政府和社會資本合作(ppp)-公交場站、充電樁及公交車輛項目建議書(編制大綱)-資料下載頁
2025-10-20 04:31本頁面
【正文】 目規(guī)劃（一）、擬建地點（二）、建設(shè)方案（三）、公交場站一期工程（八個場站）項目進(jìn)度安排四、公交場站一期工程（八個場站）項目建設(shè)條件分析（一）、政策條件（二）、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件（三）、建設(shè)技術(shù)條件五、公交場站一期工程（八個場站）項目投資估算和資金籌措方案（一）、投資估算（二）、政府與社會資本合作模式六、經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計（一）、經(jīng)濟(jì)效果財務(wù)評價國民經(jīng)濟(jì)評價（二）、社會效益環(huán)境影響社會影響七、結(jié)論第五篇：政府和社會資本合作(PPP)城市公交停靠站項目建議書(編制大綱)政府和社會資本合作（PPP）城市公交?？空卷椖拷ㄗh書相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，PPP項目有以下比較優(yōu)勢：提高公共財政使用效率 PPP項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營，提供公共服務(wù)。共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。在風(fēng)險管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。保障項目和公共服務(wù)質(zhì)量 評審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設(shè)項目并提供公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運(yùn)營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。另外，很多PPP項目通過引進(jìn)國際知名建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。實現(xiàn)合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。在風(fēng)險分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險分配給最有能力承擔(dān)的一方。同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的機(jī)制既能維護(hù)共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。PPP項目在第一個項目識別階段，項目發(fā)起時需要提供《項目建議書》。項目建議書是建設(shè)項目前期工作的第一步，尤其對于投資規(guī)模大、社會影響廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目。項目建議書主要是從項目自身的客觀條件方面考察項目建設(shè)的必要性，一般由項目發(fā)起人向發(fā)改委部門報送，提出立項申請，發(fā)改部門審查通過后下達(dá)項目建議書批復(fù)文件。經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。項目建議書的批復(fù)單位應(yīng)為國家或地方發(fā)改委。項目建議書大綱一、城市公交?？空卷椖扛艣r（一）、城市公交?？空卷椖棵Q（二）、城市公交?？空卷椖恳?guī)模二、城市公交?？空卷椖勘匾裕ㄒ唬⒊鞘泄煌？空卷椖楷F(xiàn)狀及預(yù)測（二）、城市公交停靠站項目必要性三、城市公交停靠站項目規(guī)劃（一）、擬建地點（二）、建設(shè)方案（三）、城市公交?？空卷椖窟M(jìn)度安排四、城市公交停靠站項目建設(shè)條件分析（一）、政策條件（二）、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件（三）、建設(shè)技術(shù)條件五、城市公交?？空卷椖客顿Y估算和資金籌措方案（一）、投資估算（二）、政府與社會資本合作模式六、經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計（一）、經(jīng)濟(jì)效果財務(wù)評價國民經(jīng)濟(jì)評價（二）、社會效益環(huán)境影響社會影響七、結(jié)論
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