共管。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，抓調(diào)研、抓部署、抓 考核，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線，狠抓督查抓落實；鎮(zhèn)人大認真履行法律、民主監(jiān)督，多次聽取環(huán)保和生態(tài)保護工作匯報，組織環(huán)保視察活動；政府各部門各司其職，各負其責，積極推動科技創(chuàng)建、聯(lián)合創(chuàng)建、綜合創(chuàng)建；企事業(yè)單位和廣大群眾積極參與清潔生產(chǎn)、綠色消費、節(jié)能減排、美化家園等有利于環(huán)保和生態(tài)的文明活動，建立了城鄉(xiāng)聯(lián)動、上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)、有序推進的運作機制，形成了各部門分工負責、齊抓共管的創(chuàng)建工作格局。 （三）突出重點，完善措施，全面推進各項創(chuàng)建工作 6 調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn) 業(yè) 結(jié)構(gòu)偏重、布局分散，是我鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作必須解決的重要問題。我們轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，認真落實調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕措施，堅持以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)升級緩解資源環(huán)境壓力，以集約防治提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，使結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排協(xié)調(diào)共進，節(jié)約資源和保護環(huán)境良性互動。在結(jié)構(gòu)上，一方面大力發(fā)展交通、商貿(mào)、物流、餐飲服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極提升三產(chǎn)比重，調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)比例；另一方面，強化招商選資，施行分類發(fā)展政策，鼓勵發(fā)展食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工等輕污染項目，限制發(fā)展化工、冶煉等高污染項目，禁止發(fā)展電鍍、水泥等污染重、資 源條件不允許的項目?？刂片F(xiàn)有重污染行業(yè)及其產(chǎn)品產(chǎn)能，加大淘汰關(guān)閉力度，及時淘汰落后生產(chǎn)能力。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標準和準入條件，嚴格建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。在布局上，我們一方面積極建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，鼓勵工業(yè)集聚、污染集中治理，為第二產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺；另一方面，積極推進鎮(zhèn)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進三”和工業(yè)進園入?yún)^(qū)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極扶持發(fā)展污染小、 7 能耗物耗小、效益高的生態(tài)環(huán)保型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。按照節(jié)能、降耗、減 污、增效的要求，積極實施清潔生產(chǎn)和廢物綜合利用，從源頭上削減污染，提高資源利用效率。加強清潔生產(chǎn)審核，定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴重企業(yè)的名單，督促企業(yè)落實清潔生產(chǎn)的各項措施，限期實現(xiàn)治理目標。 加強重點生態(tài)建設(shè)和修復(fù)區(qū)的生態(tài)保護和治理工作 ，過度開采進行了有效的控制。對白錫臘、黃水箐、湯丹老街、桃園等地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)進行了部分禁采和有效治理。對現(xiàn)有水源保護范圍采取了一系列有效的搶救措施。 。對于坡度為 1525 度的坡耕地，選擇規(guī)模成片、交通和水利條件好的進行坡耕地改造。對鎮(zhèn)內(nèi)的荒山荒坡進行水土保持林建設(shè)，規(guī)劃水土保持林 9000畝，其中近期造林 3000畝，遠期造林 6000 畝。 。露天開采區(qū)植被恢復(fù) :在露天開采區(qū)開挖育林通道，育林坑道，育林坑道的布臵按每隔 20 米開挖 1 條，坑道截面為 1 平方米。塌陷區(qū)生態(tài)治理： 8 在礦山塌陷區(qū)實施封山育林和復(fù)墾等措施。礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)工程實施地點主要為本鎮(zhèn)開采區(qū)。 繼續(xù)強化工業(yè)污染整治 自 2021 年創(chuàng)建活動開展以來，湯丹鎮(zhèn)加大重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染治理力度。建立環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)管理制度，實行掛牌督查、限期整治、動態(tài)管理。環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)在達到整治目標前，暫停許可建設(shè)增加污染物排放的新、改、擴建項目。排查確定一批重點監(jiān)管企業(yè)，實行跟蹤督查，督促企業(yè)落實污染整治措施，限期實現(xiàn)整治目標。對無法做到穩(wěn)定達標排放、嚴重污染環(huán)境的企業(yè)，一律實行停產(chǎn)治理和強制性清潔生產(chǎn)審核，達標無望的要堅決予以關(guān)閉。落實產(chǎn)業(yè)政策，堅決取締、關(guān)閉“十六小”、“新六小”企業(yè)，淘汰工藝設(shè)備落后、資源消 耗大、污染嚴重的企業(yè)。依法嚴肅查處污染治理設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)、偷排污染物等不法行為。自 2021 年以來湯丹鎮(zhèn)累計關(guān)停了違法排污或重污染企業(yè)四家。 嚴格新建項目監(jiān)督管理，從源頭上防止污染。加強規(guī)劃和建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，嚴格環(huán)保準入。對選址不符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不符合國家及省產(chǎn)業(yè)政策，不符合清潔生產(chǎn)要求，不符合達標排放 9 要求，不符合污染物排放總量控制要求，不符合項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃環(huán)境質(zhì)量要求的建設(shè)項目，堅決不予許可建設(shè)。在生態(tài)恢復(fù)區(qū)、水系源頭地區(qū)和已無環(huán)境容量的 區(qū)域，嚴格禁止新建有污染項目。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)建設(shè)主體工程配套的環(huán)境保護設(shè)施項目，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。對不依法執(zhí)行行政許可程序和執(zhí)行不力的單位和個人，依法追究其行政和法律責任。凡屬國家明令淘汰或未履行環(huán)保手續(xù)的建設(shè)項目，由鎮(zhèn)安全環(huán)保站依法提請政府予以關(guān)停。 加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染集中控制能力 工業(yè)經(jīng)濟總量占湯丹鎮(zhèn)經(jīng)濟總量“大半壁河山”。湯丹鎮(zhèn)通過加快推進污水循環(huán)利用及配套管網(wǎng)建設(shè)、加快推進固廢暫存、收集和處臵體系建設(shè)、加快推進廠區(qū)綠地建設(shè)這“三個加快”使工 業(yè)經(jīng)濟成為湯丹鎮(zhèn)環(huán)境保護方面的“排頭兵” 首先是推進污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。湯丹鎮(zhèn)明確；企業(yè)投入生產(chǎn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)必須要建成投運，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)中水回用系統(tǒng)、實現(xiàn)雨污分流、清污分流。企業(yè)排放的廢水，必須達到接管標準，廢水必須達標排放。截止至 2021 年 10 月，湯丹鎮(zhèn)已建成各類配套管網(wǎng) 25 公里。二是加快推進固廢暫存、收集和處臵體系建設(shè)。湯丹鎮(zhèn) 10 統(tǒng)一規(guī)定主要固體廢物合理去向，建立完善的固體廢物管理制度，所有項目均制定并落實固體廢物綜合利用和安全處臵計劃，并建設(shè)符合國家標準的危險 廢物貯存設(shè)施，湯丹鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合國家標準的尾礦庫四座；三是加快推進綠地建設(shè)。編制綠地建設(shè)規(guī)劃，并納入集鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。做好企業(yè)綠化工作，綠化覆蓋率不低于 30％。對于污染較為嚴重的工礦企業(yè)，必須規(guī)劃相應(yīng)規(guī)模的防護林帶，并與企業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃、同步驗收 以新集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)為抓手，切實改善人居環(huán)境 按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求，湯丹鎮(zhèn)以規(guī)劃編制管理為龍頭，完善城鎮(zhèn)布局，加緊編制湯丹鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃。結(jié)合建設(shè)需要及時做好城鎮(zhèn)重點地段、主要街道和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃， 各中心村必須編制控制性詳細規(guī)劃。目前，湯丹鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃已完成、總體規(guī)劃正在進行當中；菜園社區(qū)已建設(shè)了400 套廉租房的小區(qū)，其余 1000 套廉租房建設(shè)即將啟動；湯丹古銅園林文化廣場、古銅文化一條街正在規(guī)劃設(shè)計中。湯丹鎮(zhèn)進一步堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，著力提升湯丹工業(yè)城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，打造一批布局合理、特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，能夠切實帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的中心鎮(zhèn)，推動湯丹工業(yè)城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 XX 鎮(zhèn)進一步規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，嚴格 11 實行規(guī)劃公示，接受群眾監(jiān)督； 嚴禁在新建道路兩側(cè)規(guī)劃控制范圍內(nèi)審批建設(shè)農(nóng)村住宅，擅自建設(shè)的，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)嚴格按照規(guī)劃，實施“一書兩證”（選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證），從源頭上遏制監(jiān)違建設(shè)的滋生。加強對村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的指導(dǎo)，結(jié)合湯丹鎮(zhèn)實際，本著節(jié)約集約利用土地的原則，在湯丹大力推廣新標準、新材料、新技術(shù)，建設(shè)小康住宅，逐步扭轉(zhuǎn)以往雜亂無章的建筑布局，努力改善農(nóng)村居民的居住條件。逐步實現(xiàn)功能分區(qū)合理、交通布局規(guī)范、街區(qū)美化達標、生活環(huán)境清新、文化廣場亮麗、配套設(shè)施齊全、城鎮(zhèn)管理有序，生態(tài)化、科 學化、現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)目標。 深入開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治 一是強力推進凈化工程。 XX 鎮(zhèn)嚴格按照“誰污染誰治理、誰管轄誰保潔”的原則，與沿街商家、住戶簽訂“門前三包”責任書，劃段包干、責任到人；從空中到地面、從主街到小巷、從房前到屋后進行徹底整治，無衛(wèi)生死角；在沿街商家、住戶門前設(shè)臵垃圾箱或垃圾桶，嚴格做到誰的門前臟誰治理，誰的門前亂誰管理；建立起健全流動保潔隊伍，及時清掃，長期保潔，做到了街道與小巷一個樣、機關(guān)與農(nóng)戶一個樣；積極教育引導(dǎo)群眾，自覺治理臟亂差現(xiàn)象，自覺監(jiān)督不衛(wèi)生不文明行為，對亂 扔垃圾、亂擺攤點、亂停車輛、 12 亂貼廣告等行為，形成了“過街老鼠人人喊打”的濃厚氛圍，湯丹鎮(zhèn)嚴格落實責任，充分發(fā)揮駐村干部和村、社區(qū)居委會干部的作用；科學選擇垃圾處理場地，建成垃圾池 85個、 2975 立方米。 二是強力推進美化工程。湯丹鎮(zhèn)強力整治流動攤點、占道經(jīng)營，堅決取締沿街叫賣、馬路市場、無證經(jīng)營，確保行商歸區(qū)、坐商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市。規(guī)范了城鄉(xiāng)街道車輛停放，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時停車點、停車場的建設(shè)管理，嚴肅查處亂停亂放和沿街攬客現(xiàn)象。城建辦加強對標語、廣告、吊牌、燈箱進行規(guī)范管理，對陳舊破損的組織相關(guān)單位和業(yè)主迅速翻新，對違章設(shè)臵的強制拆除，堅決清除城鎮(zhèn)“牛皮癬”。 湯丹鎮(zhèn)切實加強對建筑物和建設(shè)工地的規(guī)范管理，拆除亂搭亂建的違章建筑和亂堆亂碼建筑材料，截至至 2021 年 10 月湯丹鎮(zhèn)共建成路燈、景觀燈、霓 虹燈等美化亮化設(shè)施 80 余盞，不斷提高城市光亮工程的品味。 三是強力推進綠化工程。集鎮(zhèn)是臉面，道路是名片。湯丹鎮(zhèn)緊緊圍繞“城在林中、路在樹中”的目標，以“十年磨一劍”的精神，大力開展引綠入鎮(zhèn)、植樹護路行動，讓天更藍、水更清、路更綠，加快建設(shè)山水生態(tài)園林集鎮(zhèn)。湯丹鎮(zhèn)按照“一路一樹、一街一景”的要求，科學制定規(guī)劃，全民動手綠化，深入開展綠色城鎮(zhèn)、綠色單位創(chuàng)建活動，全面提 13 高城鄉(xiāng)綠化水平，切實抓好干環(huán)線和鄉(xiāng)村公路綠化，著力營造綠色環(huán)保的生態(tài)環(huán)境。截至至 2021 年 10 月，湯丹鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)共栽植喬 木千余株，各類園林景觀灌木二十余萬棵。 四是強力推進素質(zhì)工程。在創(chuàng)建活動過程中，湯丹鎮(zhèn)提出提高廣大群眾的整體素質(zhì)，是集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的長效舉措和關(guān)鍵所在。通過大規(guī)模、全方位的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾樹立講衛(wèi)生、講文明的榮辱觀念，徹底改掉“動腳不動手”的陳規(guī)陋習，使衛(wèi)生意識深入人心，使講衛(wèi)生成為老百姓的一種習慣，使愛護環(huán)境成為老百姓的自覺行動。并積極開展環(huán)境整治進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村社活動，全面提高廣大群眾的公德意識、環(huán)衛(wèi)意識和衛(wèi)生意識，著力營造“千家萬戶愛衛(wèi)生、人人參與治環(huán)境”的良好氛圍 。 實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷提高生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)水平 堅持實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)的無害化、產(chǎn)業(yè)化、標準化與生態(tài)化有